Решение Именем Российской Федерации 16 марта 2012 года Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе: Председательствующего судьи Едиджи С.Х. При секретаре Калакуток Л.Р. С участием: -заявительницы ФИО1 -представителя заявительницы Пономарева Г.И. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ -представителя заинтересованного лица администрации МО «Яблоновское городское поселение» Сафоновой В.А. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании решения главы администрации МО «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе Тлехуч М.А. в продлении разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Тлехуч А.А.» незаконным, обязании администрации МО «Яблоновское городское поселение» продлить разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Тлехуч А.А., Установил: Тлехуч А.А. обратилась в суд с заявлением о признании решения Главы администрации МО «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе Тлехуч М.А. в продлении разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Тлехуч А.А.» незаконным, обязании администрации МО «Яблоновское городское поселение» продлить разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Тлехуч А.А.» В обоснование указала, что распоряжением администрации МО «Тахтамукайский район» № от ДД.ММ.ГГГГ ей в аренду предоставлен земельный участок площадью 111 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, б/н, сроком на 3 года, для строительства пристройки к жилому дому. ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией МО «Тахтамукайский район» заключен договор аренды № земельного участка площадью 111 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, б/н. В 2009 году получила градостроительный план земельного участка, изготовленный отделом архитектуры, градостроительства и использования земель МО «Яблоновское городское поселение» п. Яблоновский, Тахтамукайского района Республики Адыгея, а также получила заключение о возможности строительства пристройки для расширения жилой площади, с учетом согласования всех заинтересованных эксплуатирующих и контролирующих служб о возможности строительства пристройки. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Яблоновское городское поселение выдано разрешение № на строительство жилой пристройки к дому по <адрес>. В связи с отсутствием необходимых денежных средств, она не имела возможности приступить к строительству пристройки, в связи, с чем продлевала полученное разрешение на строительство пристройки. В апреле 2011 года приступила к строительству, на земельном участке был вырыт котлован под закладку фундамента пристройки, однако в период ее отсутствия земельный участок был выровнен без наличия на то законных оснований. Впоследствии, администрацией МО «Яблоновское городское поселение» вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании недействительным разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ», с указанием, что разрешение на строительство отменено в связи с нарушением ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, а именно порядка согласования строительства пристройки к многоквартирному жилому дому, а также ч. 2 и 3 ст. 36 ЗК РФ. Решением Тахтамукайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации МО «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании недействительным разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тлехуч А.А.», признано незаконным. ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией МО «Тахтамукайский район» вновь заключен договор аренды № земельного участка площадью 111 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, б/н. ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией МО «Тахтамукайский район» заключено дополнительное соглашение № к договору аренду земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием, что договор аренды заключен сроком на пять лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию МО «Яблоновское городское поселение» с заявлением о продлении разрешения на строительство, выданное ДД.ММ.ГГГГ, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ в продлении разрешения отказано, в связи с тем, что строительство жилой пристройки ею не начато. Считает, что решение Главы администрации МО «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать администрацию МО «Яблоновское городское поселение» продлить разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ей» является незаконным и необоснованным, так как пристройку она начала и не могла продолжить по вине сотрудников администрации, самовольно засыпавших котлован под строительство пристройки. Заявительница Тлехуч А.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить. Представитель заявительницы Пономарев Г.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить, так как у администрации МО «Яблоновское городское поселение» нет законных оснований для отказа в продлении разрешения на строительство. Представитель заинтересованного лица администрации МО «Яблоновское городское поселение» Сафонова В.А. в судебном заседании считает заявленные Тлехуч А.А. требования незаконными и необоснованными. Администрация действовала в соответствии с законом, обосновано отказала в продлении разрешения на строительство, так как к строительству она не приступила, просит в удовлетворении заявления отказать. Суд, выслушав заявительницу и представителя заявительницы, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает требования обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Как установлено в судебном заседании распоряжением администрации МО «Тахтамукайский район» № от ДД.ММ.ГГГГ Тлехуч А.А. в аренду предоставлен земельный участок площадью 111 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, б/н, сроком на 3 года, для строительства пристройки к жилому дому. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Тахтамукайский район» и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка площадью 111 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, б/н. В 2009 году Тлехуч А.А. получила градостроительный план земельного участка, изготовленный отделом архитектуры, градостроительства и использования земель МО «Яблоновское городское поселение» п. Яблоновский, Тахтамукайского района Республики Адыгея, а также заключение о возможности строительства жилого дома для расширения жилой площади, с учетом согласования всех заинтересованных эксплуатирующих и контролирующих служб о возможности строительства жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Яблоновское городское поселение выдано разрешение № № на строительство жилой пристройки к дому по <адрес>. В апреле 2011 года Тлехуч А.А. приступила к строительству, на земельном участке был вырыт котлован под закладку фундамента пристройки, однако в период ее отсутствия земельный участок выровняли, вырытый котлован был засыпан землей. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО «Яблоновское городское поселение» вынесено постановление № «О признании недействительным разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ», с указанием, что разрешение на строительство отменено в связи с нарушением ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, а именно порядка согласования строительства пристройки к многоквартирному жилому дому, а также ч. 2 и 3 ст. 36 ЗК РФ. По истечении срока действия договора аренды земельного участка, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, администрацией МО «Тахтамукайский район» вынесено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с Тлехуч А.А. нового договора аренды земельного участка площадью 111 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, б/н, для строительства пристройки к жилому дому. ДД.ММ.ГГГГ между Тлехуч А.А. и администрацией МО «Тахтамукайский район» заключен договор аренды № того же земельного участка площадью 111 кв.м, а ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к договору аренду земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием, что договор аренды заключен сроком на пять лет. Решением Тахтамукайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации МО «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании недействительным разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тлехуч А.А.», признано незаконным. ДД.ММ.ГГГГ Тлехуч А.А. обратилась в администрацию МО «Яблоновское городское поселение» с заявлением о продлении разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ в продлении разрешения отказано, с ссылкой на ч. 20 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, то есть в связи с тем, что строительство жилой пристройки до истечения срока действия разрешения, не начато. В соответствии с ч. 20 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления. Как видно из представленных материалов, Тлехуч А.А. до истечения срока действия разрешения на строительство начала строительство на земельном участке, вырыв котлован, чтобы приступить к заливу фундамента, однако котлован был зарыт строительной техникой представителями администрации МО «Яблоновское городское поселение». Решением Тахтамукайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с администрации МО «Яблоновское городское поселение» взыскана в пользу Тлехуч А.А. сумма ущерба в размере 50 000 рублей, судебные расходы на услуги представителя в размере 15 000 рублей, государственная пошлина за подачу иска в суд в размере 1700 рублей. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Администрацией МО «Яблоновское городское поселение» не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность отказа Тлехуч А.А. в продлении разрешения на строительство. Утверждение представителя администрации МО «Яблоновское городское поселение», что на земельном участке, предоставленном Тлехуч А.А. не производятся строительные работы, суд считает несостоятельными и не соответствующими действительности. На основании изложенного, суд считает законным требования Тлехуч А.А. удовлетворить, признав решение Главы администрации МО «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в продлении разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Тлехуч А.А.» незаконным, обязав администрацию МО «Яблоновское городское поселение» продлить разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Тлехуч А.А.» Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Признать решение Главы администрации МО «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе Тлехуч М.А. в продлении разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО1», - незаконным. Обязать администрацию МО «Яблоновское городское поселение» продлить разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО1». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 26.03.2012 года. Федеральный судья С.Х. Едиджи