Мотивированное решение изготовлено
18 апреля 2011 года
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 апреля 2011 года город Нижний Тагил
Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Володиной Т.Э.,
при секретаре Бусыгиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Промышленникова Даниила Валерьевича к Администрации муниципального образования город Нижний Тагил о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
ПромышленниковД.В. обратился в суд с иском к Администрации МО город Нижний Тагил и просит признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 748 кв.м, расположенным по адресу: (адрес)
Исковые требования мотивированы следующим. 02.12.2010 истцом был приобретен объект в стадии разрушения, расположенный на земельном участке площадью 748 кв.м по адресу: (адрес). 29.12.2010 указанный договор был зарегистрирован в Нижнетагильском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области. Земельный участок (первоначальный адрес - переулок Невьянский, 16) мерою земли по улице - 26,05 метров, по задней меже - 28,40 метров, по левой меже - 35,65 метров, по правой меже - 36,25 метров был отведен в 1940 году на право владения домом Кучумову Александру Петровичу на основании удостоверения Отдела горместхоза Тагильского Городского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов от 14.03.1940 № 127. Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования перешло от Кучумова Александра Петровича к истцу в порядке универсального правопреемства, как лицу, приобретшему в законном порядке право на объект в стадии разрушения, расположенный на земельном участке по адресу: г. Нижний Тагил, переулок Невьянский, 30 (л.д. 2-3).
17.03.2011 в предварительном судебном заседании истец изменил исковые требования, просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 748 кв.м, расположенный по адресу: (адрес) (л.д. 22).
В настоящем судебном заседании истец изменил исковые требования, просит признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 748 кв.м, расположенным по адресу: (адрес) (л.д. 37-38).
От исковых требований в части признать за ним право собственности на земельный участок площадью 748 кв.м, расположенный по адресу: (адрес), истец отказался (л.д. 43), отказ принят судом, производство по делу в данной части прекращено.
В судебном заседании истец Промышленников Д.В. поддержал свои требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить в полном объеме, признать за ними право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: (адрес), дал суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца - Щибрик С.Ю., извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке (л.д. 25), в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении или о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался.
Представитель ответчика Администрации МО «город Нижний Тагил», извещенный о времени и месте разбирательства дела надлежащим образом (л.д. 32), в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении или о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, возражений по иску не представил.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом мнения представителя истца, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.
Заслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что 02.12.2010 истцом был приобретен объект в стадии разрушения, литер А, площадь застройки - 41,6 кв.м, степень сохранности объекта - 7%, расположенный на земельном участке площадью 748 кв.м по адресу: (адрес). Данный факт подтверждается договором купли-продажи от 02.12.2010 (л.д. 39), свидетельством о государственной регистрации права, выданным 29.12.2010 (л.д. 5)
Обстоятельства, указанные истцом в заявлении и договоре купли-продажи, подтверждаются кадастровым паспортом объекта незавершенного строительства (л.д. 40-41).
Согласно удостоверению, выданному Отделом горместхоза Тагильского Городского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов 14.03.1940 № 127, земельный участок по адресу: (адрес) мерою земли по улице - 26,05 метров, по задней меже - 28,40 метров, по левой меже - 35,65 метров, по правой меже - 36,25 метров, был отведен в 1940 году на право владения домом Кучумову Александру Петровичу (л.д. 8).
По утверждению истца, ранее нумерация домов по переулку Невьянскому была другая, на указанной улице была только четная сторона. В дальнейшем, когда начала застраиваться нечетная сторона улицы, которая продлилась в сторону (адрес), нумерация домов изменилась.
Как следует из истории объекта недвижимости, представленной Нижнетагильским БТИ и РН, сведений о земельном участке по адресу: Невьянский переулок, 16 нет в БТИ, так как жилой дом, который был расположен по этому адресу до 1986 года, снесен, в связи с чем, дело уничтожено. По сведениям технического учета жилой дом, который расположен по адресу: (адрес), в период с 1940 по 1955 год на техническом учете состоял также под № 16, с 1955 года указанный жилой дом состоит по адресу: Невьянский переулок, 30, и не является одним и тем же жилым домом, упомянутым выше, который состоял на техническом учете в 1986 году по адресу: (адрес), и был снят с технического учета в связи со сносом. В БТИ нет сведений о первоначальном предоставлении земельного участка для строительства жилого дома по адресу: (адрес), и иных правоустанавливающих документов, содержащих сведения о предоставлении данного земельного участка, есть только сведения о правоустанавливающих документах на жилой дом, в которых содержатся сведения о размере земельного участка, на котором фактически расположен жилой дом, вид права на участок не указан.
