Мотивированное решение изготовлено
07 февраля 2011 года
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации31 января 2011 года город Нижний Тагил
Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Володиной Т.Э.,
при секретаре Бусыгиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Терентьевой Ольги Семеновны, Терентьева Вячеслава Алексеевича к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Верхнепышминская Квартирно-эксплуатационная часть района» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ТерентьеваО.С., ТерентьевВ.А. обратились в суд с иском к ФГКЭУ«Верхнепышминская КЭЧ района» и просят признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), в равных долях.
В обоснование исковых требований истцы указали, что они зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: (адрес), с мая 2010 года на основании договора социального найма от 29.04.2010 №.... Квартира состоит из 2-х комнат, общей площадью 62,3 кв.м, жилой - 38,4 кв.м. Ранее правом бесплатной приватизации они не пользовались, в связи с чем, имеют право на приватизацию квартиры. Истцом ТерентьевойО.С. было написано заявление в ФГКЭУ «Верхнепышминской КЭЧ района» на приватизацию данной квартиры. КЭЧ отказалась заключить с ней договор о передаче квартиры в собственность в виду отсутствия полномочий (доверенности). На обращение истцов в филиал «Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» о заключении договора передачи квартиры в собственность оно ответило отказом, поскольку не наделено полномочиями на осуществление функций по передаче в собственность жилых помещений. После этого истцы обратились в Администрацию города Нижний Тагил, в ответ получили отказ, в котором указано, что Муниципальное образование город Нижний Тагил собственником квартиры не является.
В судебном заседании истец ТерентьеваО.С. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме, признать за ними право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), в равных долях.
Истец суду пояснила, что они оба с супругом были военнослужащими, она уволена в запас в мае 2010 года, а супруг - в августе 2004 года. За четыре года до предельного возраста службы им полагается предоставление жилья, в связи с чем, в 2005 году она встала на очередь. В 2009 году было принято решение о выделении им квартиры, которая предоставлена им от Министерства обороны по договору социального найма с последующим правом приватизации. В договор включены: её супруг и дочь - Васильева (добрачная фамилия Терентьева) Евгения Вячеславовна. В спорной квартире они проживают с мая 2010 года, с этого времени они с супругом там зарегистрированы, оплачивают коммунальные платежи. До получения квартиры они проживали в служебном жилье по адресу: (адрес), где и были зарегистрированы все втроем до мая 2010 года. Их дочь живет со своим супругом, ребенком и бабушкой супруга в квартире по адресу: (адрес), с 2008 года, где она и зарегистрирована. Дочь в спорную квартиру никогда не вселялась.
Истец ТерентьевВ.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д. 55), просил рассмотреть дело без его участия, на удовлетворении исковых требований настаивает (л.д. 56).
Представитель ответчика - Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Верхнепышминская Квартирно-эксплуатационная часть района» (далее по тексу ФГКЭУ «Верхнепышминская КЭЧ района»), в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д. 62), просил рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования признал в полном объеме (л.д. 63).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 60), просил дело рассмотреть в свое отсутствие, по документам, на усмотрение суда (л.д. 61).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Васильева Е.В., привлеченная к участию в предварительном судебном заседании 28.12.2010 (л.д. 53), извещенная о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке (л.д. 66), в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что она проживает по адресу: (адрес) от приватизации квартиры по (адрес) отказывается (л.д. 67).
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца Терентьевой О.С., суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, просивших о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав доводы истца Терентьевой О.С., изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нём.
Согласно п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Аналогичное положение содержится и в ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), является собственностью Российской Федерации, передано в оперативное управление ФГКЭУ «Верхнепышминская КЭЧ района». Данный факт подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними (л.д. 46).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданного 05.04.2010, спорное жилое помещение принадлежит ФГКЭУ «Верхнепышминская КЭЧ района» на праве оперативного управления на основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от 21.09.2009 № 1015 (л.д. 12).
