Решение от 08.12.2010 о взыскании убытков причиненных несвоевременной выплатой части сумм возмещения вреда здоровью

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2010 г г. Н.Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Н.Тагила Свердловской области в составе судьи Самохвалова Д.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> – <данные изъяты> <адрес> о взыскании убытков причиненных несвоевременной выплатой части сумм возмещения вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ответчику и указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был призван на специальные военные сборы и привлекался к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

ДД.ММ.ГГГГ бы освидетельствован, установлена 3 группа инвалидности, 60 % утраты профессиональной трудоспособности и связь заболевания с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее базовый закон), ответчик выплачивает ему ежемесячное возмещение вреда здоровью, на ДД.ММ.ГГГГ эта сумма составляла 4369 руб 67 коп.

Решением Тагилстроевского районного суда г. Н.Тагила от 28.9.2007 г, данная сумма проиндексирована с 1.07.2000 г в 1,581 раза (на рост МРОТ) = 6908 руб 45 коп. С 01.01.2001 г в 1,515 раза (на рост МРОТ) = 10466 руб 30 коп. С 01.01.2002 г в 1,518 раза (пропорционально росту прожиточного минимума в <адрес>) = 15887 руб 84 коп. С 01.01.2003 г в 1,512 раза (пропорционально росту прожиточного минимума в Свердловской области) = 24022 руб 42 коп. Далее исходя из уровня инфляции на очередной год. С 01.01.2004 г в 1,1 раза = 26424 руб 66 коп. С 01.01.2005 г в 1,11 раза = 29331 руб 37 коп. С 01.01.2006 г в 1,09 раза = 31971 руб 16 коп. С 01.01.2007 г в 1,08 раза = 34528 руб 83 коп.

Дальнейшую индексацию ответчик осуществлял ежегодно самостоятельно, в 2010 г сумма ежемесячного возмещения вреда составляет 47425 руб 87 коп.

Взысканная судом задолженность по ежемесячной выплате возмещения вреда здоровью за период с 01.07.2000 г по 30.09.2007 г в размере 1856769 руб 61 коп была выплачена ответчиком одной суммой лишь в декабре 2007 г.

Несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью ему причинены убытки (ущерб от обесценения подлежавших выплате ежемесячно денежных средств). Данные убытки подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета в соответствии с требованиями базового закона, п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 г № 35.

Недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законом права на полное и своевременное возмещение вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, причинило ему имущественный вред (убытки) с учетом ст. 15, 1064 Гражданского кодекса РФ.

Им рассчитана сумма задолженности согласно роста потребительских цен в <адрес> согласно сведений Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес>. Задолженность рассчитана с июля 2000 г по сентябрь 2010 г и составила следующую сумму согласно сводной таблицы:

Итого с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ сумма недоплаты ежемесячных выплат в возмещение вреда с учетом индекса потребительских цен составляет 889616 рублей 24 коп.

Инфляционные убытки на ДД.ММ.ГГГГ составляют 889616 руб 24 коп, которые ФИО1 просит взыскать с ответчика за счет федерального бюджета, причиненные в связи с несвоевременной выплатой части сумм возмещения вреда здоровью вследствие отказа в их индексации.

В судебном заседании ФИО1 поддержали заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Ответчик о слушании дела уведомлен повесткой, в судебное заседание его представитель не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном отзыве представитель ответчика в лице начальника отдела ФИО3 иск не признала и указала, что УСЗН производит выплаты в возмещение вреда инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 эти выплаты осуществляются в соответствии с решением суда с последующими индексациями, размер индексаций устанавливается ежегодно соответствующими Постановлениями Правительства РФ и с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная сумма составляет 47425 руб 87 коп. Взыскание убытков в связи с несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда причиненного здоровью судом не рассчитывалось и суммы к выплате не присуждались. Просит не допустить повторного взыскания денежных средств из бюджета России (л.д.21,23,28).

Третье лицо – Управление Федерального казначейства по <адрес> о слушании дела уведомлено, его представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель третьего лица ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25) в письменном отзыве указала, что Минфин России не наделен функциями по начислением и выплатой денежных компенсаций, предусмотренных базовым законом, просит не допустить при принятии решения повторного взыскания средств с казны России (л.д.21,27).

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из представленных материалов, решения Тагилстроевского районного суда г. Н.Тагила от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> - Управлению социальной защиты населения <адрес> г. Н.Тагила об индексации компенсационных выплат, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-17), право истца на получение ежемесячных сумм возмещения вреда и иных требуемых им выплат, ответчиком не оспаривается, предусмотрено базовым законом и подтверждается материалами личного дела истца.

