об установлении пандусов и поручней при входе в помещение школы



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2011 года                          Тайшетский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Попкович О.В., при секретаре Прокаевой И.А., с участием прокурора Грушевой Т.Н., представителя МОУ Березовская СОШ - Шустваль Л.М., представителя Администрации МО «Тайшетский район» - Коршуновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тайшетского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ Березовская СОШ, Администрации МО «Тайшетский район», о возложении обязанности оборудовать входы в помещение школы пандусами и поручнями для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование своих требований истец указал, что Тайшетской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения законодательства о социальной защите детей-инвалидов в образовательных учреждениях установлено, что беспрепятственный доступ детей-инвалидов в образовательные учреждения г. Тайшета и Тайшетского района не обеспечен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Статьей 18 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. на образовательные учреждения возложено обеспечение образования детьми-инвалидами, в том числе получение инвалидами среднего общего образования.

Перечисленные требования закона в муниципальном образовательном учреждении Березовская средняя общеобразовательная школа должным образом не исполнены: доступ детей-инвалидов и иных лиц, имеющих заболевания опорно-двигательного аппарата в образовательное учреждение значительно затруднен в виду отсутствия пандусов и поручней при входе в здание школы. В школе обучается один ребенок-инвалид.

В соответствии со ст. 51 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 г. образовательное учреждение создает условия, гарантирующее охрану и укрепление здоровья обучающихся. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения.

Строительство пандуса, частичная реконструкция здания школы требует дополнительных финансовых затрат, в связи с чем администрация муниципального образования «Тайшетский район» привлекается в качестве соответчика.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение действует в соответствии с Уставом.

На основании ст. 1 п. 2. Устава МОУ Березовская СОШ учредителем и собственником имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, является муниципальное образование «Тайшетский район».

В соответствии со ст. 31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих территорий.

На основании п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

Согласно ст. 15 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам, необходимые для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» № 124-ФЗ от 24.07.1998 г. социальная инфраструктура для детей представляет собой систему объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций, независимо от организационно-правовых форм, и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания. К объектам социальной, инженерной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения относятся административные здания и сооружения, в том числе объекты и учреждения образования.

Статьей 15 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. определено, что органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускается.

В соответствии со ст. 46 ФЗ РФ «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27.12.2002 г. санитарные нормы и правила являются обязательными к применению.

Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ принят свод Правил «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», доступными для маломобильных групп населения должны быть школы, в которых непосредственно обучаются дети-инвалиды.

Несоблюдение данных требований закона является нарушением конституционных прав и свобод граждан, закрепленных ст. ст. 18, 19, 43, 45 Конституции Российской Федерации.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Статьей "19 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности.

Согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование, гарантируется общедоступность образования в муниципальных образовательных учреждениях.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ истец просил суд обязать МОУ Березовская СОШ и администрацию муниципального образования «Тайшетский район» предпринять необходимые действия по обеспечению беспрепятственного доступа детей-инвалидов в учреждение образования МОУ Березовская СОШ, расположенное по адресу: <адрес>, установив пандусы для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе детей, и поручни при входе в здание школы.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Грушева Т.Н. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика - МОУ Березовская СОШ - Шустваль Л.М. исковые требования признала полностью.

Представитель ответчика - Администрации МО «Тайшетский район» - Коршунова О.В. исковые требования признала полностью.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и интересов иных лиц.

Руководствуясь ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МОУ Березовская СОШ и администрацию МО «Тайшетский район», в срок до ДД.ММ.ГГГГ, оборудовать входы в помещение учреждения образования МОУ Березовская СОШ, расположенное по адресу: <адрес>, пандусами и поручнями для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски.

         Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение 10 дней.

    Судья: подпись.