Мотивированное решение изготовлено
02 ноября 2010 года.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 октября 2010 года город Нижний Тагил
Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Володиной Т.Э.,
с участием старшего помощника прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил Волковой М.Н.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации города Нижний Тагил к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с иском к ФИО1 и просит выселить её без предоставления другого жилого помещения из квартиры <адрес>.
В обоснование исковых требований истец указал, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Жилое помещение внесено в реестр жилых помещений муниципальной собственности города Нижний Тагил. Согласно справке от 17.08.2010 №, выданной МУ «Служба правовых отношений», в жилом помещении никто не зарегистрирован. Ответчик ФИО1 зарегистрирована в доме <адрес>. Согласно акту обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составленному 06.08.2010, со слов ФИО3 - владельца <данные изъяты> доли в праве собственности на указанный жилой дом, ФИО1 по данному адресу не проживает более 8-ми лет, в указанном жилом доме имеет только регистрацию. Проживает ФИО1 в квартире по <адрес>. Согласно акту обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составленному 06.08.2010, со слов заместителя директора Орг1 ФИО5 установлено, что ФИО1 фактически проживает по этому адресу, освобождать жилое помещение не намерена.
В связи с тем, что указанное жилое помещение было включено в сводку свободного муниципального жилья, ключи от квартиры были переданы в Орг1 ФИО1, являясь работником Орг1, знала о наличии свободного жилого помещения, в связи с чем, ей бывшим директором ФИО13 были переданы ключи от квартиры с дальнейшим обещанием разрешения жилищного вопроса с Администрацией города. Не имея на то законных оснований, ФИО1 владеет и пользуется спорным помещением. Указанное обстоятельство является препятствием для осуществления законных прав собственника Муниципального образования город Нижний Тагил.
26.04.2010 ФИО1 лично в Управлении учета и распределения жилья Администрации города Нижний Тагил получила предупреждение № о срочном освобождении жилого помещения. Предупреждение оставлено ответчиком без внимания. 04.06.2010 ФИО1 обратилась в Администрацию города Нижний Тагил с просьбой предоставить ей жилое помещение по адресу: <адрес> Заместителем начальника Управления учета и распределения жилья Администрации города Нижний Тагил был подготовлен ответ от 01.07.2010 №, в котором разъяснялся порядок предоставления жилых помещений в городе Нижний Тагил, в том числе повторно предлагалось в срок до 10.07.2010 освободить спорное жилое помещение. Однако до настоящего времени ответчик ФИО1 требование об освобождении самовольно занятого жилого помещения не исполнила.
В судебном заседании представитель истца - ФИО6, действующий на основании доверенности от 24.12.2009 № (л.д. 33), поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить, выселить ФИО1 из жилого помещения - комнаты № по плану БТИ, площадью 12,7 кв.м, расположенной в секции № на № этаже здания по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Представитель истца дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признала, но заявление о признании иска писать отказалась, суду пояснила, что на днях она освободила комнату, вывезла вещи, ключи сдала в домоуправление.
Представитель ответчика - ФИО7, действующая по устному ходатайству истца, в судебное заседание не явилась.
Обязательное извещение представителей кого-либо из лиц, участвующих в деле, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено. В статье 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указан перечень лиц, которые извещаются судом, представители в него не включены. В определении о подготовке заявления к судебному разбирательству ответчику ФИО1 было разъяснено, что в соответствии со ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации она вправе вести свои дела лично или через представителя, при этом представитель должен быть извещен стороной о дате судебного заседания заблаговременно (л.д. 14-15, 49-50).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Орг1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке (л.д. 56), в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении или о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, возражений по иску не представил.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО11, привлеченный к участию в деле в судебном заседании 19.10.2010 (л.д. 45-46), в судебное заседание не явился. Судом принимались меры к извещению третьего лица ФИО11 о времени и месте рассмотрения дела. Судебные повестки заказной корреспонденцией были направлены по адресу места нахождения жилого помещения, приобретенного им в собственность, - <адрес> (л.д. 29), а также по адресу, указанному в Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве постоянного места жительства, - <адрес> (л.д. 29). Данный факт подтверждается выпиской из реестра отправки почтовой корреспонденции (л.д. 59).
