Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 июля 2011 года Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе: Председательствующего судьи - АПАЛЬКОВОЙ Т,Е. При секретаре - ГУЧЕТЛЬ С.Ю. С участием представителя заявителя Черноморец А.Д. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ - ТУГУЗ Р.М. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по заявлению Черноморец А.Д. об установлении факта пригодности для постоянного проживания садового дома общей площадью 95,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Черноморец А.Д., признав его жилым домом, У С Т А Н О В И Л : Черноморец А.Д. обратилась в суд с заявлением об установлении факта пригодности для постоянного проживания садового дома общей площадью 95,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Черноморец А.Д., признав его жилым домом. В обоснование своего заявления указала, что она является собственникомсадового дома общей площадью 95 кв.м. и земельного участка общей площадью 388 кв.м., о чем свидетельствуют записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ №; № (свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ: серия 01-АА №; серия 01-АА №) С момента окончания строительства садового дома она проживает в нем вместе с семьей. Садовый дом, представляет собой изолированное капитальное двухэтажное строение, общей площадью 95 кв.м. которое снабжено газовым отоплением, водопроводом, канализацией, электрифицировано. Садовый дом пригоден для постоянного в нем проживания и является фактическим жилым домом. Она и ее семья не имеют возможности зарегистрироваться в своем доме. Садовый дом отвечает требованиям действующих строительных норм и правил на строительство жилых зданий, градостроительным и пожарным нормам, не создает угрозу безопасности для жизни и здоровья граждан и пригоден для постоянного проживания. Просит заявленные требования удовлетворить. В судебном заседании представитель заявителя Тугуз Р.М. поддержала заявленные требования Черноморец А.Д. и просила их удовлетворить. Заинтересованное лицо - отделение ОФМС по Республике Адыгея в Тахтамукайском районе, извещенное надлежащим образом о дне слушания дела, в судебное заседание не явилось, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела без их участия. Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, считает заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе устанавливает и другие юридические факты. Жилищный кодекс Российской Федерации в ч.4 ст.1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Согласно ч. 2 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Одним из видов жилого помещения является жилой дом (ч.1 ст.16 ЖК РФ). Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч.2 ст.16 ЖК РФ). В соответствии со ст.1 Федерального закона от 15.04 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (с изменениями от 22.11.2000г., 21.03.2002г., 08.12.2003г., 22.08.2004г., 02.11.2004г., 30.06.2006г., 26.06.2007г., 23.11.2007г., 13.05.2008г., 30.12.2008 года), садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения и хозяйственных строений и сооружений). Поскольку данный закон не предусматривает запрет на регистрацию в садовых домах, принципиально важным является то, что регистрация возможна не в любом садовом строении, а только в пригодном для проживания, признанном жилым и находящимся на землях населенного пункта. В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 г. № 7-П «По делу о проверки конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» указано на то, что признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (гл.28 УПК РФ). Конституция Российской Федерации закрепляет право граждан свободно передвигаться и выбирать место пребывания и жительства (ст.27 Конституции РФ). 30 июня 2011 года Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции законоположение, запрещающее регистрацию в дачных домах на садовых участках земель сельхозназначения (Дело о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было рассмотрено 18 мая 2011 года, по жалобе гражданина Воробьева А.В.). При этом указал на то, что регистрация по месту жительства является способом учета граждан в пределах РФ и лишь удостоверяет акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства. Поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера; запрет на регистрацию по месту фактического проживания не должен приводить к ограничению прав граждан и провоцировать их на нарушение закона. Аналогичной позиции придерживается и Европейский Суд по правам человека, который считает, что никакие публичные интересы не могут оправдать такую систему регистрации, при которой официальная регистрация по постоянному месту жительства не соответствует фактическому месту проживания. Конституционный суд подчеркнул, что законодательство не связывает возможность регистрации по месту жительства с определенным имущественным правом на жилое строение и целевым назначением земельного участка. Таким образом, при регистрации граждан в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях не затрагивается правовой статус этих объединений. Поэтому регистрация граждан в пригодных для проживания садовых домах, расположенных на землях сельхозназначения, не может изменить целевое назначение земель. Кроме того, право на свободу выбора места жительства не исключает выбор постоянного места жительства вне населенных пунктов. Поэтому органы регистрационного учета должны регистрировать граждан независимо от места нахождения пригодного для постоянного проживания жилья. Как установлено в судебном заседании, Черноморец А.Д. является собственникомсадового дома общей площадью 95 кв.м. и земельного участка общей площадью 388 кв.м., о чем свидетельствуют записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ №; № (свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ: серия 01-АА №; серия 01-АА №). Основанием для государственной регистрации права собственности на садовый дом послужили следующие документы: акт на прием в эксплуатацию законченного строительством садового дома № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение Главы муниципального образования Тахтамукайского района Республики Адыгкя № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для государственной регистрации земельного участка, категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер № общей площадью 388 кв.м. послужили: постановление главы администрации Тахтамукайского района Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ года; постановление главы администрации МО «Тахтамукайский район» № от ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям технического паспорта на указанное домовладение общая площадь строения составляет 95,0 кв.м. Данное строение для заявителя является местом постоянного проживания. Как следует из объяснений представителя заявителя и усматривается из материалов дела, с момента строительства садового дома Черноморец А.Д. постоянно проживает со своей семьей в указанном садовом доме, который снабжен газовым отоплением, водопроводом, канализацией, электрифицирован; несет бремя по его содержанию. Согласно заключению эксперта ООО Северо-Кавказского центра оценки и экспертизы собственности» от ДД.ММ.ГГГГ садовый дом <адрес>, пригоден для постоянного проживания и соответствует нормам СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». По результатам обследования, помещения, входящие в состав садового дома соответствуют требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для постоянного проживания. Установление факта признания садового дома пригодным для постоянного проживания заявителю необходимо в целях получения постоянной регистрации по месту жительства. Иным путем, кроме как в судебном порядке, заявитель не имеет возможности получить постоянную регистрацию по месту жительства в садовом доме. Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Таким образом, суд приходит к выводу, что садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Черноморец А.Д.,для постоянного проживания отвечает требованиям, предусмотренным для жилого помещения, и возможно признать его жилым домом, пригодным для постоянного проживания. На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Установить факт пригодности для постоянного проживания садового дома общей площадью 95,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Черноморец А.Д., признав его жилым домом. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РА через районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ Т.Е. АПАЛЬКОВА