1
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2011 года
Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего федерального судьи - АПЛЛЬКОВОЙ Т.Е.
при секретаре - АЧМИЗ А.А.,
с участием:
- представителя истца - помощника прокурора Тахтамукайского района ЕФА (в интересах несовершеннолетней ПЛВ),
- законного представителя несовершеннолетней ПЛВ - матери - ПНН,
- представителей ответчика Государственного учреждения
Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея: - ШЛА (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ исх. №), -МЛБ (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ исх. №/-5/7700),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по исковому заявлению заместителя прокурора Тахтамукайского района в интересах несовершеннолетней ПЛВ, к Государственному учреждению - Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея об обязании ответчика предоставить ПЛВ путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год.
У С Т А Н О В И Л :
Заместитель прокурора Тахтамукайского района обратился в Тахтамукайский районный суд в интересах несовершеннолетней ПЛВ с иском к Государственному учреждению
Региональное отделение фонда социального страхования Российской
Федерации по Республике Адыгея об обязании предоставить ПЛВ путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год.
В обоснование указал, что прокуратурой Тахтамукайского района была проведена проверка на основании обращения ПНН о нарушении прав ее несовершеннолетней дочери ПЛВ, являющейся инвалидом с детства, на получение санаторно-курортной карты.
В ходе проверки установлено, что ПЛВ является
инвалидом с детства и имеет право на получение государственной
социальной помощи в виде набора социальных услуг в 2010 году.
ДД.ММ.ГГГГ мать несовершеннолетней ПНН обратилась с
заявлением о предоставлении в 2010 году санаторно-курортной карты в
Государственное Учреждение Региональное отделение Фонда
социального страхования РФ по РА. Однако, до настоящего времени заявление ППП находится на стадии рассмотрения; заявитель состоит в очереди на получение путевки под номером 1425. В связи с этим, просит удовлетворить исковые требования и обязать Государственное учреждение Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея предоставить ПЛВ путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год.
В судебном заседании помощник прокурора ЕФА поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме. При этом пояснила, что право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в 2010 году ПЛВ не реализовано, несмотря на то, что все документы в соответствующий орган предоставлены вовремя и от пакета социальных услуг ПЛВ не отказывалась.
Законный представитель ПЛВ - мать ПНН в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования, считая их законными и обоснованными. При этом пояснила, что ее дочь ПЛВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства и проживает с ней. Она неоднократно обращалась в отделы социального страхования в а.Тахтамукай и г.Майкоп с просьбой о выделении путевки ее дочери, однако, ответа не получила и путевка ей не предоставлена.
Представители ответчика - Государственного учреждения Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея ШЛА и МЛБ в судебном заседании исковые требования не признали. При этом пояснили, что заявление от ПЛВ поступило в августе 2010 года. В предоставлении путевки ей не отказано, её заявление находится в стадии ожидания путевки по профилю заболевания органов пищеварения, номер очереди 1054. Предоставить путевку ПЛВ в 2010 году не было возможности ввиду ограничения средств Федерального бюджета, кроме того, прошлый финансовый год закрыт, средств не имеется. Также, ПЛВ имела право воспользоваться другим пакетом социальных услуг - лекарствами, проездом, однако, указанными услугами она не воспользовалась. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.ч.1,2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Как следует из ст.ст. 6.1 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в ред. Федерального закона от 25.12.2009 года № 341-ФЗ), инвалиды с детства имеют право на предоставление набора социальных услуг, в том числе при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, в соответствии с законодательством об обязательном страховании.
Согласно ст. 6.3 указанного Закона, периодом предоставления граждан социальных услуг является календарный год.
На основании п.5 ст. 6.3 Федерального Закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19.12.2004 года № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.
В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
В силу п. 3.7 данного Порядка, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Как установлено в судебном заседании, ПЛВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой серии МСЭ-2009 № (л.д. 5).
ДД.ММ.ГГГГ ПЛВ обратилась с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение, приложив справку об инвалидности, в Государственное учреждений Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, ПЛВ состоит на учете для получения путевки на санаторно-курортное лечение по профилю болезни органов пищеварения в очереди за № 1054. (л.д. 21). Однако, путевка па санаторно-курортное лечение в 2010 году ей так и не была предоставлена.
Таким образом, ПЛВ был соблюден порядок и срок обращения за путевкой; право на получение данной путевки ПЛВ не реализовано по причинам от нее независящим. От права получения указанной путевки ПЛВ не отказывалась, оно осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов, то есть по вине ответчика, и не может быть погашено истечением календарного года.
Суд считает несостоятельными доводы представителей ответчика о том, что обязательства Фонда ограничены объемом средств, перечисленных Фонду из федеральною бюджета, в связи с тем, что в соответствии с п.4 вышеуказанных Правил финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фондом социального страхования Российской Федерации.
Кроме того, в ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178-ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета.
При таких обстоятельствах, суд считает, что ПЛВ имеет право на получение путевки па санаторно-курортное лечение за 2010 года, путевка ей не предоставлена, поэтому в силу ст. 46 Конституции РФ, она имеет право па судебную защиту своего нарушенного права.
Таким образом, исковые требования заместителя прокурора Тахтамукайского района Республики Адыгея подлежат удовлетворению полном объёме.
Также, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, с учетом положений ст.333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 200 рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея предоставить ПЛВ путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 года за счет средств федерального бюджета, исходя из стоимости путевки на момент ее предоставления.
Взыскать с Государственного учреждения Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея госпошлину в доход местного бюджета в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение вынесено 16 февраля 2011 года.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ Т.Е. АПАЛЬКОВА