Дело №2-354/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Тайга 11 октября 2011 года Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Трушина С.А. с участием прокурора Семерук Г.С. при секретаре Громышовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тайга гражданское дело по иску Прокурора г. Тайга Кемеровской области в интересах Апенкиной В.И., Чичеровой Н.В., Чичерова В.Н. к Администрации Тайгинского городского округа о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор <адрес> в интересах Апенкиной В.И., Чичеровой Н.В., Чичерова В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Тайгинского городского округа о предоставлении жилого помещения, мотивируя требования следующим. При проведении прокуратурой <адрес> проверки соблюдения требований жилищного законодательства, по заявлению Апенкиной В.И. было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Апенкиной В.И. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, жилой площадью 32 кв.м. Совместно с Апенкиной В.И. по указанному адресу зарегистрированы: Чичеров В.Н. и Чичерова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> на основании заключения № о признании жилого дома непригодным для проживания межведомственной комиссией признан непригодным для проживания, подлежащим сносу. На 1999 год износ жилого дома составил 66%, с 1999 года капитальный ремонт жилого дома не проводился, что подтверждает тот факт, что состояние жилого дома только ухудшилось. На основании решения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №»О списании жилых помещений» во исполнение Постановления главы <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного перечня жилых домов, подлежащих сносу» жилой дом по адресу <адрес>, № был исключен из реестра муниципального имущества. Апенкина В.И., Чичеров В.Н. и Чичерова Н.В. в собственности жилых помещений не имеют. Ссылаясь на ст. 85 ЖК РФ, ст.87 ЖК РФ, ст. 89 ЖК РФ, прокурор <адрес> просит обязать Администрацию Тайгинского городского округа предоставить Апенкиной В.И., Чичерову В.Н., Читчеровой Н.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта, общей площадью не менее 51,3 кв.м. в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда. В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора <адрес> Семерук Г.С. исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Соистец Апенкина В.И. суду пояснила, что в <адрес> в <адрес> она проживает с 1986 года на основании обменного ордера. В ордер были в качестве членов семьи вписаны два ее сына, которые впоследствии погибли. С 1986 года в квартире стал проживать ее сожитель Чичеров В.Н. в качестве члена семьи, в 1992 году у них родилась дочь. С 1997 года Чичеров В.Н. в квартире не проживает, но остается в ней зарегистрированным. В связи с тем, что дом очень холодный, протекает крыша, жильцы дома обращались в различные инстанции, в связи с чем решением межведомственной комиссии дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу в 2006 году. Однако до настоящего времени дом не снесен, они продолжают проживать в нем, потому что другого жилья у них не имеется. Соистец Чичерова Н.В. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, на исковых требованиях настаивала, пояснила, что сколько себя помнит, проживает в данной квартире, дом находится в очень плохом состоянии, некоторые жильцы переехали жить к родственникам. У них другого жилого помещения, а также родственников, у которых они могли бы проживать, не имеется, поэтому они вынуждены проживать в данном доме. Соистец Чичеров В.Н., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки суду не сообщил, в связи с чем суд решил рассмотреть дело в его отсутствии. Представитель ответчика Администрации Тайгинского городского округа, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных исковых требований не представил. Судом исследованы письменные доказательства: копия паспорта Апенкиной В.А., из которого следует, что она зарегистрирована по адресу <адрес>7 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5); копия обменного ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Апенкиной В.И. на право занятия <адрес> в <адрес> (л.д. 6) заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома по <адрес> в <адрес> непригодным для проживания, подлежащим сносу (л.д. 7-8); график сноса домов по <адрес>, признанных аварийными на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого <адрес> в <адрес> подлежал сносу в 2010 году (л.д. 9-11); постановление Главы города №-п от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении дополнительного перечня жилых домов, подлежащих сносу, в который включен <адрес> в <адрес> (л.д. 12); решение комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым решено списать жилые помещения, состоящие на балансе КУМИ, согласно приложения (л.д. 13); справка БТИ, согласно которой износ <адрес> в <адрес> на 1999 год составил 66% (л.д. 14); справка МАУ «Служба заказчика», из которой следует, что в <адрес> в <адрес> зарегистрированы Апенкина В.