Дело № 2-153-11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Ускина Н.Г. при секретаре Федотовой Л.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Тайге 20 апреля 2011 года гражданское дело по иску Прокурора города Тайги в интересах Х. к Администрации города Тайги о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Тайги обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Х. к Администрации г.Тайги с исковым заявлением о предоставлении жилого помещения. Требования мотивированы тем, что прокуратурой г.Тайги при проведении проверки исполнения органами опеки и попечительства законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защите их прав было установлено нарушение жилищных прав Х., ДД.ММ.ГГГГ относящейся к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья. Мать Х.- Х.1 была лишена родительских прав в отношении дочери и в настоящее время умерла. Отец умер. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации г.Тайги № 569-р Х. была поставлена на учет на внеочередное получение жилья как ребенок-сирота. Жилье для проживания предоставлено не было, ссылаясь на отсутствие средств для приобретения жилья и большую очередь. На основании ст. 1 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 года Х. относится к категории детей-сирот и имеет право на дополнительные гарантии по социальной защите. В соответствии со ст. 8 вышеназванного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Данные требования Федерального закона дополнительно регламентированы ст.1, 3 Закона Кемеровской области «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 16.05.2006 года № 67-ОЗ, который предусматривает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных учреждениях и иных учреждениях, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, настоящим законом (в редакции Закона Кемеровской области от 30.06.2007г. № 98-ОЗ) на основании решений органа местного самоуправления. Постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 7.06.2005 года № 49 «Об утверждении методических рекомендаций для органов местного самоуправления по установлению порядка определения размера дохода и стоимости имущества, подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими» рекомендованы нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма – 13 кв. метров на 1-го человека на семью из двух и более, на одиноко проживающего гражданина – 33 кв. м. Данная норма закреплена постановлением Тайгинского городского Совета народных депутатов № 33 от 21.09.2005 года «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилой площади помещения, предоставляемого по договору социального найма». Пункт 2 части 2 ст. 57 ЖК РФ (№ 188-ФЗ от 29.12.2004г.) предусматривает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях и т.п. В соответствии с ч.3 ст. 49 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам социального найма предоставляются жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации. Часть 4 ст. 49 ЖК РФ предусматривает, что этим категориям граждан могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилого фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями. Вопреки требованиям действующего законодательства жилое помещение, отвечающее нормам предоставления жилого помещения для постоянного места проживания до настоящего времени Х. не предоставлено, что повлекло нарушение её законных прав и интересов. В связи с изложенным прокурор просит суд обязать администрацию г.Тайги Кемеровской области предоставить Х. жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания, в пределах г.Тайги, юридически и фактически свободное, площадью, с учетом учетной нормы жилой площади при предоставлении жилья в Кемеровской области 33кв.м. В судебном заседании прокурор Стромова Е.А. настаивала на заявленных требованиях, подтвердив изложенное в заявлении. Х. поддержала заявленные прокурором требования, подтвердив изложенное в заявлении, дополнив, что она является сиротой, своего жилья не имеет и не имела. В настоящее время проживает у своей бабушки, которая является ее опекуном. Просила суд обязать ответчика предоставить ей квартиру в соответствии с законом. Представитель ответчика – Администрации города Тайги К., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования прокурора признал в полном объеме. Представитель органа опеки и попечительства Б., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ не возражала против удовлетворения заявленных прокурором требований, при этом подтвердив изложенное в заявлении. Свидетель К. в судебном заседании пояснила, что Х. ее внучка, а мать девочки ее дочь. Ей известно, что Х. вместе с сестрой и братом после смерти матери жили с отцом в доме, который она им купила. Потом дом сгорел, отец детей запил, впоследствии умер. Она вынуждена была забрать детей к себе. Оформила опеку. Дети до настоящего времени проживают у нее. Ей известно, что у Х. никакого жилья не было и в настоящее время не имеется. Судом исследованы письменные материалы дела: копия решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о лишении родительских прав Х.1 в отношении дочери Х.(л.д.5); копия паспорта из которого видно, что Х.ДД.ММ.ГГГГг.р. уроженка <адрес>, зарегистрирована по <адрес>6 с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.6-7); копия свидетельства о рождении Х., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>(л.д.8); копия свидетельства о смерти Х.1, умершей ДД.ММ.ГГГГ(л.д.9); копия свидетельства о смерти Х.2, умершего ДД.ММ.ГГГГ(л.