Кроме того, ФИО11 была направлена телеграмма с извещением о времени и месте судебного заседания по адресу: <адрес> (л.д. 54-55). Телеграмма вернулась с отметкой «телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат за телеграммой не является» (л.д. 58).
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что третье лицо ФИО11, уклоняется от получения судебных извещений, и в соответствии с ч. 1 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признает фактическим отказом третьего лица ФИО11 от получения судебного извещения. Предусмотренных законом оснований для объявления розыска третьего лица ФИО11 у суда не имеется. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает адресата, отказавшегося принять судебную повестку, надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.
С учетом мнения участвующих в деле лиц и в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Заслушав доводы представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, заключение прокурора Волковой М.Н., полагавшей требования Администрации города Нижний Тагил подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании решения исполнительного комитета Нижнетагильского Совета народных депутатов от 14.02.1991 № внесено в реестр муниципальной собственности города Нижний Тагил за № (л.д. 5).
Из справки МУ «Служба правовых отношений», представленной истцом, следует, что с 13.05.2009 в квартире по адресу: <адрес>, площадью 12,6 кв.м, никто не зарегистрирован. Ранее был зарегистрирован ФИО8, который снят с регистрационного учета в связи с переездом (л.д. 7).
Данные сведения также подтверждаются поквартирной карточкой, из которой следует, что по адресу: <адрес>, площадью 12,6 кв.м, с 14.08.1990 был зарегистрирован ФИО8, который 13.05.2009 снят с учета по адресу: <адрес> (л.д. 27).
Судом установлено, что в спорное жилое помещение самовольно, без законных оснований вселилась ФИО1
В обоснование своих требований для подтверждения факта самовольного заселения ответчика в спорное жилое помещение истцом представлен акт от 06.08.2010, согласно которому со слов заместителя директора Орг1 ФИО5 установлено, что ФИО1 проживает в комнате № одна. В настоящее время находится в отпуске (уехала в гости к дочери в другой город). ФИО1 в комнате произвела ремонт, ключи сдавать не намерена, так как вновь будет обращаться в Администрацию города о предоставлении её жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 8).
Как поясняла ответчик в предварительном судебном заседании, бывший директор Орг1 ФИО13 примерно год назад дал ей ключи от спорной комнаты, обещал, что ей будет эта комната предоставлена.
Согласно справке МУ «Служба правовых отношений», ФИО1 с 25.05.1999 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 36).
Как следует из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, <данные изъяты> долей в праве собственности на жилой дом по адресу: г<адрес>, принадлежит ФИО3.В. (л.д. 30). Данные обстоятельства подтверждаются справкой БТИ, согласно которой, кроме ФИО3 собственниками являются ФИО10 на <данные изъяты> долей и ФИО9 на 17/24 долей (л.д. 31).
По утверждению ответчика, в доме по <адрес>, она только имеет регистрацию, но не проживает в нем. Этот дом принадлежит её дальним родственникам, которые зарегистрировали её после приезда из <адрес>, но она в него не вселялась, проживала на съемных квартирах.
26.04.2010 ответчику было вручено предупреждение, в котором предложено срочно освободить спорное жилое помещение и сдать ключи (л.д. 9). С данным предупреждением ответчик ознакомлена под роспись.
После этого ФИО1 обратилась к Главе Администрации города Нижний Тагил с заявлением, в котором содержалась просьба предоставить ей спорное жилье (л.д. 10).
Письмом от 01.07.2010 ей было отказано в предоставлении данного жилья, поскольку она не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, разъяснен порядок постановки на учет в качестве нуждающихся в получении жилья, и одновременно повторно было предложено освободить спорную комнату в срок до 10.07.2010 (л.д. 11).