И., Чичеров В.Н., Чичерова Н.В. (л.д. 15); справки об отсутствии у соистцов жилых помещений в собственности (л.д. 16—18); приложение к решению КУМИ администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее перечень жилых помещений, подлежащих списанию с баланса КУМИ администрации <адрес>, в котором указана <адрес> в <адрес> общей площадью 51,3 кв.м. Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В судебном заседании установлено, что истцы на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Апенкиной В.И., являются нанимателями муниципального жилья, а именно <адрес>, жилой площадью 32 кв.м., общей площадью 51,3 кв.м. Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлен Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания. Признание жилого помещения непригодным для проживания осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия жилого помещения установленным в Положении требованиям (п. 7 Положения). В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В судебном заседании установлено, что согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу (л.д.7). Согласно графика сноса домов по <адрес>, признанных аварийными на ДД.ММ.ГГГГ данный дом подлежал сносу в 2010 году. В соответствии с перечнем жилых домов, подлежащих сносу, утвержденных постановление Главы <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ жилой до № по <адрес> в <адрес> подлежал сносу в 2009 году. Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему данный жилой дом, состоящий на балансе КУМИ администрации <адрес>, списан и исключен из реестра муниципального имущества. В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Зарегистрированные в <адрес> в <адрес> совместно с нанимателем Чичерова Н.В. – дочь нанимателя, Чичеров В.Н. – сожитель нанимателя и отец ее дочери Чичеровой Н.В., являются членами семьи нанимателя жилого помещения, имеют право на жилую площадь, предоставляемую по договору социального найма по основаниям, предусмотренным ст. 87 ЖК РФ. Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка. В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 215-ФЗ «Об административно-территориальном устройстве <адрес>» населенный пункт – место компактного (постоянного или сезонного) проживания людей, приспособленное для жизни, хозяйственной деятельности, отдыха и сосредотачивающее в границах жилые, административные и хозяйственные постройки. В судебном заседании установлено, что общая площадь <адрес> в <адрес> составляет 51,3 кв. м, иного жилья Апенкина В.И., Чичеров В.Н. и Чичерова Н.В. не имеют, в связи с чем им Администрацией <адрес> должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение не менее 51,3 кв.м общей площади, отвечать установленным требованиям и находиться в черте <адрес>. Жилищный кодекс Российской Федерации определяет категории лиц, которым жилье по договорам социального найма предоставляется вне очереди. К таким отнесены, в том числе, граждане, жилье которых признано непригодным для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ). Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право получить помещение вне очереди. Также подобное право не зависит от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет гражданина (из названное категории) в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, от его включения в список внеочередников. В этом положении нет указаний на то, что лицам подобной равной категории жилье предоставляется в порядке очередности. В законодательстве не определен срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное получения. Это свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после того, как возникает соответствующее субъективное право получить жилье вне очереди, а не в порядке какой-либо последовательности (по списку внеочередников). Иное толкование названной нормы противоречит прямо установленному в отношении названных лиц исключению из общего правила о предоставлении жилья в порядке очередности. В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. Прокурор просит установить срок для исполнения решения суда – три месяца со дня вступления в силу решения суда. Представитель ответчика возражений относительно срока исполнения решения суда не представил. Суд считает такой срок для исполнения решения суда разумным и достаточным. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Апенкиной В.И., Чичеровой Н.В., Чичерова В.Н. удовлетворить в полном объеме. Обязать Администрацию Тайгинского городского округа предоставить Апенкиной В.И., Чичеровой Н.В., Чичерову В.Н. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта, общей площадью не менее 51,3 кв.м. в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего решения. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня составления решение в окончательной форме жалобы через Тайгинский городской суд. Мотивированное решение составлено 14 октября 2011 года. Судья: С.А. Трушина Копия верна, Судья С.А. Трушина Секретарь Ю.А.Громышова