Дело № 2-45-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Цыганова Т.В.
при секретаре Платицыной И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Тайге 25 января 2011 года
гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Савалею Владимиру Викторовичу о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в суд с исковым заявлением к Савалею В.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
Требования мотивированы тем, что 10 ноября 2009 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области было зарегистрировано средство массовой информации - телепрограмма «...)» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации №...) с территорией распространения - г.Тайга (Кемеровская область). Учредителем данного средства массовой информации являлся гражданин РФ Савалей В.В.
Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средств массовой информации в течение года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии со ст.31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», «лицензия на вещание дает ее держателю право, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, … осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с настоящим Законом».
Согласно п.2 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.12.1994 № 1359, получение лицензии не требуется, если кабельная сеть телевещания или проводная сеть радиовещания ограничены помещениям и территорией одного учреждения, учебного заведения или промышленного предприятия либо если общее число абонентов не превышает 10.
При регистрации телепрограммы «...» учредителем средства массовой информации - Савалей В.В. в качестве предполагаемой территории распространения телепрограммы заявлен г.Тайга (Кемеровская область). Следовательно, распространение продукции средства массовой информации - телепрограммы «...» возможно только при наличии лицензии на осуществление телевизионного вещания.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 15 Закона «О СМИ»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года».
Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 года № 315, «факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм».
В настоящее время лицензирующим и регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет лицензирование в области телевизионного вещания и радиовещания (п.5.4.1.), регистрирует средства массовой информации ( п.5.4.1.).
Свидетельство о регистрации телепрограммы «...» было получено Савалей В.В. 10 ноября 2009 года.
Для установления факта выхода в свет телепрограммы «...)», Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области в адрес учредителя телепрограммы «...» Савалей В.В. был направлен запрос о предоставлении информации (копии договора на распространение телепрограммы или лицензии на осуществление телевизионного вещания), подтверждающей выход в свет телепрограммы «...».
Согласно полученной по Савалея В.В. информации, трансляцию телепрограммы «...» осуществляет с 05.05.2010 года ИП Е... на основании договора об оказании услуг от (дата). В соответствии с условиями п.2 данного договора, индивидуальный предприниматель Савалей В.В. оказывает услуги по видеосъемке, монтажу и изготовлению телевизионных передач для дальнейшего их размещения на телевизионных кабельных сетях ... для индивидуального предпринимателя Е..., действующего на основании лицензии №... от (дата) и свидетельства о регистрации №... от (дата). В соответствии с данной лицензией индивидуальный предприниматель Е... имеет право на оказание услуг связи для целей кабельного вещания. Согласно п.9 Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией №..., оказание услуг связи в соответствии с данной лицензией допускается только при наличии лицензии на осуществление вещания и (или) при наличии договора на оказание услуг связи с лицензиатом-вещателем. Указанное в договоре свидетельство о регистрации №... от (дата) выдано на телепрограмму «...», учредителем которой является гражданин РФ Е.... Представленный Савалей В.В. договор об оказании услуг, заключенный с Е..., не содержит информацию, подтверждающую выход телепрограммы «...)» в эфир.
Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области был направлен запрос в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о выдаче лицензии на осуществление телевещания с распространяемой телепрограммой «...» (свидетельство о регистрации №... от (дата)) в период с момента регистрации по настоящее время. Согласно полученной из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информации, лицензия на осуществление телевещания с распространяемой телепрограммой «...» (свидетельство о регистрации №... от (дата)) не выдавалась, что свидетельствует о невыходе телепрограммы «...» в эфир более одного года.
Учитывая, что средство массовой информации - телепрограмма «...)» не выходит в свет более одного года, в соответствии с требованиями п. 2 ч.1 ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - телепрограммы «...)» №... от (дата) недействительным в связи с невыходом в свет более одного года.
В судебном заседании представитель истца Жаронкин В.Н., действующий на основании доверенности от 07.12.2010 года со сроком полномочий до 31.12.2011 года настаивал на заявленных требованиях, подтвердив изложенное в заявлении.
Ответчик Савалей В.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд принимает признание иска ответчиком Савалей В.В., так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии со ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации или физические лица, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и, если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.
Учитывая, что истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области удовлетворить в полном объеме.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - телепрограммы «...» №... от (дата), учредителем которого является Савалей Владимир Викторович, недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года.
Взыскать с ответчика Савалея Владимира Викторовича госпошлину в доход государства в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Тайгинский городской суд в 10-дневный срок.
Судья: Т.В. Цыганова
Копия верна: судья Т.В. Цыганова
секретарь И.С.Платицына