ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Тайга 14 октября 2010г.
Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Цыганова Т.В, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об АП в отношении индивидуального предпринимателя Мадраимова А.Т.,
УСТАНОВИЛ:
Дата... в г. Тайге Кемеровской области на рынке по ... индивидуальный предприниматель Мадраимов А.Т. привлек к трудовой деятельности гражданина ... Б..., Дата... рождения, не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации, чем нарушил требования п. 9 ст. 13.1 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Мадраимов А.Т. вину в совершенном административном не признал, пояснил суду, что он владеет торговой точкой на рынке по ... по продаже одежды и обуви. Дата.... в его павильоне находился гражданин ... Б..., который, пока он отошел в туалет, осуществлял продажу товара, хотя он его об этом не просил. О том, что иностранный гражданин Б... не имеет права осуществления трудовой деятельности без специального разрешения, ему было известно.
Заслушав Мадраимова А.Т., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Мадраимова А.Т. в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 К РФ об АП установлена.
В соответствии с п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу либо патента, однако данного разрешения либо патента гражданин ... Б... не имел, за что Дата.... был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 К РФ об АП.
В соответствии с п. 9 ст. 13.1 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 К РФ об АП предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
В примечании к данной норме указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Факт привлечения иностранного гражданина Б... к трудовой деятельности подтверждается как объяснением самого иностранного гражданина, так и материалами дела.
Действия индивидуального предпринимателя Мадраимова А.Т. по ч. 1 ст. 18.15 К РФ об АП, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, квалифицированы верно.
Вина индивидуального предпринимателя Мадраимова А.Т. подтверждается материалами дела, из которых видно, что индивидуальным предпринимателем не были приняты необходимые и достаточные меры для соблюдения требований законодательства. Зная об отсутствии у иностранного гражданина (Б...) разрешения на работу, он был привлечен Мадраимовым А.Т. к трудовой деятельности.
Суд считает, что учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в целях предотвращения нарушения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности индивидуальным предпринимателем Мадраимовым А.Т., на индивидуального предпринимателя Мадраимова А.Т. должно быть наложено административное взыскание в виде административного приостановления деятельности, а именно: работы индивидуального предпринимателя Мадраимова А.Т., осуществляемой на рынке расположенном в ..., ..., поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.9-29.11, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Мадраимова Афтандила Темиркуловича подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности работы ИП «Мадраимов» расположенного на рынке по адресу ..., ... сроком на 3 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток через городской суд.
Судья: Т.В. Цыганова
Копия верна: судья Т.В. Цыганова
секретарь И.С.Платицына