Дело №2-289/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тайга 29 сентября 2011 года

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской обл. Трушина С.А.,

при секретаре Громышовой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Степанова А.И.

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Тайга Кемеровской обл.

о признании незаконным решения Комиссии Управления Пенсионного фонда в г. Тайга по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,

УСТАНОВИЛ:

Истец Степанов А.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Тайга Кемеровской обл. о признании незаконным решения Комиссии Управления пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования следующим.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности монтера пути Путевой машинной станции №23 на главном пути. Запись о данном периоде работы имеется в его трудовой книжке, однако там не указано, что он работал на главном пути железной дороги. При его обращении по достижении 55-летнего возраста в Управление Пенсионного фонда в г. Тайга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости был учтен страховой стаж 36 лет 1 мес. 19 дней, в том числе работа в особых условиях труда — 10 лет 1 мес. 2 дня, при этом стаж работы с 1983 по 1989 год в качестве монтера пути был исключен из льготного стажа, т.к. отсутствует справка, подтверждающая льготный характер работы в связи с объединением ПМС № и ПМС №.

В судебном заседании истец Степанов А.И. подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал исковые требования, суду пояснил, что, работая в ПМС № в качестве монтера пути, он работал на участке железной дороги с интенсивным движением поездов, что является льготным стажем. Однако в связи с тем, что произошла реорганизация предприятия, представить справку, подтверждающий льготный характер работы он не может, несмотря на то, что ст. Тайга, где находилась ПМС №, находится на участке железной дороги с интенсивным движением поездов.

Представитель ответчика ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тайга Зеленкина Л.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, исковые требования не признала, суду пояснила, что стаж работы в качестве монтера пути может быть зачтен в качестве льготного только при условии работы на участке с интенсивным движением поездов. Истцом не представлена справка, подтверждающая данный факт, сведения в трудовой книжке истца о работе на участке с интенсивным движением поездов отсутствуют. В связи с этим комиссия УПФР в г. Тайга обоснованно не включила данный период работы в льготный стаж, в связи с чем льготный стаж Степанова А.И. составил 10 лет 1 мес. 2 дня, что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. В связи с изложенным Степанову А.И. обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Свидетель Ф. суду пояснил, что с 1980 по 1989 год он работал в ПМС № монтером пути, Степанов А.И. также работал монтером пути, работали на одних участках железной дороги с интенсивным движением поездов. Характер работы у них был одинаковым. Данный период его работы был зачтен как льготный и ему назначена льготная пенсия.

Свидетель П. суду пояснила, что с 1980 по 1987 год она работала монтером пути, вместе с нею работал истец. В обязанность монтеров пути входил ремонт пути на участке железной дороги от ст. Юрга-Анжерская. Данный участок дороги является главным ходом, т.е. с интенсивным движением поездов. При назначении пенсии данный период работы ей зачтен льготный стажем.

Свидетель З. суду пояснила, что с 1983 по 2000 годы она работала в бухгалтерии ПМС №. Истец работал монтером пути. В обязанности монтеров пути входил ремонт железнодорожных путей на участке от ст. Юрга до ст. Анжерская. Монтеры пути, достигшие пенсионного возраста, получали льготную пенсию.

Судом исследованы материалы дела: протокол заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Тайга по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, которой решено рекомендовать органу ПФР вынести решение об отказе в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5); копия трудовой книжки Степанова А.И., из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве монтера пути в Путевой машинной станции № Тайгинского отделения Кемеровской железной дороги (л.д. 16-22); копия трудовой книжки Г., согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в ПМС №, в том числе по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути (л.д. 23-33); копия трудовой книжки Ф., из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ПМС №, в том числе монтером пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-51); заключение государственной экспертизы труда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой характер работы и условия труда Степанова А.И. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути Тайгинской путевой машинной станции № соответствуют условиям и характеру работы в профессии монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Участок железной дороги ст. Анжерская - ст. Юрга Кемеровской железной дороги в период 1983-1989 является участком магистральной железной дороги с особо интенсивным движением поездов; справка Западно-Сибирской дирекции по ремонту пути, согласно которой в период с 1983 года по 1989 год участок железной дороги Анжерская-Юрга относится к участкам с интенсивным движением поездов; сведения о количестве проследовавших грузовых поездов за период с 1983 по 1989 год в сутки, согласно которой ежесуточно следовало более 50 пар поездов.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования С. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37; часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1),18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 27 вышеуказанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 272 утвержден «Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", в который включены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов

Список профессий и должностей, утвержденный данным документом, применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537).

Из трудовой книжки Степанова А.И. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал монтером пути в Путевой машинной станции № Тайгинского отделения Кемеровской железной дороги.

Из показаний свидетелей П., Ф., З. установлено, что монтеры пути осуществляли текущее содержание и ремонт пути на участке железной дороги в восточном направлении от ст. Тайга до ст. Анжерская, и в западном направлении от ст. Тайга до ст. Юрга, т.е. на участке железной дороги от ст. Анжерская до ст. Юрга.

Понятие «интенсивное движение поездов» раскрыто в Правилах технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными Министром путей сообщения РФ ДД.ММ.ГГГГ № ЦРБ-576, при интенсивном движении поездов размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки.

Из сведений, предоставленных службой корпоративной информации Западно-Сибирской железной дороги следует, что в период с 1983 по 1989 год ежесуточно на участке железной дороги ст. Анжерская-ст. Юрга следовало более 50 пар поездов.

Согласно справке Западно-Сибирской дирекции по ремонту пути участок дороги Анжерская-Юрга относится к участкам с интенсивным движением поездов.

В соответствии с заключением государственной экспертизы труда № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Департаментом труда и занятости населения Кемеровской обл., характер работы и условия труда Степанова А.И. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути Тайгинской путевой машинной станции № соответствуют условиям и характеру работы в профессии монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Ответить за вопрос «Соответствует ли характер работы и условия труда Степанова А.И. в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути» не представляется возможным ввиду отсутствия первичных документов работодателя. Участок железной дороги ст. Анжерская - ст. Юрга Кемеровской железной дороги в период 1983-1989 является участком магистральной железной дороги с особо интенсивным движением поездов.

Таким образом, из совокупности исследованных в ходе судебного заседания доказательств, судом установлено, что, работая монтером пути в Путевой машинной станции № Тайгинского отделения Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Степанов А.И. выполнял работы на участке магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов, а следовательно, его трудовой стаж за данный период работы подлежит включению в льготный стаж в связи с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая изложенное и то обстоятельство, что у Степанова А.И. на момент его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и наступления 55-летнего возраста стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, и он имеет страховой стаж более 25 лет, решение Комиссии Управления пенсионного фонда РФ в г. Тайга об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным и подлежит отмене.

Статьей 19 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом того, что в судебном заседании установлено, что Степанов А.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию у него возникло ДД.ММ.ГГГГ, пенсия должна быть назначена с момента возникновения права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Степанова А.И. удовлетворить.

Отменить как незаконное решение Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Тайге Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Степанову А.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тайге Кемеровской области включить Степанову А.И. в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Путевой машинной станции № Тайгинского отделения Кемеровской железной дороги.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тайге Кемеровской области назначить Степанову А.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Тайгинский городской суд.

Мотивированное решение вынесено 03 октября 2011 года.

Судья: С.А. Трушина

Копия верна, Судья С.А. Трушина

Секретарь Ю.А.Громышова