Дело №2-423/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тайга 7 ноября 2011 года

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской обл. Трушина С.А.

при секретаре Громышовой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Тайгинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц

к Негосударственному учреждению здравоохранения «Узловая больница на станции Тайга ОАО «Российские железные дороги»

о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Тайгинский транспортный прокурор обратился в суд с иском к НУЗ «Узловая больница на станции Тайга ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконным бездействия по обеспечению медицинского учреждения электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, в том числе не оборудованию операционного отделения системами управления резерва и блокировки при переходе на резервные источники электропитания, и понуждению ответчика выполнить действия по обеспечению электроснабжения медицинского учреждения в нормальном режиме от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, мотивируя свои требования следующим.

Тайгинской транспортной прокуратурой проведена проверка по информации филиала ООО «Кузбасская энергосетевая компания» о состоянии работоспособности электрооборудования Негосударственного учреждения здравоохранения «Узловая больница на станции Тайга ОАО «РЖД» (далее -НУЗ).

Проверкой установлено, что в НУЗ не обеспечено функционирование оборудования резервного питания в случае отключения основного электроснабжения.

Так, на момент проверки резервный источник питания -автоматический дизель-генератор являлся не исправным, а резервное питание от ЦПП-Тайга-35/6 кВ по своим параметрам не обеспечивает нормального электроснабжения НУЗ и функционирование 3-х фазных потребителей (лифт, печи, вентиляторы). Кроме того, резервное питание от ЦПП-Тайга-35 /6 кВ не обеспечено в постоянном режиме ввиду выключения автоматического включателя на подстанции и отсутствия договора на электроснабжение между НУЗ и Тайгинским сектором Западно-Сибирской дирекции энергообеспечения структурного подразделение «Трансэнерго» -филиала ОАО «РЖД», в операционном отделении НУЗ не смонтирована схема автомата включения резерва (АВР) и не выполнена необходимая схема ручного управления включением резерва, отсутствует механическая и электрическая блокировка, препятствующая подаче встречного напряжения на шины ВРУ-0,5 кВ, при неправильных действиях электротехнического персонала при переводе с основного на резервное питание.

Бездействие НУЗ, являющегося единственным медицинским учреждением в границах города Тайга, по обеспечению медицинского учреждения электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, а также не оборудованию операционного отделения системами управления резерва и блокировки, является грубым нарушением требований федерального законодательства в силу следующего.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон) основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии определяются настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 ст. 28 Федерального закона установлено, что в составе мер технического регулирования и контроля (надзора) в электроэнергетике предусмотрено принятие технических регламентов, в том числе по вопросам устройства электрических и тепловых установок.

Правила устройства электроустановок, утвержденные приказам Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204 (далее - Правила) определяют общие требования к устройству электроустановок, систем электроснабжения и электрических сетей, требования к защитным мерам электробезопасности и устройству заземлений, к выбору изоляции электроустановок.

Пунктом 1.2.18 Правил определено, что в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории. Электроприемники первой категории - это электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.

Согласно п. 1.2.19 Правил электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.

Исходя из положений Приложения 2 к Инструкции по проектированию городских электрических сетей РД 34.20.185-94, утвержденной Министерством топлива и энергетики РФ 07.07.1994, к электроприемникам первой категории относятся электроприемники операционных и родильных блоков, отделений анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, кабинетов лапароскопии, бронхоскопии и ангиографии; противопожарных устройств и охранной сигнализации, эвакуационного освещения и больничных лифтов.

Таким образом, принимая во внимание, что НУЗ относится к электроприемникам первой категории и является единственным медицинским учреждением в границах городского округа Тайга, неисполнение требований технического регламента (Правил) устройства электроустановок в части обеспечения медицинского учреждения электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, в том числе необорудования операционного отделения системами управления резерва и блокировки, является грубым нарушением требований федерального законодательства и в случае прекращения подачи электроэнергии может привести к нарушению прав граждан на охрану жизни и здоровья, предусмотренных пунктом 1 статьи 20, статьей 41 Конституции Российской Федерации, явиться причиной гибели пациентов НУЗ.

В силу ст. 12, ч.2 ст. 1065 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления иска о прекращении соответствующей деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В связи с изложенным Тайгинский транспортный прокурор просит:

Признать незаконным бездействие Негосударственного учреждения
здравоохранения «Узловая больница на станции Тайга ОАО «РЖД» по
обеспечению медицинского учреждения электроэнергией от двух
независимых взаимно резервирующих источников питания, в том числе
необорудованию операционного отделения системами управления резерва и
блокировки при переходе на резервные источники электропитания.

