Дело №2-348/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Тайга 21 сентября 2011 года Судья Тайгинского городского суда Кемеровской обл. Трушина С.А. при секретаре Громышовой Ю.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тайга гражданское дело по заявлению КОСТЯХИНА АЛЕКСАНДРА ВЛАДИМИРОВИЧА об оспаривании действий должностных лиц отделения по г. Тайга ОГИБДД МОВД «Анжеро-Судженский», УСТАНОВИЛ: Костяхин А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц отделения по г. Тайга ОГИБДД МОВД «Анжеро-Судженский», мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ он лишен права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев, копию постановления он получил ДД.ММ.ГГГГ, узнав о вынесенном в отношении него постановлении от сотрудников ГИБДД. В соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения права управления транспортным средством начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении наказания. В соответствии с постановлением мирового судьи он лишен права управления транспортным средством до ДД.ММ.ГГГГ, иных постановлений, ограничивающих его права управления транспортными средствами после ДД.ММ.ГГГГ не выносилось. В связи с истечением срока административного наказания он обратился к инспектору по административной практике ГИБДД с требованием о выдаче водительского удостоверения, однако ему было в этом отказано по основаниям предусмотренным ст. 32.7 КоАП РФ, в связи с тем, что он не сдал водительское удостоверение после вступления в силу постановления мирового судьи, что должен был сделать в течение 3-х дней. Течение срока лишения специального права ему исчислено с момента изъятия водительского удостоверения и срок лишения управа управления транспортным средством продлен сотрудниками ГИБДД до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, сотрудники ГИБДД безосновательны в своих утверждениях о том, что он уклонялся от сдачи водительского удостоверения, требований о сдаче водительского удостоверения со стороны ГИБДД он не получал. Считает действия сотрудников отделения административной практики ГИБДД неправомерными, т.к. продление срока административного наказания, назначение административного наказания в виде лишения специального права отнесено к компетенции судов РФ и самостоятельно разрешен сотрудниками ГИБДД быть не может. На день вынесения постановления, в соответствии с которым он был привлечен к административной ответственности Кодексом об административной ответственности (ст.ст. 32.6-32.7) не был регламентирован порядок изъятия водительских удостоверений и обязанность лица, привлеченного к административной ответственности, предоставлять в ОГИБДД не изъятое водительское удостоверение. Требований сдать водительское удостоверение в ОГИБДД не содержится и в постановлении суда. Изменения в ст.ст. 32.6-32.7 КоАП РФ были опубликованы ДД.ММ.ГГГГ, вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после того, как в отношении него вынесено постановление. Изменения заключаются в том, что срок лишения прав исчисляется с того момента, когда лишенный прав водитель сдаст водительское удостоверение или временное разрешение (выданное взамен утерянных прав) в ГИБДД в течение трех рабочих дней. По смыслу ст. 1.7 КоАП РФ, согласно которой лицо, совершившее административное правонарушение подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения, следует, что на день вступления в законную силу судебного акта, которым он привлечен к административной ответственности, и которым ему определены административные санкции в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев, у него не возникло обязанности предоставлять в ОГИБДД водительское удостоверение. В связи с изложенным, заявитель просит признать действия сотрудников административной практики ГИБДД г. Тайга, выразившиеся в необоснованном удерживании его водительского удостоверения, незаконными и обязать выдать ему водительское удостоверение в связи с истечением срока административного наказания. Заявитель Костяхин А.В. в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствии. Представитель заявителя Смыкова Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования заявителя поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в жалобе, пояснила, что поскольку изменения в ст. 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обязывающие водителя, лишенного прав управления транспортным средством сдать водительское удостоверение в течение трех дней, и предусматривающие исчисление срока лишение права с момента сдачи водительского удостоверения, вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ, они не могут распространяться на Костяхина, совершившего административное правонарушение в 2009 году, т.е. до вступления данных изменений в силу. Представитель ГИБДД Спинов А.А., действующий на основании доверенности, с требованиями Костяхина А.В. не согласился, пояснил, что Костяхин не сдал в установленный законом срок водительское удостоверение, которое у него было изъято ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок лишения права управления транспортным средством исчисляется с момента изъятия водительского удостоверения. Заслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст. 32.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством осуществляется путем изъятия водительского удостоверения. В соответствии со ст. 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В силу ч.1.1. ст. 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №145-ФЗ), в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. Статья 1.7 Кодекса РФ предусматривает, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. На день совершения Костяхиным А.В. административного правонарушения ст. 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях действовала в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. Часть 1.1 ст. 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в редакции, действующей на момент совершения Костяхиным административного правонарушения, предусматривала, что документы, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, должны быть сданы лицом, лишенным специального права, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. При этом, часть первая.1 ст. 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающая обязанность лица, лишенного специального права, в течение трех рабочих дней сдать документы, предусмотренные ст. 32.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ, действует с ДД.ММ.ГГГГ. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 145-ФЗ "О внесении изменений в статью 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ч.1.1 ст. 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях изложена в новой редакции, которая уточняет, что обязанность сдачи документов в течение трех рабочих дней наступает, если документы, указанные в ч.1 ст. 32.6 Кодекса, ранее не были изъяты, в также обязанность в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. Таким образом, как на момент совершения Костяхиным А.В. административного правонарушения, так и в настоящее время водители, лишенные права управления транспортным средством, обязаны в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, сдать водительское удостоверение. В силу ч.2 ст. 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в редакции, действующей в настоящее время, в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. На момент совершения Костяхиным административного правонарушения часть 2 ст. 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривала, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №145-ФЗ ч.2 ст. 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях лишь дополнена словами ", а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов". Таким образом, как на момент совершения Костяхиным административного правонарушения, так и в настоящее время в случае уклонения лица, лишенного права управления транспортным средством от сдачи водительского удостоверения срок лишения специального права прерывается, течение срока начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него водительского удостоверения. Поскольку водительское удостоверение у Костяхина А.В. было изъято ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается и представителем заявителя, сотрудниками ГИБДД обоснованно срок лишения права исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что Костяхин А.В. не сдал водительское удостоверение своевременно, продолжал пользоваться правом на управление транспортным средством, суд считает, что он уклонился от сдачи водительского удостоверения. В связи с изложенным, суд полагает, что действия сотрудников ГИБДД МОВД «Анжеро-Судженский», отказавших в выдаче Костяхину А.В. водительского удостоверения, являются законными, права и законные интересы заявителя Костяхина А.В. данными действиями не нарушены. На основании изложенного, руководствуясь ст.254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении требований Костяхина А.В. об оспаривании действий сотрудников ГИБДД МОВД «Анжеро-Судженский», выразившихся в отказе в выдаче водительского удостоверения, отказать. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Тайгинский городской суд. Судья С.А. Трушина Копия верна, Судья С.А. Трушина Секретарь Ю.А.Громышова