Дело № 2- 304-2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Цыганова Т.В.

при секретаре Платицыной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тайге 8 сентября 2011 года гражданское дело по иску прокурора города Тайги в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 160» г. Тайги Кемеровской области, Отделу образования Администрации города Тайги Кемеровской области, Администрации Тайгинского городского округа Кемеровской области о возложении обязанности установить периметральное ограждение земельного участка территории Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 160» г. Тайги,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Тайги обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 160» г. Тайги Кемеровской области, Отделу образования Администрации города Тайги Кемеровской области, Администрации Тайгинского городского округа Кемеровской области о возложении обязанности установить периметральное ограждение земельного участка территории Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 160» г. Тайги.

Требования мотивированы тем, что при проверке прокуратурой города соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений, прокуратурой города были выявлены нарушения, выразившиеся в следующем.

Проведенной 13.09.2010 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске и г. Тайге при проверке готовности Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 160» г. Тайги Кемеровской области к новому учебному году установлено, что имеются ветхие пролеты ограждения земельного участка территории школы.

По данному факту было выдано предписание № 173 от 24.09.2010 года, согласно которому требовалось до 20.08.2011г. заменить ветхие пролеты ограждения земельного участка территории школы. До настоящего времени требование предписания не выполнено.

В нарушение ст. 5 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» п. 3 ст. 32 Закона «Об образовании» в школе не созданы условия для предупреждения и пресечения экстремизма и терроризма.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся предоставление общедоступного бесплатного образования на территории муниципального округа.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 названного закона, реализация данного положения закона осуществляется путем создания органами местного самоуправления муниципальных детских учреждений и их финансирования.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципального образовательного учреждения, обустройство прилегающей к нему территории.

Согласно ч. 3 ст. 32 указанного закона, учреждение несет в установленном законодательством порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Учредителем МОУ «СОШ № 160» является администрация Тайгинского городского округа, следовательно, финансирование деятельности школы, в том числе мероприятий по его содержанию и обеспечению безопасных условий для находящихся в нем детей, осуществляется данным органом.

МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 160» является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имушественные и неимущественные права и несет ответственность, выступает истцом и ответчиком в суде.

Прокурор г. Тайги, ссылаясь на нормы ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре», ст. ст. 45, 206 ГПК РФ, обязать ответчиков установить периметральное ограждение земельного участка территории Муниципального образовательного учреждения «Средняя школа № 160» г. Тайги.

Иск заявлен прокурором в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора г. Тайги Стромова Е.А. подтвердила изложенное в заявлении, на исковых требованиях настаивала, уточнив срок установки перемитрального ограждения земельного участка территории МОУ «СОШ № 160» - до 01.09.2012г.

Представитель ответчика - Администрации Тайгинского городского округа Харламов В.П. действующий на основании доверенности № 02 от 01.01.2011г. со сроком полномочий до 31.12.2011г., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Представитель ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 160» г. Тайги Журавкина О.А. в судебном заседании исковые требования прокурора г. Тайги признала в полном объеме.

Представитель ответчика отдела образования администрации г. Тайги Богомолова Е.П., действующая на основании доверенности от 29.08.2011г. со сроком полномочий 1 год, в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Судом исследованы письменные доказательства: предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области № 173 от 24.09.2010г. об устранении нарушений выразившихся в наличии ветхих пролетов ограждения земельного участка территории школы (л.д.5).

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает исковое заявление прокурора г. Тайги подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании» к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений и обустройство прилегающих к ним территорий.

В судебном заседании установлено, что учредителем МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 160» г. Тайги является администрация Тайгинского городского округа.

Факт наличия ветхих пролетов ограждения земельного участка территории школы установлен судом и подтвержден материалами дела, при этом данный факт не оспаривался представителями ответчиков: директором МОУ СОШ № 160 Журавкиной О.А., представителем отдела образования г. Тайги Богомоловой Е.П.

Суд считает установленным, что невыполнение ответчиком требований ст. 5 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», п. 3 ст. 32 Закона «Об образовании» ведет к нарушению прав граждан, в том числе несовершеннолетних, на безопасные условия во время образовательного процесса, и полагает, что исковые требования прокурора об обязании ответчиков установить периметральное ограждение земельного участка территории МОУ СОШ № 160 г. Тайги, являются обоснованными.

Поскольку исковые требования прокурора г. Тайги направлены на пресечение действий, нарушающих права неопределенного круга несовершеннолетних лиц, при этом прокурор обосновал в своем заявлении, в чем заключаются интересы этих лиц, в чем заключается угроза нарушения прав этих лиц, и как интересы этих лиц должны быть защищены, суд полагает действия прокурора по обращению в суд осуществлены в пределах полномочий, предусмотренных п. 1 ст. 45 ГПК РФ, а также положений Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок для выполнения действий по установке периметрального ограждения земельного участка территории Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 160» г. Тайги - до 01.09.2012 года.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации или физические лица, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и, если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой. Учитывая, что ответчики администрация Тайгинского городского округа и отдел образования администрации г. Тайга в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию в доход государства с ответчика Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 160» в сумме 1333 руб. 33 коп.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Тайги, заявленные в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 160» г. Тайги Кемеровской области, Отдел образования Администрации города Тайги Кемеровской области, Администрацию Тайгинского городского округа Кемеровской области установить периметральное ограждение земельного участка территории Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 160» г. Тайги в срок до 01.09.2012 года.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 160» госпошлину в доход государства в размере 1333 рубля 33 коп.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок с момента составления мотивированного решения с подачей жалобы через Тайгинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2011 года.

Судья: Т.В. Цыганова

Копия верна: судья Т.В. Цыганова

секретарь И.С.Платицына