Судом установлено, что 29.04.2010 между ФГКЭУ «Верхнепышминская КЭЧ района» и Терентьевой О.С. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) В качестве членов семьи нанимателя в указанный договор включены супруг нанимателя - Терентьев В.А., дочь - Терентьева (Васильева) Е.В. (л.д. 7-11).
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2 ст. 60).
Как следует из содержания ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Проанализировав договор социального найма спорного жилого помещения от 28.04.2010 №..., суд приходит к выводу, что он соответствует требованиям законодательства по форме и по содержанию. Данный договор не оспорен ни одной из сторон.
Судом установлено, что при получении спорного жилого помещения истцы сдали ранее занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: №... (л.д. 13).
В спорном жилом помещении истцы зарегистрированы с 18.05.2010, что подтверждается справкой Орг1 (л.д. 17).
Согласно справке ФИО11, Васильева Е.В. зарегистрирована по адресу: (адрес). Вместе с нею зарегистрированы супруг - Васильев М.Н., сын - Васильев Д.М., бабушка - Васильева А.В. (л.д. 68).
По утверждению истцов, данное жилое помещение не приватизировано, следовательно, Васильева Е.В. проживает в нем на условиях социального найма, а согласно законодательству, по договору социального найма гражданину может быть предоставлено только одно жилое помещение. Таким образом, Васильева А.В., проживая в вышеуказанном жилом помещении на условиях социального найма, не может проживать на таких же условия в другом жилом помещении, в связи с чем, не может и участвовать в приватизации спорного жилого помещения.
Как установлено, в судебном заседании, истцы, выразив желание приватизировать жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), обратились с заявлением в ФГКЭУ «Верхнепышминская КЭЧ района», которое предоставило им жилье (л.д. 14, 15).
Как следует из ответа ФГКЭУ «Верхнепышминская КЭЧ района», КЭЧ не имеет возможности заключить договор о передаче квартиры в собственность в виду отсутствия полномочий (доверенности). Данный вопрос они могут решить в судебном порядке (л.д. 16).
Кроме того, истцы с подобным заявлением обращались в ФСО ГУП «Областной центр недвижимости» - «Нижнетагильское БТИ и РН», откуда получили ответ, что данное учреждение не наделено функциями по передаче в собственность граждан жилых помещений (л.д. 26).
Также истцы обращались с заявлением о приватизации жилого помещения к Главе города Нижний Тагил (л.д. 27), и тоже получили отказ, поскольку МО «Нижний Тагил» не является собственником жилого помещения (л.д. 28).
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке, что и было сделано истцами.
Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования устанавливает Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», целью которого является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 7 вышеуказанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Исходя из буквального толкования вышеперечисленных норм Закона, истцы вправе приобрести спорное жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, поскольку оно относится к государственному жилищному фонду.
Кроме того, спорное жилое помещение не относится к категории жилья, на которое распространяются ограничения, предусмотренные в ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», оно не находится в аварийном состоянии, в общежитии, в доме закрытого военного городка, а также не является служебным жильём.
Судом установлено, что истцы не реализовали свое право на приватизацию жилья. Данный факт подтверждается информацией Федеральной регистрационной службы (л.д. 24-26), а также справками ФСО ГУП «Областной центр недвижимости» - «Нижнетагильское БТИ и РН» от 27.07.2010 (л.д. 22-23).
Основываясь на конституционном принципе равенства граждан (ст. 19, 35 Конституции Российской Федерации), ФГКЭУ «Верхнепышминская КЭЧ района», в оперативном управлении которого находится спорное жилое помещение, должно предоставить истцам право бесплатной приватизации жилого помещения, в котором они проживают.
Совокупность представленных и исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что истцы имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения, в силу чего, их требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Терентьевой Ольги Семеновны, Терентьева Вячеслава Алексеевича к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Верхнепышминская Квартирно-эксплуатационная часть района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за Терентьевой Ольгой Семеновной, Терентьевым Вячеславом Алексеевичем право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры общей площадью 62,3 кв.м, в том числе жилой - 38,4 кв.м, расположенной по адресу: (адрес), в равных долях.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения с подачей жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Судья Володина Т.Э.