Дело № 2-226-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Цыганова Т.В.

с участием прокурора Стромовой Е.А.

при секретаре Платицыной И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Тайге 30 июня 2011 года

гражданское дело по иску прокурора города Тайги в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Тайги о понуждении к ликвидации последствия загрязнения земель твердыми бытовыми отходами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Тайги обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Тайги с требованием обязать ответчика ликвидировать последствия загрязнения земель твердыми бытовыми отходами на пересечении <адрес> и <адрес> в г.Тайге.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды установлено, что на территории города Тайга, а именно на пересечении <адрес> и <адрес> имеется несанкционированная свалка отходов производства и потребления.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, отходами производства и потребления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В соответствии с ч.5 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ запрещено захоронение отходов на территориях городских и других поселений.

Статьей 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно- оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Согласно ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователя, обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

В нарушение данной нормы администрация на землях, находящихся в границах города, допустили захламление земельного участка отходами.

Согласно ст. 13 ФЗ «Об отходах производства потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ на органы местного самоуправления возложена обязанность по регулярной очистке территорий муниципальных образований от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях городских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 13 Земельного кодекса РФ установлены обязанности землепользователей и собственников земельных участков по ликвидации последствий загрязнений, в том числе биогенного загрязнения и захламления мест.

В соответствии с п.11 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Аналогичная норма предусмотрена п.11 ст.9 Устава Тайгинского городского округа.

Администрация города не обеспечивает выполнение требований законодательства об охране земель, об обороте отходов производства и потребления, об охране окружающей среды, что вызывает жалобы граждан.

Ненадлежащее использование земельного участка, приводящее к порче земли, несанкционированное складирование отходов создает опасность для окружающей среды, нарушает конституционное право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, так как эксплуатация данной свалки может привести к вспышке и распространению инфекционных заболеваний.

В судебном заседании помощник прокурора Стромова Е.А. настаивала на заявленных требованиях, подтвердив изложенное в заявлении.

Представитель ответчика Администрации города Тайги К., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ с правом, в том числе на признание иска, исковые требования прокурора города Тайги признал в полном объеме, представив об этом суду письменное заявление.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска представителем ответчика Администрации города Тайги К., так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Тайги удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию города Тайги ликвидировать последствия загрязнения земель твердыми бытовыми отходами, расположенные на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10 дневный срок с момента составления мотивированного решения с подачей жалобы через Тайгинский городской суд.

Мотивированное решение составлено 30 июня 2011 года

Судья: Т.В. Цыганова

Копия верна: судья Т.В. Цыганова

секретарь И.С.Платицына