д.9); копия распоряжения Главы города <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р о постановке на льготную очередь Х.(л.д.10); копия списка детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ(л.д.11); ответ Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что Х. состоит в общегородском списке граждан на предоставление жилой площади, как сирота с 11.112005г., льготная очередь №(л.д.12); копия распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ о назначении К. опекуном над Х.(л.д.12); объяснение опекуна К.(л.д.13); справка №/у от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствующая о том, что Х. с ДД.ММ.ГГГГ обучается на бюджетной основе на очном отделении Тайгинского института железнодорожного транспорта. Срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ(л.д.14); копия запроса прокурора о наличии у Х. недвижимого имущества(л.д.15); справка Филиала № 17 БТИ № 388 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по учетным данным Филиала № БТИ <адрес> на территории города строения, помещения, сооружения, принадлежащие Х. не зарегистрированы. Заслушав прокурора, истца, свидетеля, представителя ответчика, представителя органа опеки и попечительства Администрации <адрес>, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора <адрес>, заявленные в интересах Х. обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании ст. 1 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 года Холматова О.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот, и имеет право на дополнительные гарантии по социальной защите. В соответствии со ст. 8 вышеназванного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Пункт 2 части 2 ст. 57 ЖК РФ (№ 188- ФЗ от 29.12.2004 г) предусматривает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях и т.п. В соответствии с ч.3 ст. 49 ЖК РФ, детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам социального найма предоставляются жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации. Часть 4 ст. 49 ЖК РФ предусматривает, что этим категориям граждан могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями. Данные требования Закона дополнительно регламентированы ст. 1, 3 Закона Кемеровской области «О защите жилищных прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 16.05.2006г. № 67-ОЗ. который предусматривает, что детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, нормативными правовыми актами Коллегии Администрации Кемеровской области. Постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 7.06.2005 г. № 49 « Об утверждении методических рекомендаций для органов местного самоуправления по установлению порядка определения размера дохода и стоимости имущества, подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими» рекомендованы нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма – 13 кв. метров на 1- го человека на семью из двух и более, на одиноко проживающего гражданина -33 кв. м. Данная норма закреплена постановлением Тайгинского городского совета народных депутатов № 33 от 21.09.2005 г. «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма». Администрация города наделена полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Законом Кемеровской области от 14.11.2005 года № 124-ФЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Судом установлено, что Х. из числа детей-сирот. Её мать Х.1 воспитанием детей не занималась и была лишена родительских прав в отношении дочери, ДД.ММ.ГГГГ умерла. Отец Х.2, умер ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации г.Тайги № 738-р над Х. назначена опека. Х. до передачи под опеку жилья не имела, имущества никакого не имела. В настоящее время никакого жилья также не имеет, обучается на бюджетной основе на очном отделении Тайгиского института железнодорожного транспорта. Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что Х. не имела и не имеет закрепленного за ней жилья, и до настоящего времени в соответствии с законом жилье ей не предоставлено. Право Х. на предоставление жилого помещения ответчиком - Администрацией г. Тайги, не оспаривается, она поставлена в льготную очередь на получение жилья. Однако законом предусмотрено право Х. на предоставление жилого помещения вне очереди, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 7 июня 2005 года № 49 утверждены Методические рекомендации для органов местного самоуправления по установлению порядка определения размера дохода и стоимости имущества, подлежащего налогообложению в целях признания граждан малоимущими. В соответствии с этими рекомендациями Постановлением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 21.09.2005 года № 33 установлен на территории города минимальный размер площади жилого помещения (норма предоставления) в размере 33 квадратных метров общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина. С учетом изложенного, Х. должна быть предоставлена жилая площадь не менее 33 кв.м. Суд полагает, что обязанность предоставления жилого помещения должна быть возложена на Администрацию г. Тайги. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора города Тайги, заявленные в интересах Х. удовлетворить в полном объеме. Обязать Администрацию города Тайги Кемеровской области предоставить Х. жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, площадью не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения. Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2011г. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Тайгинский городской суд. Судья: Н.Г.Ускина Копия верна, судья Н.Г.Ускина секретарь Л.Н.Федотова