Дело № 2-281-2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Цыганова Т.В.

при секретаре Платицыной И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Тайге 18 августа 2011 года

гражданское дело по иску прокурора г. Тайги в интересах Мелковой Виктории Юрьевны к Администрации Тайгинского городского округа о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Тайги в интересах Мелковой В.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Тайгинского городского округа о предоставлении жилого помещения, мотивируя требования следующим.

При проведении прокуратурой г. Тайги проверки обращения Мелковой В.Ю. о не предоставлении ей Администрацией Тайгинского городского округа жилого помещения, установлено нарушение жилищных прав Мелковой В.Ю. Мать Мелковой В.Ю. – ЖОФ и отец – МЮА лишены в отношении дочери родительских прав. 04.07.2011г. Постановлением Главы г. Тайги № 418-п Мелкова В.Ю. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» Жилье для проживания Администрацией Тайгинского городского округа Мелковой В.Ю. предоставлено не было.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ от 21.12.1996г. Мелкова В.Ю. относится к категории лиц из числа детей-сирот, и имеет право на дополнительные гарантии по социальной защите.

В соответствии со ст. 8 вышеназванного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Данные требования дополнительно регламентированы ст. 1, 3 Закона Кемеровской области «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 16.05.2006г. №67-ОЗ, который предусматривает, что детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных учреждениях и иных учреждениях, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, и настоящим законом на основании решений органа местного самоуправления.

Постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 07.06.2005г. № 49 № 49 «Об утверждении методических рекомендаций для органов местного самоуправления по установлению порядка определения размера дохода и стоимости имущества, подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими» рекомендованы нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма – 13 кв. м на одного человека, на семью из двух и более, на одиноко проживающего гражданина – 33кв.м. Данная норма закреплена постановлением Тайгинского городского Совета народных депутатов № 33 от 21.09.2005г. «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, и нормы предоставления площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма».

Пункт 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусматривает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям –сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных заведениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам социального найма предоставляются жилые помещения жилищного фонда субъекта РФ. Часть 4 ст. 49 ЖК РФ предусматривает, что этим категориям граждан могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном порядке государственными полномочиями на обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями.

Вопреки требованиям действующего законодательства жилое помещение, отвечающее нормам предоставления жилого помещения для постоянного места проживания до настоящего времени Мелковой В.Ю. не предоставлено, что повлекло нарушение ее законных прав и интересов.

В связи с изложенным, прокурор г. Тайги просит обязать Администрацию Тайгинского городского округа предоставить Мелковой В.Ю. жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, площадью с учетом нормы жилой площади для предоставления жилья в Кемеровской области – 33 кв.м.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Тайга Стромова Е.А. настаивала на заявленных требованиях и подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Истица Мелкова В.Ю. в судебном заседании подтвердила изложенное в заявлении, на исковых требованиях настаивала, при этом пояснила, что ее родители были лишены родительских прав, они проживали в частном доме, собственником которого являлась ее бабушка, дом в последствии был бабушкой продан. Закрепленного жилья она не имеет. Мелкова В.Ю. находилась под опекой бабушки, а после ее смерти воспитывалась в детском приюте «Лучик», окончила профессиональное училище № 54 в г. Тайге и в период учебы проживала в общежитии учебного заведения. Она обращалась в администрацию г. Тайги по вопросу предоставления жилья, однако положительно данный вопрос решен не был, жилое помещение ей до настоящего времени предоставлено не было.

Представитель ответчика - Администрации Тайгинского городского округа Харламов В.П., действующий на основании доверенности от № 02 от 01.01.2011 года со сроком полномочий до 31.12.2011 года в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие, право на предоставление Мелковой В.Ю. жилого помещения не оспаривал.

Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства отдела образования Администрации г. Тайги Греченко Н.В. в судебном заседании исковые требования Мелковой В.Ю. о предоставлении жилого помещения полагала подлежащими удовлетворению, поскольку она относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей и имеет право на предоставление жилья вне очереди. Дом по <адрес> был забронирован за Мелковой В.Ю., собственником дома являлась ее бабушка, которая продала дом. Администрацией г. Тайги было отказано в предоставлении жилого помещения Мелковой В.Ю., поскольку имелось закрепленное за ней жилье, в очередь на получение жилья Мелкова В.Ю. была поставлена лишь в 2011 году.

