Дело №2-313/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Тайга 5 сентября 2011 года Судья Тайгинского городского суда Кемеровской обл. Трушина С.А. с участием прокурора Стромовой Е.А. при секретаре Федотовой Л.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Тайга Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тайгинского городского округа о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Тайга Кемеровской обл. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тайгинского городского округа с иском об обязании выделить не менее одного места на стоянке, расположенной напротив здания по <адрес> в г. Тайга, для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Исковые требования мотивированы следующим. Прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав инвалидов, в ходе которой выявлены следующие нарушения: В соответствии с п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест). Данная норма также предусмотрено в ст.9 Устава Тайгинского городского округа. Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно. В ходе проверки выявлено, что напротив здания по <адрес>, создана стоянка, но при этом место для инвалидов не предусмотрено. При этом Кодексом Российской Федерации об административных Отсутствие парковочного места для специальных автотранспортных средств инвалидов нарушает права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Тайга Стромова О.А. поддержала исковые требования, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, суду пояснила, что до настоящего времени установка дорожного знака и дорожной разметки не произведены, т.е. фактически места для инвалидов на стоянке не выделены. Представитель ответчика Администрации Тайгинского городского округа Харламов В.П., действующий на основании доверенности, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования признал. Представитель третьего лица Отделения по г. Тайга ОГИБДД МОВД «Анжеро-Судженский», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии представителя третьего лица. Судом исследованы письменные доказательства: фототаблица, на которой изображена парковка, расположенная около здания по пр. Кирова, д. 23, обозначенная информационным знаком «Место стоянки», места для инвалидов, обозначенные информационным знаком 8.17 Правил дорожного движения, на парковке отсутствуют. Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора г. Тайга являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрена обязанность Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций создания условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В соответствии с нормами указанной статьи на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Устава Тайгинского городского округа к вопросам местного значения Тайгинского городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Тайгинского городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что рядом со зданием по пр. Кирова, 23 расположена площадка для парковки транспортных средств с установкой знака 6.4 «место стоянки», при этом на данной парковке не выделено место для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Поскольку дорожная деятельность дорог местного значения в границах Тайгинского городского округа Уставом отнесена к ведению Тайгинского городского округа, суд считает, что именно на него должна быть возложена обязанность выделить не менее одного места на стоянке, рядом со зданием по пр. Кирова, 23 в г. Тайге для парковки специальных автотранспортных средств для инвалидов. Поскольку исковые требования прокурора г. Тайги направлены на пресечение действий, нарушающих права неопределенного круга лиц, при этом прокурор обосновал в своем заявлении, в чем заключаются интересы этих лиц, в чем заключается угроза нарушения прав этих лиц, и как интересы этих лиц должны быть защищены, суд полагает действия прокурора по обращению в суд осуществлены в пределах полномочий, предусмотренных п. 1 ст. 45 ГПК РФ, а также положений Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации». На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора г. Тайга Кемеровской области удовлетворить в полном объеме. Обязать Администрацию Тайгинского городского округа выделить не менее одного места на стоянке, расположенной напротив здания по <адрес> в г. Тайга, для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Тайгинский городской суд. Мотивированное решение составлено 09 сентября 2011 года. Судья: С.А. Трушина Копия верна, Судья С.А. Трушина Секретарь Л.Н. Федотова
правонарушениях ст.5.43 предусмотрено, что нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов влечет наложение административного взыскания.