Дело № 2-424-11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Ускина Н.Г. при секретаре Федотовой Л.Н. с участием прокурора Семерук Г.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Тайге 13 декабря 2011 года гражданское дело по иску Прокурора г.Тайги в интересах неопределенного круга лиц к Государственному стационарному Учреждению социального обслуживания населения Тайгинский психоневрологический интернат Департамента социальной защиты населения Кемеровской области г.Тайги, п.Кедровый о понуждении к совершению действий УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о понуждении устранить нарушения пожарной безопасности, а именно, наружную маршевую пожарную эвакуационную лестницу второго этажа привести в соответствие с технологическими требованиями, получить заключение испытания прочности, установить доводчик на двери в коридоре второго этажа на пути эвакуации, установить прямую телефонную связь с подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи г.Тайги в срок до 01.01.2012г. Требования мотивированы тем, что при проведении проверки прокуратурой города совместно с начальником отделения надзорной деятельности г.Тайги УНД Главного управления МЧС России по Кемеровской области проверки соблюдения правил пожарной безопасности в Государственном стационарном Учреждении социального обслуживания населения Тайгинский психоневрологический интернат Департамента социальной защиты населения Кемеровской области г.Тайги, п.Кедровый были выявлены нарушения федерального законодательства о противопожарной безопасности, а именно: Наружная пожарная эвакуационная маршевая лестница со второго этажа не соответствует требованиям НПБ 245-2001, не прошла испытания прочности согласно заключения №1 к договору №53 от 27.10.2009г. проверки прочности наружных пожарных лестниц, проведенных 17.01.2010г.; в нарушение требований п.34 Правил пожарной безопасности РФ, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313 отсутствует доводчик на двери в коридоре второго этажа на пути эвакуации; В нарушение п.39 Правил пожарной безопасности РФ, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313 отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта. Руководствуясь ст. 41 Конституции Российской Федерации, ст.10 Федерального законная №195-ФЗ от 10.12.1995г. «Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации», ст.ст. 20, 34, 37, 38 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности», ст.ст.120, 206 ГК РФ, ст.45 ГПК РФ, ст.27 ФЗ «О прокуратуре РФ» истец просит обязать Государственное стационарное Учреждение социального обслуживания населения Тайгинский психоневрологический интернат Департамента социальной защиты населения Кемеровской области г.Тайги, п.Кедровый устранить нарушения пожарной безопасности, а именно, наружную маршевую пожарную эвакуационную лестницу второго этажа привести в соответствие с технологическими требованиями, получить заключение испытания прочности, установить доводчик на двери в коридоре второго этажа на пути эвакуации, установить прямую телефонную связь с подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи г.Тайги установить срок для устранения нарушений в срок до 01.01.2012г. В судебном заседании представитель истца Семерук Г.С. подтвердила изложенное в исковом заявлении, при этом обратилась к суду с письменным заявлением, в котором отказалась от исковых требований и настаивала на понуждении ответчика привести в соответствие с технологическими требованиями норм пожарной безопасности наружную пожарную эвакуационную лестницу второго этажа и получить на нее заключение испытания прочности в срок до 1 июня 2012г. Представитель третьего лица на стороне истца Отделения надзорной деятельности г.Тайга ГУ МЧС России по КО - обратился к суду с письменным заявлением в котором поддержал исковые требования, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представитель ответчика Храпковский А.А., действующий на основании доверенности №780 от 11.11.2011г., в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме. Третье лицо на стороне ответчика - представитель департамента социальной защиты населения Добряк О.В., действующая на основании доверенности, выданной 12.01.2009г. со сроком полномочий до 11.01.2012г. представила суду возражения на исковое заявление, в котором указывает, что ответственность за соблюдением требований пожарной безопасности несет руководитель организации. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств областного бюджета на основании бюджетной сметы в пределах утвержденных бюджетных ассигнований. Согласно потребности учреждения расходы на противопожарные мероприятия утверждаются в полном объеме и финансируются в первоочередном порядке. По состоянию на 01.12.2011г. на выполнение мероприятий по обслуживанию пожарной безопасности, учреждению было произведено финансирование в размере 326,2тыс.руб., на монтаж телефонной линии- 681,0тыс.руб. Считает, что учреждение располагает достаточными денежными средствами, необходимыми для устранения нарушений требований пожарной безопасности. В связи с отсутствием возможности присутствовать в судебном заседании, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента. Судом исследованы письменные материалы дела: заключение №1 проверки прочности наружных пожарных лестниц к договору №53 от 27.10.2009г. из которого следует, что элементы конструкции лестницы ответчика не пригодны к испытанию; акт осмотра от 18.10.2011г. в ходе которого у ответчика были выявлены нарушения. Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца, третьего лица, представителя ответчика суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как было установлено судом прокуратурой города была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере соблюдения правил пожарной безопасности в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, а именно не соответствие требованиям НПБ 245-2001 наружной пожарной эвакуационной маршевой лестницы со второго этажа, не прошедшей испытания прочности проверки прочности наружных пожарных лестниц. В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В соответствии со ст.ст.20,34, 38 Федерального закона РФ №69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, их должностными лицами установлены в Правилах пожарной безопасности РФ, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313. В силу требований п.3 ППБ 01-03 предусмотрено, что наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В соответствии с п.10 Правил пожарной безопасности РФ, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313. Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организации, лица назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу п.37 Федерального закона РФ №69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В соответствии со ст.120ч.2 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Судом было установлено, что обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности лежит на ответчике. Таким образом, наличие у ответчика нарушений требований пожарной безопасности, которые были установлены судом и не отрицаются ответчиком, влекут нарушение прав неопределенного круга лиц и представляет потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровью граждан. Таким образом, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, нарушения должны быть устранены. С учетом характера выявленных нарушений, срок исполнении данной обязанности – до 01.06.2012г., суд считает обоснованным и разумным, На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора г.Тайги в интересах неопределенного круга лиц к Государственному стационарному Учреждению социального обслуживания населения Тайгинский психоневрологический интернат Департамента социальной защиты населения Кемеровской области г.Тайги, п.Кедровый о понуждении к совершению действий удовлетворить в полном объеме. Обязать Государственное стационарное Учреждение социального обслуживания населения Тайгинский психоневрологический интернат Департамента социальной защиты населения Кемеровской области г.Тайги, п. Кедровый привести в соответствие с технологическими требованиями НПБ 245-2001 наружную маршевую пожарную эвакуационную лестницу второго этажа, получить заключение испытания прочности на наружную маршевую пожарную эвакуационную лестницу второго этажа в срок до 1 июня 2012г. Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2011г. Решение может быть обжаловано с момента составления мотивированного решения суда в Кемеровский областной суд через Тайгинский городской суд в течение 10 дней. Судья Н.Г.Ускина Верно, судья Н.Г.Ускина секретарь Л.Н.Федотова