Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 мая 2012 года Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего федерального судьи - АПАЛЬКОВОЙ Т.Е. при секретаре - ГУЧЕТЛЬ С.Ю. с участием: - представителя истца Головизиной А. Ю. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Майкопского городского нотариального округа Республики Адыгея Сергеевой И.В. - КАРТАШОВА А. А.ОВИЧА, - представителя ответчика - администрации МО «Тахтамукайский район» - руководителя отдела опеки и попечительства при администрации МО «Тахтамукайский район» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ - ПАРАНУК С. М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по исковому заявлению Головизиной А. Ю. к Администрации МО «Тахтамукайский район», Министерству образования и науки Республики Адыгея о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Тахтамукайский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного распоряжением главы МО «Тахтамукайский район» от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать Администрацию МО «Тахтамукайский район» признать Головизину А. Ю. составом семьи два человека нуждающейся в предоставлении жилого помещения, как относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; возложить обязательство на Администрации МО «Тахтамукайский район» и субсидиарно Министерство образования и науки Республики Адыгея предоставить Головизиной А. Ю. за счет субвенций социальную выплату на приобретение жилья в размере 967 500 рублей, У С Т А Н О В И Л: Головизина А.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Тахтамукайский район», Министерству образования и науки Республики Адыгея о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Тахтамукайский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного распоряжением главы МО «Тахтамукайский район» от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать Администрацию МО «Тахтамукайский район» признать Головизину А. Ю., составом семьи два человека, нуждающейся в предоставлении жилого помещения, как относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; возложить обязательство на Администрации МО «Тахтамукайский район» и субсидиарно Министерство образования и науки Республики Адыгея предоставить Головизиной А. Ю. за счет субвенций социальную выплату на приобретение жилья в размере 967 500 рублей. В обоснование указала, что родилась ДД.ММ.ГГГГ. Ее мать Шилова И.Н. и отец Головизин Ю.И. были лишены родительских прав ДД.ММ.ГГГГ решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Головизина А.Ю. находилась на содержании в ГКОУ «Адыгейская республиканская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на полном государственном обеспечении. Истица не имеет жилья, земельный участок для строительства жилья ей не предоставлялся. Никто из государственных и муниципальных служащих о правах Головизиной А.Ю. не сообщал, несмотря на то, что об отсутствии жилья органам опеки и попечительства было известно. В связи с этим, она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Головизина А.Ю. обратилась в Администрацию МО «Тахтамукайский район» для постановки на жилищный учет. Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, так как истице более 23 лет. Считает данное решение жилищной комиссии незаконным, нарушающим ее право на жилье и просит признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Тахтамукайский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденное распоряжением главы МО «Тахтамукайский район» от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать Администрацию МО «Тахтамукайский район» признать Головизину А. Ю., составом семьи два человека, нуждающейся в предоставлении жилого помещения, как относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; возложить обязательство на Администрации МО «Тахтамукайский район» и субсидиарно Министерство образования и науки Республики Адыгея предоставить Головизиной А. Ю. за счет субвенций социальную выплату на приобретение жилья в размере 967 500 рублей. В судебном заседании представитель истца Карташов А.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить. Представитель ответчика - администрации МО «Тахтамукайский район» Паранук С.М. просила отказать в удовлетворении исковых требований Головизиной А.Ю., считая их необоснованными и неподлежащими удовлетворению. При этом пояснила, что на момент обращения Головизиной А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ, ей исполнилось 29 лет, в связи с чем, администрацией МО «Тахтамукайский район» было отказано в удовлетворении заявления о принятии ее на жилищный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Указанное решение было принято на основании ст.1 ФЗ № 159 от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой дополнительными льготами, в том числе правом на внеочередное обеспечение жильем пользуются дети-сироты и лица из их числа, при условии принятия их на жилищный учет в возрасте до 23 лет в качестве нуждающихся в обеспечении жильем. Ответчик Министерство образования и науки Республики Адыгея, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явился. В суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что орган местного самоуправления несет ответственность за осуществление государственного полномочия по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в пределах, переданных им на эти цели финансовых средств. Законом Республики Адыгея от 28.12.2011 года № 56 «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2012 год и плановый период 2013 и 2013 годов» предусмотрены средства на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа, не имеющих закрепленных жилых помещений, которые направлены в местные бюджеты. В местный бюджет МО «Тахтамукайский район» направлено 3 335,9 тыс.