ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 ноября 2010 года Тайшетский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Попкович О.В., при секретаре Прокаевой И.А., с участием прокурора Демешко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тайшетского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконным бездействия по несоблюдению требований природоохранного законодательства и понуждении к устранению нарушений,
УСТАНОВИЛ:
в обоснование своих исковых требований истец указал, что Тайшетской транспортной прокуратурой с участием представителей отдела ГПН по г. Тайшету и Тайшетскому району проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при содержании пути на железнодорожных переездах Тайшетской дистанции пути ВСЖД - филиала ОАО «РЖД».
Проведенная проверка показала, что в границах переезда 4506 км перегона Бирюсинск - Тайшет пикет третий со стороны первого и второго путей в полосе отвода находятся отходы после ремонтных работ и бытовой мусор, кроме этого на путях и местами в полосе отвода имеются оставшиеся вследствие пролива горючие вещества.
Ст. 42 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Обращение отходов производства, образуемых в результате
эксплуатации транспортных средств, осуществляется с отступлением от
требований ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и
потребления». Экологические, санитарные и иные требования при размещении отходов производства при эксплуатации железнодорожного транспорта не соблюдаются. В нарушение требований ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации мероприятия по защите земель (лесных земель, земли полосы отвода железной дороги) от захламления отходами производства не проводятся, отходы после ремонтных работ и бытовой мусор беспорядочно складируются.
В нарушение ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» способы размещения отходов производства не обеспечивают их безопасность для окружающей среды, подтверждение тому - захламление земель отходами после ремонтных работ и бытовым мусором, остатками от пролива горючего вещества.
Захламление перечисленных земель допущено в результате невыполнения, предусмотренных ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, обязанностей по проведению мероприятий по защите земель от захламления отходами производства. Другой причиной захламления тех же земель отходами производства послужило несоблюдение экологических требований при обороте отходов.
Выявленные нарушения природоохранного законодательства свидетельствует о том, что вопросы исполнения указанного законодательства в Тайшетской дистанции пути ВСЖД - филиала ОАО «РЖД» поставлены не на должном уровне.
Непринятие мер к предотвращению нарушений требований в области охраны окружающей среды может способствовать возникновению чрезвычайной ситуации.
Согласно ч. 1 ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.
В соответствии с ч. 5 ст. 4 вышеуказанного закона, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ст. ст. 45,46 Конституции РФ каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ. В данном случае имеет место нарушение гарантированных Конституцией РФ прав на безопасность жизни, здоровья.
Таким образом, бездействие ответчиков по выполнению требований природоохранного законодательства свидетельствует о нарушении конституционных прав граждан на защиту их жизни и здоровья, а также о нарушении прав, установленных ст. 80 Устава железнодорожного транспорта РФ, на безопасность пассажирских перевозок.
В соответствии с требованиями ст. 114 Устава железнодорожного транспорта РФ перевозчик несет ответственность за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира.
Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.
Истец, на основании ч.1 ст.45 ГПК РФ, просил судпризнать незаконным бездействие ОАО «РЖД», выразившееся в не исполнении требований природоохранного законодательства при содержании полосы отвода, влекущее нарушение прав и свобод неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних; обязать ОАО «РЖД» устранить выявленные нарушения требований природоохранного законодательства.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Демешко Ю.В. заявила письменный отказ от заявленных требований, указывая, что ответчиком исковые требования были удовлетворены в добровольном порядке. При указанных обстоятельствах, оснований для поддержания заявленных требований не имеется.
Представитель ответчика - ОАО «РЖД», действующий по доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ - Хлебников С.П. считает отказ от иска обоснованным.
Суд находит, что требования представителя истца о прекращении дела следует удовлетворить, принять отказ от заявленных требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от заявленных требований.
В соответствии со ст.220 абз.3 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от заявленных требований и отказ принят судом.
Последствия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, судом разъяснены.
Руководствуясь ст.220, 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
принять отказ Тайшетского транспортного прокурора от исковых требований.
Производство по гражданскому делу по иску Тайшетского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконным бездействия по несоблюдению требований природоохранного законодательства и понуждении к устранению нарушений, прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение 10 дней.
Судья: подпись.