Обязать Негосударственного учреждения здравоохранения «Узловая
больница на станции Тайга ОАО «РЖД» обеспечить электроснабжение
медицинского учреждения в нормальном режиме от двух независимых
взаимно резервирующих источников питания, в том числе:

обеспечить монтаж и наладку автоматического запуска автоматического дизель-генератора;

обеспечить монтаж в операционном отделении схемы автомата включения резерва (АВР);

обеспечить выполнение в операционном отделении схема ручного управления включением резерва;

обеспечить подключение резервного питания от ЦПП-Тайга-35/6 кВ в пределах необходимой мощности и необходимого числа фаз;

заключить с Тайгинским сектором Западно-Сибирской дирекции энергообеспечения структурного подразделение «Трансэнерго» - филиала ЗАО «РЖД» договор на электроснабжение в пределах необходимой мощности и необходимого числа фаз.

3.               Установить ответчику срок для выполнения вышеуказанных
требований в 1 месяц.

В судебном заседании представитель истца не явился, письменным заявлением и.о. Тайгинского транспортного прокурора Южаков М.В. просил рассмотреть дело в отсутствии представителя истца, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика НУЗ «Узловая больница на ст. Тайга ОАО «РЖД», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, и.о. главного врача ЕНВ письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии представителя НУЗ «УБ на ст. Тайга ОАО «РЖД», исковые требования признала, последствия просила установить срок для исполнения решения суда до 01.03.2011 года.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска представителем ответчика НУЗ «Узловая больница на станции Тайга ОАО «РЖД», так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с изложенным, суд считает заявленные требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме как обоснованные. Суд считает, что бездействие Негосударственного учреждения
здравоохранения «Узловая больница на станции Тайга ОАО «РЖД» по
обеспечению медицинского учреждения электроэнергией от двух
независимых взаимно резервирующих источников питания, в том числе
необорудованию операционного отделения системами управления резерва и
блокировки при переходе на резервные источники электропитания, следует признать незаконным. На Негосударственного учреждения здравоохранения «Узловая больница на станции Тайга ОАО «РЖД» должна быть возложена обязанность выполнить действия по обеспечению электроснабжение медицинского учреждения в нормальном режиме от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Тайгинский транспортный прокурор просит установить срок для исполнения решения суда в 1 месяц. Представитель ответчика просит установить срок для совершения вышеуказанных действий до 01 марта 2012 года. Суд считает, что указанный истцом срок в один месяц является явно недостаточным для выполнения решения суда и считает возможным установить срок для исполнения решения суда до 01 февраля 2012 года, такой срок для исполнения решения суда является разумным и достаточным.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым взыскать с НУЗ «Узловая больница на станции Тайга ОАО «Российские железные дороги» в доход государства государственную пошлину в размере, определенном п. 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тайгинского транспортного прокурора удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие Негосударственного учреждения
здравоохранения «Узловая больница на станции Тайга ОАО «РЖД» по
обеспечению медицинского учреждения электроэнергией от двух
независимых взаимно резервирующих источников питания, в том числе
необорудованию операционного отделения системами управления резерва и
блокировки при переходе на резервные источники электропитания.

Обязать Негосударственного учреждения здравоохранения «Узловая
больница на станции Тайга ОАО «РЖД» обеспечить электроснабжение
медицинского учреждения в нормальном режиме от двух независимых
взаимно резервирующих источников питания, в том числе:

обеспечить монтаж и наладку автоматического запуска автоматического дизель-генератора;

обеспечить монтаж в операционном отделении схемы автомата включения резерва (АВР);

обеспечить выполнение в операционном отделении схема ручного управления включением резерва;

обеспечить подключение резервного питания от ЦПП-Тайга-35/6 кВ в пределах необходимой мощности и необходимого числа фаз;

заключить с Тайгинским сектором Западно-Сибирской дирекции энергообеспечения структурного подразделение «Трансэнерго» - филиала ЗАО «РЖД» договор на электроснабжение в пределах необходимой мощности и необходимого числа фаз.

Установить срок для исполнения решения суда до 01 февраля 2012 года.

Взыскать с Негосударственного учреждения здравоохранения «Узловая больница на станции Тайга Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Тайгинский городской суд.

Судья: С.А. Трушина

Копия верна, Судья С.А. Трушина

Секретарь Ю.А.Громышова