Так, ФИО1 принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Справками об инвалидности Архипова, актами освидетельствования, установлена причинная связь заболевания с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В 1998 г ему определена 3 группа инвалидности в связи с увечьем, связанным с аварией на ЧАЭС, установлено 60 % утраты профессиональной трудоспособности, установлена связь заболевания с ликвидацией аварии на Чернобыльской АЭС, при последующих освидетельствованиях эта связь подтверждена.

В результате последующих освидетельствований в бюро МСЭ определена эта же группа инвалидности при 60 % утраты профессиональной трудоспособности, которая ДД.ММ.ГГГГ установлена бессрочно (л.д.30)

Ежемесячные выплаты по возмещению вреда здоровью на 01.07.2000 г составляли 4328 руб 68 коп (начальная сумма) и проиндексированы судом следующим образом.

С 01.07.2000 г в 1,581 раза (на рост МРОТ) = 6908 руб 45 коп. С 01.01.2001 г в 1,515 раза (на рост МРОТ) = 10466 руб 30 коп. С 01.01.2002 г в 1,518 раза (пропорционально росту прожиточного минимума в Свердловской области) = 15887 руб 84 коп. С 01.01.2003 г в 1,512 раза (пропорционально росту прожиточного минимума в <адрес>) = 24022 руб 42 коп. Далее исходя из уровня инфляции на очередной год. С 01.01.2004 г в 1,1 раза = 26424 руб 66 коп. С 01.01.2005 г в 1,11 раза = 29331 руб 37 коп. С 01.01.2006 г в 1,09 раза = 31971 руб 16 коп. С 01.01.2007 г в 1,08 раза = 34528 руб 83 коп.

Дальнейшую индексацию ответчик осуществлял ежегодно самостоятельно, в 2010 г сумма ежемесячного возмещения вреда составляет 47425 руб 87 коп.

Взысканная судом индексированная задолженность как разница между начисленными судом суммами и выплаченными ответчиком задолженность по ежемесячной выплате возмещения вреда здоровью за период с 01.07.2000 г по 30.09.2007 г в размере 1856769 руб 61 коп была выплачена ответчиком одной суммой.

Даная взысканная сумма задолженности выплачивалась истцу не своевременно помесячно с 01.07.2000 г, а выплачена по решению суда ответчиком разом лишь в декабре 2007 г (л.д.33).

Заявленное истцом требование суд находит законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ,

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Положения части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ) предусматривают меры антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Поскольку ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате ФИО1, в установленном порядке с ДД.ММ.ГГГГ своевременно проиндексированы не были, то недоплаченная сумма в силу общеизвестных инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда (убытков) в виде неполученных доходов, что полностью соответствует требованиям ст. 15 Гражданского кодекса РФ и ФИО1 вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда.

При этом данная заявленная истцом индексация повторной, как утверждает ответчик, не является, так как коэффициенты МРОТ, индексы роста прожиточного минимума и уровня инфляции, использованы в указанных выше расчетах суда (решение от ДД.ММ.ГГГГ) для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.

Данное толкование не противоречит положениям пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Примененные истцом расчеты индексации основаны на сводных индексах роста потребительских цен в <адрес> по данным федеральной службы государственной статистики – Свердловскстат (л.д.7), при расчетах истцом вычтены суммы полученные Скороходовым помесячно в 2000-2007 г.г. (л.д.32-35) и полученная им сумма задолженности в декабре 2007 г.

Расчет истца проверен судом путем помесячных расчетов, завышенным не является и не превышает проверенного расчета произведенного судом. Своих расчетов индексации ответчик суду не представил, расчет истца в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не опроверг.

При таких обстоятельствах расчет индексации ФИО1 указанный выше кладется судом в основу решения и подлежит применению.

Доводы ответчика основаны на неверном и одностороннем толковании норм материального права, нарушают права истца, поэтому согласиться с ними суд не может.

Иск таким образом обоснован, при наличии права истца на полное возмещение причиненных несвоевременной выплатой части сумм возмещения вреда, и подлежит полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> – Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <адрес> в пользу ФИО1 за счет средств федерального бюджета убытки, причиненные несвоевременной выплатой части сумм возмещения вреда здоровью в период с июля 2000 г по декабрь 2007 г, в сумме 889616 рублей 24 коп.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тагилстроевский районный суд г. Н.Тагила в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2010 г.

Судья Д.А.Самохвалов