З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Нижний Тагил 14 января 2011 года
Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Адамовой О.А.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации города Нижний Тагил к ФИО2 о признании прекратившей право пользования жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 и просит признать ее прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО2 зарегистрирована в <адрес>, расположенной в доме № № по <адрес> в городе Нижний Тагил. Общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв. метра. Ответчик зарегистрирован в жилом помещении по месту постоянного жительства. Постановлением Главы города Нижний Тагил от 31.12.2008 года № 1158, <адрес> признан аварийным, а Постановлением Администрации города от 26.08.2009 № 1482 - подлежащим сносу. В соответствии с Законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», дом включен в «Региональную адресную программу Свердловской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год» (утверждена Постановлением Правительства Свердловской области от 28.01.2009 года № 51-ПП). Дом № № по <адрес> указан в Приложении № 2 к Программе под № №. Жилые помещения для переселения граждан из аварийного жилья приобретаются в соответствии с вышеуказанными нормативными актами за счет средств федерального бюджета в предусмотренном этими актами порядке с дальнейшей передачей жилых помещений в муниципальную собственность для предоставления гражданам. Целью принятия Региональной адресной программы является переселение граждан из жилых домов, которые были признаны аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2009 года в соответствии с главой 6.1 Закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Часть 4 статьи 20.2 указанного федерального закона предусматривает, что переселение граждан в рамках Региональной программы происходит в соответствии с жилищным законодательством в жилые помещения, приобретенные субъектом РФ и переданных в муниципальную собственность (часть 13 статьи 20.1 закона № 185-ФЗ). Порядок предоставления жилых помещений на условиях социального найма в случае, если дом, где расположено жилое помещение, признан подлежащим сносу, регулируется статьями 86 и 89 ЖК РФ, частью 3 статьи 16 и частью 4 статьи 20.2 закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Постановлением Администрации города от 08.12.2009 года № 2309, ФИО3, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО10, ФИО9 ФИО8 была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метра с заключением с ними договора социального найма. 27.02.2010 года на основании заявления, между МО город Нижний Тагил и ФИО3 был заключен договор № социального найма жилого помещения о передаче в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. Согласно Акту приема-передачи жилого помещения от 27.02.2010 года, указанная квартира была передана ФИО3 Одновременно с передачей жилого помещения ФИО3, ФИО4, действующая по доверенности за ФИО5, ФИО6, ФИО10, действующий за себя и по доверенности за ФИО2, дали письменное обязательство сдать жилое помещение по адресу: <адрес> ивустановленном порядке сняться с регистрационного учета. Однако, предупреждение Администрации МО г. Нижний Тагил ФИО2 не исполнено. Согласно Акту от 23.08.2010 года обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, со слов ФИО3, она с семьей проживают по этому адресу. ФИО2 с регистрационного учета по адресу <адрес> не снялась, не имеет возможности, так как проживает в городе Асбест, воспитывает новорожденного ребенка. Согласно Акту от 23.08.2010 года обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что дом разрушен. Данное обстоятельство является препятствием для осуществления законных прав собственника - МО г. Нижний Тагил.
В судебном заседании представитель истца – ФИО7, действующий на основании доверенности от 24.12.2009 года № 50-3939 (л.д.48), исковые требования поддержал в полном объеме, просит признать ФИО2 прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным в городе Нижнем Тагиле по <адрес>
Представитель истца суду пояснил, что ФИО2 предоставлено жилое помещение на условиях социального найма по адресу: <адрес>. С 1989 года ответчик занимал жилое помещение, расположенное в городе Нижнем Тагиле по <адрес>, по условиям договора социального найма в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 Дом по ул.<адрес> был признан аварийным и включен в реестр аварийного жилья постановлением Главы города Нижнего Тагила от 31.12.2008 года № 1158. В дальнейшем, в соответствии с ФЗ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», указанный дом был включен в региональную адресную программу, которая была утверждена постановлением Правительства СО № 51-ПП от 28.01.2009 года, и указан в приложении № 2 под № 153. Программа действовала в течение всего 2009 года, ее целью являлось оказание содействия в строительстве недостроенных жилых домов, степень готовности которых составляла не менее 80%. Постановлением Администрации города Нижнего Тагила от 08.12.2009 года № 2309, на состав семьи ответчика предоставлено жилое помещение по <адрес>. 27.02.2010 года с ФИО3 был заключен договор социального найма. Договор заключен на состав семьи из 7 человек, в том числе, ФИО2, которая является дочерью нанимателя. Договор подписан нанимателем. Заявление о предоставлении жилого помещения подписано всеми членами семьи, в том числе по доверенности за ФИО2 – ФИО10 Семья ответчика в количестве 6 человек в настоящее время проживает в <адрес>. Был осуществлен выход по новому месту жительства семьи ответчика, и наниматель ФИО3 пояснила, что ФИО2 в данной квартире не проживает, с регистрационного учета по <адрес> не снялась, потому что проживает в другом городе - Асбесте и у нее нет возможности приехать и совершить действия по снятию с регистрационного учета. По <адрес> дом разрушен и снесен. Все члены семьи ответчика, кроме нее самой, в июне 2010 года зарегистрировались по новому адресу, снявшись с регистрационного учета по <адрес>. Никаких препятствий для снятия с регистрационного учета для ФИО2 нет. Сейчас она наделена правом пользования иным жилым помещением и не может пользоваться еще одним жилым помещением по договору соц.найма, подписывала обязательство о сдаче жилого помещения по <адрес>. Признание ФИО2 прекратившей право пользования жилым помещением необходимо для того, чтобы направить отчет об исполнении программы по реформированию ЖКХ в адрес Правительства Свердловской области. Программа считается исполненной, если граждане выехали из жилых помещений и сняты с регистрационного учета. Все освобожденные земельные участки будут предоставляться под строительство жилых помещений, поэтому администрация города не сможет распорядиться участком, на котором ответчик имеет регистрацию.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом (л.д.44).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО9, привлеченный к участию в деле на основании определения суда от 02.12.2010 года (л.д.26), в судебное заседание не явился. Истцом суду представлены доказательства того, что ФИО9 умер 27.02.2003 года (л.д.49).
С учетом мнения представителя истца, в соответствии с положениями ст.167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика, в порядке заочного производства.
Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положениям ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Судом установлено, что ФИО2, <дата> года рождения, с 12.05.1989 года была зарегистрирована и проживала на условиях договора социального найма в спорном жилом помещении – <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.метра, расположенной в <адрес>.
Вместе с ФИО2 проживали и были зарегистрированы ФИО3 (наниматель жилого помещения), ФИО6, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО9, ФИО10
Об этом свидетельствует исследованная в судебном заседании поквартирная карточка (л.д.42), справка МУ «СПО» (л.д.12).
Жилое помещение, расположенное в городе Нижнем Тагиле по <адрес> включено в реестр жилых помещений муниципальной собственности города Нижнего Тагила (л.д.36).
В Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области и Нижнетагильском бюро технической инвентаризации указанный объект недвижимости не зарегистрирован (л.д.39, 46).
Согласно ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст.86 ЖК РФ).
Постановлением Главы города Нижний Тагил от 31.12.2008 года № 1158 утвержден реестр аварийных жилых домов, расположенных на территории города Нижнего Тагила, в который включен <адрес> (л.д.6).
Постановлением Главы города Нижний Тагил от 26.09.2009 года № 1482 <адрес> признан подлежащим сносу как аварийный (л.д.7).
28.05.2010 года между МУ «ФИО12» и ООО «ФИО11» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по сносу зданий многоквартирных жилых домов, в том числе и <адрес> (л.д.8). Окончание указанных в контракте работ запланировано в срок до 01.10.2010 года (п.1.4 контракта).
Постановлением Главы города Нижнего Тагила от 08.12.2009 года № 2309, в связи с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, ФИО3, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО10, ФИО9, ФИО8 предоставлено жилое помещение, расположенное в городе Нижнем Тагиле по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.метра с заключением договора социального найма жилого помещения (л.д.13).
Указанное жилое помещение включено в реестр жилых помещений муниципальной собственности (л.д.37), является собственностью муниципального образования «город Нижний Тагил (л.д.14,38).
О предоставлении жилого помещения по <адрес> ФИО6 и другие члены ее семьи, в том числе, ФИО10, действующий за ФИО2, в адрес Главы города обратились с письменным заявлением (л.д.16).
24.02.2010 года между Администрацией города Нижний Тагил и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу. Из договора следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО10, ФИО9 и ФИО8 (л.д.17-20).
Актом приема-передачи от 27.02.2010 года Муниципальное образование город Нижний Тагил передало, а ФИО3 приняла <адрес> в городе Нижнем Тагиле, претензий у сторон не имеется (л.д.21).
В этот же день члены семьи ФИО3 взяли на себя обязательство освободить ранее занимаемое жилое помещение по <адрес> и в установленном порядке сняться с регистрационного учета (л.д.22).
23.08.2010 года комиссией от администрации города составлен акт о том, что <адрес> разрушен (л.д.25), однако, как следует из поквартирной карточки, ФИО2 до настоящего времени сохраняет регистрацию по указанному адресу (л.д.42). Остальные члены ее семьи с регистрационного учета сняты и зарегистрированы по новому месту жительства (л.д.41).
На основании изложенного, ФИО2, которой на условиях социального найма предоставлено другое благоустроенное жилое помещение в связи со сносом ранее занимаемого жилья, признанного аварийным и в настоящее время полностью разрушенного, не сохраняет право пользования им по договору социального найма, в связи с чем требование администрации о признании ее прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным в городе Нижнем Тагиле по <адрес> законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Настоящее решение после вступления его в законную силу, с учетом ст. 6 п. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации и требованиями п.п. «е» п. 31 «Правил регистрации…», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 и п. 6.15 «Инструкции о применении Правил регистрации…», утвержденной Приказом МВД РФ от 23.10.1995 № 393, является основанием для снятия органом регистрационного учета ответчика ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Администрации города Нижний Тагил к ФИО2 удовлетворить.
Признать ФИО2 прекратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
Копию заочного решения в течение 3-х дней направить ответчику.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения с подачей жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Судья О.А. Адамова