Как установлено в судебном заседании, ответчик не имеет жилых помещений на территории города Нижний Тагил ни на праве социального найма, ни на праве собственности (л.д. 12, 13).
В связи с данными обстоятельствами ФИО1 обратилась с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений. Ей было направлено извещение о том, что в соответствии с постановлением Администрации города Нижний Тагил от 12.07.2010 № она принята на учет по месту жительства, сообщено, что номер очереди будет установлен на 01.01.2011 (л.д. 35).
Таким образом, вопрос о предоставлении спорного жилого помещения ФИО1 не разрешен до настоящего времени, что ею не опровергнуто.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.
Предоставление жилого помещения по договору социального найма регулируется ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, в ч. 1 которой сказано, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2).
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлен в статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, регламентировано ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 1 вышеуказанной статьи, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Основания предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке перечислены в ч. 2 указанной статьи.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3).
Таким образом, исходя из буквального толкования вышеприведенных норм закона, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, признанным в установленном законом порядке малоимущими или нуждающимися в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, на основании решений органа местного самоуправления.
Ответчик ФИО1 действительно признана малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, но принята на учет только в июле 2010 года, оснований для предоставления ей жилья во внеочередном порядке не имеется, решение о предоставлении спорного жилого помещения не принималось.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение занято ею без законных на то оснований, поскольку решение о предоставлении ей жилого помещения не принималось собственником жилья.
В обоснование своих требований истец ссылается на положение ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения.
На основания п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Истец, являясь собственником спорного жилого помещения, не может им пользоваться и распорядиться по своему усмотрению, поскольку его самовольно заняла ФИО1
Действующее законодательство предусматривает определенные основания для выселения граждан из жилых помещений (ст. 35, 84, 85, 90, 91 Жилищного кодекса Российской Федерации). Ранее действовавший Жилищный кодекс РСФСР предусматривал выселение из жилых помещений лиц, самоуправно занявших жилое помещение (ст. 90 Жилищного кодекса РСФСР). Сложившиеся между сторонами жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством, поэтому истец, по мнению суда, правомерно ссылается на норму ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого имущество находится в незаконном владении, указывая такой способ истребования имущества, как выселение ответчика из спорного жилого помещения. Ранее, вынося предупреждения ответчику, истец предлагал освободить спорное жилое помещение, но данные предупреждения не были исполнены ответчиком в добровольно порядке, в связи с чем, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.
В настоящем судебном заседании ответчик пояснила, что она освободила комнату, выехав из нее в добровольном порядке, сдав ключи. Доказательств указанным доводам ответчик не представила.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает требования Администрации города Нижний Тагил о выселении ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом представитель истца уточнил в настоящем судебном заседании, что просит выселить ответчика из жилого помещения, которое представляет собой комнату № по плану БТИ площадью 12,7 кв.м, расположенную в секции № на втором этаже здания по <адрес>, указав, что кроме спорной комнаты в данной секции находятся жилые помещения № (л.д. 60).
Данные доводы истца подтверждаются ответом БТИ от 20.10.2010 № (л.д. 61) и приложенными к нему документами, в том числе экспликацией из поэтажного плана комнаты <адрес> (л.д. 62), планом второго этажа здания, на котором отражена спорная комната (л.д. 63). Кроме того, истцом представлен акт от 22.09.2010 (л.д. 65), экспликация <адрес> (л.д. 66-69).
Таким образом, суд принимает уточнения истца в отношении жилого помещения, из которого ответчик подлежит выселению, считает необходимым указать в резолютивной части решения суда, что ответчик пождет выселению из жилого помещения - комнаты № по плану БТИ, площадью 12,7 кв.м, расположенной на втором этаже здания по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации города Нижний Тагил к ФИО1 удовлетворить.
Выселить ФИО1 из жилого помещения - комнаты № по плану БТИ, площадью 12,7 кв.м, расположенной на втором этаже здания по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы (кассационного представления) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Судья Володина Т.Э.