Дело № 2- 300-2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Цыганова Т.В.

при секретаре Платицыной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тайге 5 сентября 2011 года гражданское дело по иску прокурора города Тайги Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тайгинского городского округа Кемеровской области о возложении обязанности выделить не менее одного места на стоянке для парковки автотранспортных средств для инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Тайги Кемеровской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Тайгинского городского округа Кемеровской области о возложении обязанности выделить не менее одного места на стоянке, рядом со зданием по пр. Кирова, 48А в г. Тайге Кемеровской области для парковки автотранспортных средств инвалидов.

Требования мотивированы тем, что при проверке прокуратурой города соблюдения законодательства о защите прав инвалидов, были выявлены нарушения, выразившиеся в следующем.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа о обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест). Данная норма предусмотрена в ст. 9 Устава Тайгинского городского округа.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 – ФЗ на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

В ходе проверки прокуратурой г. Тайга было установлено, что рядом со зданием по пр. Кирова, 48А, создана стоянка, но при этом место для инвалидов не предусмотрено.

Отсутствие парковочного места для специальных автотранспортных средств инвалидов нарушает права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам инфраструктуры.

Прокурор г. Тайги, ссылаясь на нормы ст. ст. 45, 131, 132 ГПК РФ, просит возложить на администрацию Тайгинского городского округа обязанность по выделению не менее одного места на стоянке, рядом со зданием по пр. Кирова, 48А, для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Иск заявлен прокурором в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора г. Тайги Стромова Е.А., подтвердила изложенное в заявлении, на исковых требованиях настаивала, при этом пояснила, что до настоящего времени места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов около здания по пр. Кирова, 48А не выделено, установка знака и специальная дорожная разметка не произведены.

Представитель ответчика - Администрации Тайгинского городского округа Кемеровской области Харламов В.П. действующий на основании доверенности № 02 от 01.01.2011г. со сроком полномочий до 31.12.2011г., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен, уважительных причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Представитель третьего лица ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Анжеро-Судженский», Новак И.Н., действующий на основании доверенности от 29.08.2011г., со сроком полномочий до 31.12.2011г. в судебном заседании полагал исковые требования прокурора г. Тайги подлежащими удовлетворению, при этом пояснил, что в 2011 году администрацией Тайгинского городского округа были произведены работы по оборудованию площадок для парковки автотранспортных средств, при этом на трех парковках выделены места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Судом исследованы письменные доказательства: фототаблица, из которой следует, что по пр. Кирова, 48А в г. Тайге, рядом с МАУ «Служба заказчика» расположена площадка для парковки автотранспортных средств, установлен знак «место стоянки», при этом не выделено место для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, знак 8.17 «инвалиды» отсутствует (л.д.5).

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает исковое заявление прокурора г. Тайги подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрена обязанность Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций создания условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В соответствии с нормами указанной статьи на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Устава Тайгинского городского округа к вопросам местного значения Тайгинского городского округа относится в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Тайгинского городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что рядом со зданием по пр. Кирова, 48А расположена площадка для парковки транспортных средств с установкой знака 6.4 «место стоянки», при этом на данной парковке не выделено место для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Поскольку дорожная деятельность дорог местного значения в границах Тайгинского городского округа Уставом отнесена к ведению Тайгинского городского округа, суд считает, что именно на него должна быть возложена обязанность выделить не менее одного места на стоянке, рядом со зданием по пр. Кирова, 48А в г. Тайге для парковки специальных автотранспортных средств для инвалидов.

Поскольку исковые требования прокурора г. Тайги направлены на пресечение действий, нарушающих права неопределенного круга лиц, при этом прокурор обосновал в своем заявлении, в чем заключаются интересы этих лиц, в чем заключается угроза нарушения прав этих лиц, и как интересы этих лиц должны быть защищены, суд полагает действия прокурора по обращению в суд осуществлены в пределах полномочий, предусмотренных п. 1 ст. 45 ГПК РФ, а также положений Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Тайги Кемеровской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Тайгинского городского округа Кемеровской области выделить не менее одного места на стоянке, рядом со зданием по пр. Кирова, 48А в г. Тайге Кемеровской области для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок с момента составления мотивированного решения с подачей жалобы через Тайгинский городской суд.

Мотивированное решение составлено 09 сентября 2011 года.

Судья: Т.В. Цыганова

Копия верна: судья Т.В. Цыганова

секретарь И.С.Платицына