Судом исследованы письменные доказательства: <данные изъяты>

Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования истицы Мелковой В.Ю. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 1 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159 – ФЗ от 21.12.1996 г. Мелкова В.Ю. относится к категории лиц из числа детей-сирот и имеет право на дополнительные гарантии по социальной защите.

В соответствии со ст. 8 названного закона дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Данные требования Закона дополнительно регламентированы ст. 1, 3 Закона Кемеровской области «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 16.05.2006г. № 67-ОЗ, который предусматривает, что детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, нормативными правовыми актами Коллегии Администрации Кемеровской области.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159 – ФЗ от 21.12.1996 г. регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Согласно ст. 3 Закона Кемеровской обл. «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 16.05.2006г. № 67-ОЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона Кемеровской обл. от 16.05.2006г. №67-ОЗ принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется соответствующим органом местного самоуправления.

Постановлением коллегии Администрации Кемеровской обл. от 10.08.2006г. №165 «Об утверждении порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что средства на приобретение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выделяются из областного бюджета местным бюджетам в виде целевой субвенции и учитываются на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства в установленном порядке.

Постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 7.06.2005 г. № 49 «Об утверждении методических рекомендаций для органов местного самоуправления по установлению порядка определения размера дохода и стоимости имущества, подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими» рекомендованы нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма – 13 кв. метров на 1- го человека на семью из двух и более, на одиноко проживающего гражданина - 33 кв. м. Данная норма закреплена постановлением Тайгинского городского совета народных депутатов № 33 от 21.09.2005 г. «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма».

Пункт 2 части 2 ст. 57 ЖК РФ предусматривает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях и т.п.

В соответствии с ч. 4 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, признанными нуждающимися в жилых помещениях, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями.

Статьей 4 Закона Кемеровской области от 16.05.2006г. №67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что расходы на реализацию мер по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Согласно Закона Кемеровской области №124-ОЗ от 14.11.2005г. «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что Мелкова В.Ю. относится к категории лиц из числа детей-сирот, ее родители ЖОФ и МЮА лишены родительских прав. Закрепленного жилого помещения она не имеет. На основании Постановления главы г. Тайги № 418-п от 04.07.2011 Мелкова В.Ю. была поставлена учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что Мелкова В.Ю. не имела и не имеет закрепленного за ней жилья, до настоящего времени ответчиком в соответствии с законом жилье ей не предоставлено.

Право Мелковой В.А. на предоставление жилого помещения ответчиком - Администрацией Тайгинского городского округа, не оспаривается.

Законом предусмотрено право истца на предоставление жилого помещения вне очереди, поэтому исковые требования прокурора г. Тайги подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, Мелковой В.Ю. должна быть предоставлена жилая площадь не менее 33 кв.м.

Суд полагает, что обязанность предоставления жилого помещения должна быть возложена на Администрацию Тайгинского городского округа, в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159 – ФЗ от 21.12.1996 г., в соответствии с которой дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей жилыми помещениями обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства. Данному федеральному закону не противоречат требования ст. 1, 3 Закона Кемеровской области « О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 16.05.2006г. № 67-ОЗ, Постановление коллегии Администрации Кемеровской обл. от 10.08.2006г. №165 «Об утверждении порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В связи с изложенным суд считает, что исковые требования прокурора г. Тайги в интересах Мелковой В.Ю. подлежат удовлетворению в полном объеме. Мелковой В.Ю. должна быть предоставлена жилая площадь не менее 33 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Тайги, заявленные в интересах Мелковой Виктории Юрьевны удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Тайгинского городского округа Кемеровской области предоставить Мелковой Виктории Юрьевне жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, площадью не менее 33 кв. метров.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Тайгинский городской суд в 10-дневный срок с момента составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2011г.

Судья: Т.В. Цыганова

Копия верна: судья Т.В. Цыганова

секретарь И.С.Платицына