рублей. Кроме того, Министерство образования и науки Республики Адыгея, являясь казенным учреждением, выполняет функции администратора субвенций местным бюджетам на выполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством. Расходов на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством по Министерству образования и науки Республики Адыгея, не предусмотрено. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства образования и науки Республики Адыгея. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В силу ст.ст. 1, 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения учреждений, исполнявших наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дети, оставшиеся без попечения родителей - это лица до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождениям в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке. Лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - это лица в возрасте от 18 лет до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. В соответствии со ст.19 Федерального закона № 131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями субъектов РФ законами субъектов РФ. Законом РА от 08.04.2008 года № 163 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями РА по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством» полномочиями РА по обеспечению жильем детей-сирот наделен и Тахтамукайский район. Как установлено в судебном заседании, Головизина А.Ю. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ родители истицы Шилова Н.Н. и Головизин Ю.И. были лишены родительских прав по отношению к детям Головизиной А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Головизиной Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Головизина А.Ю. содержалась в ГКОУ «Адыгейская республиканская школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют запись о регистрации прав на недвижимое имущество на имя Головизиной А.Ю. и также ее дочери Головизиной К.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По данным отделения ТИ по Тахтамукайскому району филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Адыгея, за Головизиной А.Ю., Головизиной К.А. недвижимое имущество по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не числилось, право приватизации не использовано. Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию МО «Тахтамукайский район» с просьбой о принятии ее на жилищный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой и попечительством, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленных жилых помещений, в качестве нуждающейся в обеспечении жилыми помещениями. Комиссией администрации МО «Тахтамукайский район» по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено указанное заявление и вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления, так как на момент обращения в администрацию района истице было полных 30 лет, что отражено в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ №. Распоряжением и.о. главы администрации МО «Тахтамукайский район» № от ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол утвержден и Головизиной А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказано в принятии в МО «Тахтамукайский район» на жилищный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой и попечительством, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленных жилых помещений, в качестве нуждающейся в обеспечении жилыми помещениями. Исследовав представленные документы, суд приходит к выводу, что вышеуказанное решение комиссией по жилищным вопросам администрации МО «Тахтамукайский район» было принято обоснованно. Несмотря на то, что Головизина А.Ю. осталась без попечения родителей в возрасте до 18 лет, в настоящее время она не может быть отнесена к категории лиц, на которых распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные Жилищным кодексом РФ и ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот, оставшихся без попечения родителей», так как в силу своего возраста она не подпадает под действие указанных льгот. Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Головизиной А.Ю. не имеется. На основании изложенного, суд считает, что исковое заявление Головизиной А.Ю. является необоснованным, в связи с чем, в его удовлетворении необходимо отказать. При таких обстоятельствах, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Головизиной А. Ю. к Администрации МО «Тахтамукайский район», Министерству образования и науки Республики Адыгея о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Тахтамукайский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного распоряжением главы МО «Тахтамукайский район» от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать Администрацию МО «Тахтамукайский район» признать Головизину А. Ю. составом семьи два человека нуждающейся в предоставлении жилого помещения, как относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; возложить обязательство на Администрации МО «Тахтамукайский район» и субсидиарно Министерство образования и науки Республики Адыгея предоставить Головизиной А. Ю. за счет субвенций социальную выплату на приобретение жилья в размере 967 500 рублей, - ОТКАЗАТЬ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. В окончательной форме решение принято 17 мая 2012 года ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ Т.Е. АПАЛЬКОВА