11.05.2012 года а. Тахтамукай
Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея
Трахов А.А.,
с участием представителя заявителя по доверенности Злобина И.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Злобина А. А.ича на определение инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД РФ по Тахтамукайскому району майора полиции Такаша И.Д. № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Определением инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД РФ по Тахтамукайскому району майора полиции Такаша И.Д от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Злобина А.А. по факту ДТП, имевшем место ДД.ММ.ГГГГ на участке дороги <адрес> с участием автомобиля ВАЗ - 21074 государственный регистрационный номер <данные изъяты> под управлением Злобина А.А.
Злобин А.А. обжаловал данное определение в суд, просил изменить определение, исключив из него вывод о нарушении им п.10.1 Правил дорожного движения РФ. Свою жалобу обосновал тем, что инспектор по ИАЗ ОГИБДД ОМВД РФ по Тахтамукайскому району майор полиции Такаш И.Д вынося обжалуемое определение, фактически признал его виновным в совершении административного правонарушения в нарушение положений КоАП РФ, которые не предусматривает установления факта нарушения лицом ПДД при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения. В связи с чем, было нарушено его право-презумпция невиновности, закрепленное в ст.1.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель заявителя, Злобин И.А. настаивал на жалобе, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе.
Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что определение подлежит изменению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 настоящего кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом, должностным лицом.
Согласно ч.5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.
Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или Закона субъекта РФ.
Как установлено в судебном заседании и следует из представленных суду материалов дела, отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, инспектор по ИАЗ ОГИБДД ОМВД РФ по Тахтамукайскому району майор полиции Такаш И.Д в определении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что Злобин А.А. нарушил п.10.1 ПДД РФ, однако ответственность за данное нарушение КоАП РФ не установлена.
Между тем, КоАП РФ не предусматривает возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом ПДД РФ и совершении дорожно-тронспортного происшествия при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Вынесенное инспектором по ИАЗ ОГИБДД ОМВД РФ по Тахтамукайскому району майором полиции Такашом И.Д в определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Злобина А.А. не соответствует требованиям закона, поскольку содержит выводы о нарушении Злобиным А.А. п.10.1 ПДД.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что указанные выводы инспектором по ИАЗ ОГИБДД ОМВД РФ по Тахтамукайскому району майором полиции Такашом И.Д основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, поскольку возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом ПДД при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении положениями КоАП РФ не предусмотрено.
При наличии таких выводов судья с учетом положений ст.1.5. КоАП РФ о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении определения, исключив из него выводы о нарушении Злобиным п.10.1 Правил дорожного движения.
Такой правовой позиции придерживается и Верховный Суд Российской Федерации, в частности такая правовая позиция изложена в постановлениях заместителей Председателя Верховного Суда РФ № 81-АД11-2 от 26.05.2011 года и № 46-АД10-1 от 26.01.2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Определение инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД РФ по Тахтамукайскому району майора полиции Такаша И.Д. № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Злобина А.А., изменить.
Исключить из указанного определения выводы о нарушении Злобиным А.А. п.10.1 Правил дорожного движения РФ.
В остальной части указанное определение оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.
Судья: подпись
Копия верна:
Судья
Тахтамукайского районного суда РА А.А.ТРАХОВ