Собственники жилого дома (адрес) являлись:
- с 1940 года – Кучумов Александр Петрович (удостоверение Горместхоза Тагильского Горсовета от 14.03.1940 № 127 о принадлежности жилого дома на праве собственности);
- с марта 1955 года – Кучумовы Мария Васильевна, Агриппина Спиридоновна, Геннадий Александрович, в равных долях (свидетельство о праве на наследство от 07.03.1955, удостоверенное 1-ой Н-Тагильской ГНК, реестр № 2-1659);
- с августа 1955 года – Кучумов Геннадий Александрович, единолично (вышеуказанное свидетельство о наследстве и договоры дарения 2/3 долей от 04.06.1955, реестр № 2-4160, и от 05.08.1955, реестр № 1-6402, удостоверенные 1-ой Н-Тагильской ГНК);
- с 30.09.1982 – Кучумов Валерий Геннадьевич (договор дарения дома от 30.08.1982, реестр № 1-6214, удостоверен 1-ой Н-Тагильской ГНК);
с 1995 года – Десна Валерий Витальевич (договор купли-продажи от 15.05.1995, реестр № 3380, удостоверен нотариусом г. Нижнего Тагил Ведерниковой Г.Н.).
С 01.01.2000 регистрация прав и сделок с недвижимым имуществом осуществляет орган по государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории г. Нижнего Тагила, в связи с чем, сведения о владельцах объектов не являются исчерпывающими (л.д. 20).
Таким образом, судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) (до 1955 года указанный дом состоял на учете под № 16), был правомерно приобретен всеми собственниками до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, но собственниками не оформлялись права на земельный участок, в частности, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В связи с чем, данное право не могло перейти в порядке наследования к наследникам умершего первого собственника дома - Кучумова А.П., соответственно, не было зарегистрировано в установленном законом порядке данное право на земельный участок и последующими собственниками, в том числе и истцом.
В реестре прав на недвижимое имущество права на земельный участок по адресу: (адрес), не зарегистрированы (л.д. 18).
В соответствии с п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», действовавшим до 22.02.1988, отвод земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их … гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
Исходя из буквального содержания ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, для приобретения новым собственником жилого дома права пользования земельным участком не требуется наличие правоподтверждающего документа на землю у прежнего собственника дома, эта норма закона не содержала срока права пользования участком. Все сомнения при этом толкуются судом в пользу истцов.
Аналогичное положение содержит и п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Право постоянного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.
Поскольку предыдущие собственники владели домом, расположенным по адресу: г. (адрес), на законных основаниях, то в соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на жилой дом с марта 1955 года - Кучумовым Мария Васильевне, Агриппине Спиридоновне, Геннадию Александровичу, по праву наследования, а затем с августа 1955 года - Кучумову Г.А. в единоличную собственность на праве наследования и на основании договора дарения, с 30.09.1982 - Кучумову В.Г. на основании договора дарения, с 1995 года - Десна В.В. на основании договора купли-продажи, с момента государственной регистрации сделок с указанным собственникам переходило также и право постоянного бессрочного пользования земельным участком, на котором данный дом расположен. Отсутствие у данных собственником документа, удостоверяющего право на землю, само по себе не может свидетельствовать об отсутствии у них права пользования земельным участком, а соответственно, и у истца. Кроме того, ответчиком не оспорены доводы истца о том, что спорный земельный участок находился в постоянном (бессрочном) пользовании всех предыдущих собственником, а, следовательно, и истца.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец, покупая спорный объект в стадии разрушения, приобрел также и земельный участок, предназначенный для обслуживания находящегося до разрушения жилого дома, на праве постоянного (бессрочного) пользования, поскольку в момент совершения сделки купли-продажи спорный объект, ранее представляющего из себя жилой дом, иной формы прав на земельный участок действующее законодательство не предусматривало.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Земельный кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности предоставления гражданам земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, однако согласно п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
На основании п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие в собственности строения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки.
Поскольку у истца правомерно возникло право собственности на спорный объект, ранее представляющий из себя жилой дом, по адресу: (адрес), и как следствие этого - право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным под жилым домом, который был уничтожен в результате пожара, одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является признание права.
Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве способа защиты прав на землю предусматривает признание права на земельный участок. При этом судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием для государственной регистрации права на землю.
Таким образом, истец, несмотря на отсутствие правоустанавливающих документов на землю, имеет право зарегистрировать право постоянного (бессрочного) пользования на занимаемый под объектом в стадии разрушения, земельный участок. Тот факт, что в настоящее время жилой дом, который ранее находился на спорном земельной участке, уничтожен в результате пожара, не может являться основанием для отказа истцу в удовлетворении требований.
Оценив доказательства в их совокупности, суд считает возможным признать за истцом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 748 кв.м, расположенным по адресу: (адрес)
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Промышленникова Даниила Валерьевича к Администрации муниципального образования город Нижний Тагил удовлетворить.
Признать за Промышленниковым Даниилом Валерьевичем право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 748 кв.м, расположенным по адресу: (адрес)
Копию заочного решения в течение 3-х дней направить ответчику.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Володина Т.Э.