Р Е Ш Е Н И Е
27 декабря 2010 года Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Жорова А.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Цыганкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цыганкова Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 85 по г. Тайшету и Тайшетскому району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном нарушении, предусмотренном ст. 6.9 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 85 по г. Тайшету и Тайшетскому району от ДД.ММ.ГГГГ Цыганков Е.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.
Указанное постановление Цыганков Е.А. обжалует и просит отменить, ссылаясь на то, что в постановлении суда указано, что освидетельствование его на состояние опьянения проводил врач (ФИО обезличены), что он состоит на учете у врача-нарколога, что не соответствует действительности, т.к. освидетельствование проводила фельдшер (ФИО обезличены), (ФИО обезличены) не заходил в кабинет, не присутствовал при освидетельствовании, на учете он не состоит.
Также в постановлении мирового судьи указано, что он был установлен в ходе проведения рейда по выявлению лиц, употребляющих наркотические средства, однако сотрудники ФСКН РФ по Иркутской области проводили у него в доме обыск, после чего забрали в ФСКН, где и составляли документы, т.е. проводили мероприятия в рамках уголовного дела или доследственной проверки, но не в рамках каких-либо рейдов.
Цыганков Е.А. считает, что привлечение его к административной ответственности сотрудниками ФСКН было произведено в целях оказания давления для допроса его в качестве подозреваемого, но не в рамках пресечения административного правонарушения, что противоречит принципам административного законодательства и нарушает его права.
Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника Климову Ю.А., исследовав материалы дела, допросив фельдшера МУЗ «Тайшетская ЦРБ» (ФИО обезличены), врача МУЗ «Тайшетская ЦРБ» (ФИО обезличены), судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как предусмотрено ст. 44 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, может быть направлено на медицинское освидетельствование.
Медицинское освидетельствование лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, проводится в специально уполномоченных на то органами управления здравоохранением учреждениях здравоохранения по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя или судьи.
Для направления лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, на медицинское освидетельствование судьи, следователи, органы дознания выносят постановление.
Решение о направлении лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, на медицинское освидетельствование может быть обжаловано в суд или опротестовано прокурором в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок медицинского освидетельствования лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения и федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.
В соответствии с Временной инструкцией о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, утвержденной Минздравом СССР 01.09.1988 г. № 06-14/33-14, не подлежащей применению на территории Российской Федерации в части медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, управляющих транспортными средствами (приказ Минздрава РФ от 12.08.2003 г. № 399), медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения производится в специализированных кабинетах наркологических диспансеров (отделений) врачами психиатрами - наркологами или в лечебно - профилактических учреждениях врачами психиатрами - наркологами и врачами других специальностей, прошедших подготовку, как непосредственно в учреждениях, так и с выездом в специально оборудованных для этой цели автомобилях.
В сельской местности при значительной удаленности от лечебных учреждений, имеющих в штате врачей, по специальному решению местных органов здравоохранения, в виде исключения, допускается проведение медицинского освидетельствования фельдшерами, работающими на фельдшерско-акушерских пунктах, прошедшими специальную подготовку.
Постановлением начальника Тайшетского МРО УФСИН России по Иркутской области (ФИО обезличены) от ДД.ММ.ГГГГ Цыганков Е.А., проживающий <адрес>, направлен на медицинское освидетельствование в наркологическом кабинете гор. поликлиники.
Согласно акта № медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения, ДД.ММ.ГГГГ было проведено освидетельствование Цыганкова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения: внешний вид освидетельствуемого - внешне не опрятен, курит коноплю в течение 15 лет, по ходу вен предплечий следов после в/в инъекций не обнаружено; поведение - упорядочен; состояние сознания - сознание сохранено, ориентирован верно; зрачки расширены; мимика в норме; устойчивость в позе Ромберга - не устойчив; сведения о последнем немедицинском употреблении наркотических и психотропных средств - последний раз курил коноплю ДД.ММ.ГГГГ; состоит ли на учете в наркологическом кабинете - на учете не состоит; результат теста - марихуана в моче (+) полож., заключение: гашишная наркомания, находится в наркотическом опьянении; Ф.И.О. мед. работника, проводившего освидетельствование - (ФИО обезличены)
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля (ФИО обезличены) пояснила, что работает фельдшером в МУЗ «Тайшетская ЦРБ», разрешения на проведение медицинских освидетельствований она не имеет, но у нее большой стаж работы. ДД.ММ.ГГГГ она проводила освидетельствование Цыганкова Е.А. на состояние наркотического опьянения. Акт медицинского освидетельствования составляла она, врач-нарколог (ФИО обезличены) только его подписал. Она проводит освидетельствования на состояние наркотического опьянения на основании приказа по больнице, поскольку (ФИО обезличены) по причине большой занятости не успевает сам проводить все освидетельствования.
Врач-нарколог МУЗ «Тайшетская ЦРБ» (ФИО обезличены), допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ освидетельствование Цыганкова Е.А. он не проводил, проводила фельдшер (ФИО обезличены) Он только подписал акт медицинского освидетельствования, составленный (ФИО обезличены) на основании результатов теста.
Таким образом, медицинское освидетельствование проводилось в пределах г. Тайшета - в местности, не являющейся сельской. В штате МУЗ «Тайшетская ЦРБ» имеется врач, имеющий специализированное образование и разрешение на проведение освидетельствований, - (ФИО обезличены) Фельдшер МУЗ «Тайшетская ЦРБ» (ФИО обезличены) такого образования и разрешения не имеет.
В силу ст. 26.2 ч. 3 КоАП РФ не допускается использование доказательств, получаемых с нарушением закона.
В качестве доказательств вины Цыганкова Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья наряду с другими доказательствами указывает акт медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку сведения, содержащиеся в акте медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения являются основным доказательством по делу, а, как установлено выше, медицинское освидетельствование проведено с нарушениями закона, судья считает, что вина Цыганкова Е.А. в совершении административного правонарушения - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача не доказана. В связи с этим постановление мирового судьи подлежит отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 85 по г. Тайшету и Тайшетскому району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Цыганкова Е.А. отменить, производство по делу прекратить.
Жалобу Цыганкова Е.А. удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение 10 дней.
Судья: