Гражданское дело №(9)2010
Мотивированное решение суда изготовлено <дата>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<дата> город ФИО1 Тагил
Тагилстроевский районный суд город ФИО1 <адрес> в составе: председательствующего судьи Красаковой М.В. при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО город ФИО1 Тагил к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем демонтажа (сноса) самовольно установленного металлического гаража и приведении земельного участка в первоначальное состояние и передаче администрации МО город ФИО1 Тагил по акту приема-передачи,
у с т а н о в и л:
Администрация МО город ФИО1 Тагил обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности на ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью 24 кв.м., расположенный по <адрес> в районе жилого <адрес> городе ФИО1 <адрес>, путем демонтажа (сноса) самовольно установленного металлического гаража, приведении земельный участок в первоначальное состояние и передаче администрации МО город ФИО1 Тагил по акту приема-передачи.
В обоснование заявленных требований истец указал, что по результатам выездной проверки сотрудниками муниципального учреждения «Центр земельного права», отражен факт нахождения самовольно установленного металлического гаража ФИО2 на земельном участке по адресу: <адрес>, город ФИО1 Тагил, <адрес>, в районе жилого <адрес>, площадью 24 квадратных метра для хранения личного автотранспорта. Составлен акт обследования земельного участка от <дата> за №, правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют.
На основании материалов комиссии по вопросу принудительного сноса самовольных построек вышло постановление администрации города ФИО1 Тагил от <дата> за № «Об освобождении земельных участков от самовольно установленных металлических гаражей», в котором установлено ФИО2 в срок до <дата> освободить земельный участок от самовольно установленного металлического гаража по вышеуказанному адресу, однако ФИО2 постановление администрации города ФИО1 Тагил не исполнил.
В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 ФЗ от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского круга, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.
К вопросам местного значения относятся: регулирование планировок и застройка территорий муниципальных образований и контроль за использованием земель на территории Муниципального образования (пункты 9,11 статьи 6 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).
Федеральным законом № 137-ФЗ от <дата> «О ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (пункт 10 статьи 3) предусмотрены полномочия органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено.
В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
В соответствии с толкованием понятия «самовольное занятие земель», данным в приложении № и инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной приказом Министерства от <дата> и № и зарегистрированной в Минюсте России, под самовольным занятием земель понимается пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.
К самовольному занятию земельного участка отнесено также пользование земельным участком до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже, передаче земельного участка в аренду, собственность, о переоформлении права на землю.
Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от <дата> № (<данные изъяты>), в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что на момент приобретения отцом ответчика ФИО5 квартиры по адресу: г. Н. Тагил, <адрес>50 указанное жилое помещение было неблагоустроенным, в нем подача горячей воды для хозяйственных нужд производилась при помощи водонагревательной колонки (титаном) на дровяном отоплении. Вместе с квартирой от прежних хозяев в пользование ответчика перешла деревянная кладовка площадью 15 кв.м. для хранения дров, такие кладовки имеются у всех жителей <адрес>, они отображены на плане архитектуры города ФИО1 Тагил.
В 2007 году во время пожара принадлежащая ответчику деревянная кладовка сгорела, на ее месте для хранения дров ответчиком был установлен сборно-разборный металлических гараж площадью 15 кв.м., также и другие жильцы <адрес> установили металлические гаражи. Других построек или помещений для хранения дров администрация МО г. Н. Тагил не предоставляла. У ответчика в собственности нет, и никогда не было личного автотранспорта.
Кроме того, акт № «Обследование земельного участка» от <дата> был составлен в отсутствие собственников металлического гаража и без их уведомления, также не были сделаны замеры.
Вопрос нахождения металлического гаража у <адрес> города ФИО1 Г.С. В сентябре 2010 года ответчиком было направлено письмо в Управление архитектуры и градостроительства г. Н. Тагил с просьбой о предоставлении в аренду земельного участка для установки металлического гаражного бокса, расположенного в районе <адрес>, в чем ответчику было отказано (<данные изъяты>
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что актом обследования № от <дата> при обследовании участка, расположенного в районе жилого <адрес> было установлено, что ФИО2 в 2007 году самовольно установлен цельносварной металлический гараж площадью 24 квадратных метра для хранения личного автотранспорта. Земельный участок ФИО2 для установки гаража не предоставлялся, в государственном кадастре недвижимости сведения о нем отсутствуют. Таким образом, выявлен признак нарушения ФИО2 требований статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации – пользование земельным участком без правоустанавливающих документов (<данные изъяты>).
Согласно постановлению администрации города ФИО1 Тагил от <дата> № «Об освобождении земельных участков от самовольно установленных металлических гаражей» управлением архитектуры и градостроительства Администрации города было предложено ФИО2 в срок до <дата> освободить земельный участок от самовольно установленного металлического гаража по адресу: г. Н. Тагил, <адрес> в районе <адрес> (<данные изъяты>).
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае: самовольного занятия земельного участка.
В соответствии со статьей 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.
Согласно инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за исполнением и охраной земель органами Минприроды России от <дата> № самовольное занятие земель - пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.
Исходя из обстоятельств, установленных судом, буквального толкования вышеуказанных норм закона суд считает необходимым удовлетворить требования истца, поскольку судом установлено, что ответчик занимает спорный земельный участок без предусмотренных законом оснований, то есть без оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды. Доводы ответчика относительно того, что нахождение спорного гаража на земельном участке согласовано с главой <адрес> города ФИО1 Г.С., поскольку, рассмотрение данного вопроса не относится к компетенции администрации района.
Поскольку истец при подаче иска от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в порядке статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьи 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предоставляющей суду право отложить составление мотивированного решения на срок не более 5 дней со дня окончания разбирательства дела суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Администрации МО «город ФИО1 Тагил» к ФИО2 удовлетворить.
Обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 24 квадратных метра, расположенный по <адрес>, в районе жилого <адрес> городе ФИО1 <адрес>, путем демонтажа (сноса) самовольного установленного металлического гаража, привести земельный участок в первоначальное состояние и передать Администрации МО «город ФИО1 Тагил» по акту приема-передачи.
В случае неисполнения ФИО2 решения суда, вступившего в законную силу, разрешить администрации МО «город ФИО1 Тагил» произвести демонтаж (снос) самовольно установленного металлического гаража своими силами с отнесением расходов на ФИО2.
Взыскать со ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей за рассмотрение дела судом, которая должна быть уплачена в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Тагилстроевский районный суд города ФИО1 Тагил в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Судья подпись М.В. Красакова