ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Тайга 14 ноября 2011 года

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Трушина С.А.

при секретаре Громышовой Ю.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 5.27 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Информационно-методический центр города Тайга»,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения № 5852 от 17.10.2011 года заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Кемеровской области была проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении МОУ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Информационно-методический центр города Тайга».

Согласно акта проверки № 05/10/53/60-11 от 09.11.2011г. в ходе проведения проверки МОУ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Информационно-методический центр города Тайги» в присутствии директора Сухонда С.А. установлено, что указанным учреждением не принято действенных мер по предотвращению нарушений и эксплуатируется гараж по адресу г. Тайга, ул. Почтовая, 135-А, с грубейшими нарушениями Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, что является непосредственной угрозой жизни и здоровью работающих, а именно: выявлены следующие нарушения:

- осмотровая канава в боксе не оборудована рассекателями, предотвращающими падение автотранспортного средства ( нарушение п. 3.2.28 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте);

- осмотровая канава не оборудована вторым запасным выходом (нарушение п. 3.2.21, 3.2.25 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте);

- осмотровая канава не закрыта съемными переходными мостиками (нарушение п. 3.2.30 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте);

- в боксах гаража используются светильники открытого исполнения ( нарушение п. 2.1.21, 2.1.25, 1.1.32 Правил устройства электроустановок);

- над въездными воротами в помещении для технического обслуживания, проверки технического состояния и хранения автотехники нет надписи (не установлены знаки), указывающие максимально допустимый по условиям безопасности габарит автотранспортного средства по высоте (нарушение п. 3.1.4 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте);

- при проведении осмотров зданий и сооружений не обеспечен достаточный осмотр состояния несущих и ограждающих конструкций, не выявляются возможные повреждения их в результате атмосферных и других воздействий; не установлены дефектные (аварийные) места, требующие длительного наблюдения. Наблюдается деформация и разрушение стен по вертикали длиной более метра. Имеются сквозные трещины по стенам с разрушениями (нарушения ст. 212 ч. 2 абз. 2 ТК РФ, п. 2.5, 2.6, 2.11, 2.13, 2.4 Положения о проведении планово-предупредительных ремонтов зданий и сооружений № 279 от 29.12.1973г.);

- в случаях появления в каменных или бетонных стенах, в железобетонных колоннах, прогонах, фермах, балках и плитах трещин немедленно не установлены на них маяки и не проводится тщательное наблюдение за поведением трещин и конструкций в целом; не обеспечено наблюдение за вертикальностью стен и колонн, кроме того, наблюдается обрушение штукатурки с потолка, обрушение кирпичей над входом в помещение гаража; опасная зона не ограждена для исключения доступа в нее людей (нарушения ст. 212 ч. 2 абз. 2 ТК РФ, п. 2.15 Положения о проведении планово-предупредительных ремонтов зданий и сооружений № 279 от 29.12.1973г.).

По результатам проверки главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области был составлен протокол № 5/10/53/60-а-11 от 09.11.2011г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 К РФ об АП и протокол № 5/10/53/60-а-11 от 09.11.2011г. о временном запрете деятельности.

В судебном заседании главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области Кузнецова С.Н. подтвердила факты, изложенные в акте проверки от 09.11.2011г., протоколе об административном правонарушении от 09.11.2011г. и просила привлечь МОУ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Информационно-методический центр города Тайги» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 К РФ об АП, дополнительно пояснила, что с учетом выявленных нарушений, которые представляют угрозу для жизни и здоровья работающих, целесообразно назначение наказания юридическому лицу в виде приостановления деятельности, назначение наказания в виде штрафа не будет способствовать устранению выявленных нарушений, а также не обеспечит безопасность работников.

Представитель МОУ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Информационно-методический центр города Тайги» Сухонда С.А., действующая на основании приказа № 49 от 10.12.2010г. Отдела образования администрации г. Тайга Кемеровской области, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 К РФ об АП признала, пояснила суду, что здание гаража по ул. Почтовая, 135а в г. Тайга передано в оперативное управление отделу образования Администрацией г. Тайга и эксплуатируется МОУ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Информационно-методический центр г. Тайга». Выявленные в ходе проверки нарушения имеются, для их устранения требуются денежные вложения и время для проведения ремонта. В связи с отсутствием другого гаража просила решить вопрос о приостановлении деятельности на небольшой срок.

Заслушав главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области Кузнецову С.Н., директора МОУ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Информационно-методический центр города Тайги» Сухонда С.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина МОУ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Информационно-методический центр города Тайги» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 К РФ об АП установлена. Действия МОУ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Информационно-методический центр города Тайги» по ч. 1 ст. 5.27 как нарушение законодательства о труде и об охране труда, квалифицированы верно.

Факт совершения МОУ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Информационно-методический центр города Тайги» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 К РФ об АП подтвержден представленными в суд материалами, в том числе протоколом № 05/10/53/60-а-11 от 09.11.2011г., а так же пояснениями директора учреждения Сухонда С.А., изложенными в протоколе об административном правонарушении, в протоколе о временном запрете деятельности от 09.11.2011г., где она указывает, что согласна с выявленными и указанными в протоколе нарушениями.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 К РФ об АП нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствие с ч. 3 ст. 4.1. К РФ об АП при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство смягчающее ответственность - совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.12 К РФ об АП административное приостановление деятельности применяется в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд считает, что учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, на МОУ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Информационно-методический центр города Тайги» должно быть наложено административное взыскание в виде административного приостановления деятельности, а именно: эксплуатации гаража, расположенного по адресу г. Тайга, ул. Почтовая, дом 135-А, наложение административного взыскание в виде штрафа не будет способствовать предотвращению угрозы жизни и здоровью работников юридического лица.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9-29.11, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Информационно-методический центр города Тайги» подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, а именно: эксплуатации гаража, расположенного по адресу г. Тайга, ул. Почтовая, дом 135-А, сроком на тридцать суток, исчисляя срок со дня временного запрета деятельности, т.е. в 09 ноября 2011 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток, через городской суд.

Судья: С.А. Трушина

Копия верна: Судья С.А. Трушина

Секретарь Ю.А. Громышова

Копию Постановления получил:

«_______»_______________ 2011г. (________________) Сухонда С.А.