ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2011 г г. Н.Тагил
Тагилстроевский районный суд г. Н.Тагила Свердловской области в составе судьи Самохвалова Д.А.,
при секретаре Садыковой Л.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Кузнецовой ... к ... о возложении обязанности по заключению договора купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Кузнецова М.М. обратилась с иском к ответчику и указала, что ../../.... г. заключила с ответчиком договор аренды земельного участка №...-с-2009, по которому ей предоставлен для индивидуального жилищного строительства в аренду сроком до ../../.... г. земельный участок площадью 1330 кв.м. по адресу (адрес). Договор зарегистрирован в установленном порядке ../../.... г.
В соответствии с условиями договора, на указанном земельном участке она построила сарай площадью 6 кв.м., на который ../../.... г. получила свидетельство о праве собственности.
В декабре 2010 г обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату. Письмом начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города от ../../.... г. ей отказано, поскольку объект индивидуального жилищного строительства не возведен.
Считает бездействие ответчика незаконным, противоречащим требованиям ст. 11.1, 11.2, 15, 36 ч.1 Земельного кодекса РФ, федеральному закону «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
Кузнецова М.М. просит обязать ...» заключить с нею договор купли-продажи сформированного земельного участка площадью 1330 кв.м. с кадастровым номером №... по адресу (адрес), в собственность за плату.
В судебное заседание Кузнецова М.М. не явилась, о слушании дела извещена (л.д.18,20), направила в суд представителя.
Представитель истца Дружинин А.Н., действующий по доверенности от ../../.... г. (л.д.14) заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям.
Ответчик – ... о слушании дела уведомлен повесткой (л.д.18,19), в судебное заседание его представитель не явился, доказательств уважительности причин неявки, а также возражений против иска суду не представил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Дело рассматривается судом с согласия представителя истца в заочном порядке.
Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.п.2 п.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г № 137-фз «О введении в действие земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Согласование действий по распоряжению соответствующими земельными участками с органами государственной власти России или субъектов России законодательством не предусмотрено.
Как установлено судом, спорный земельный участок площадью 1330 кв.м. расположен по адресу гор. Н.Тагил, (адрес), имеет кадастровый номер №..., разрешенное использование для строительства индивидуального жилого дома, о чем свидетельствует выписка из государственного земельного кадастра (л.д.9-10).
Земельным кодексом РФ предусмотрено, что земельные участки для строительства предоставляются в порядке, предусмотренном статьями 30-32 с предварительным согласованием места размещения объекта или без предварительного согласования места размещения объекта.
Согласно ст. 30.1 ч.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, если земельный участок предоставляется в границах застроенной территории лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории (п. 2, 2.1 ст. 30 Земельного кодекса РФ).
Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, за исключением установленных Земельным кодексом РФ случаев, осуществляется на аукционах.
Кузнецовой М.М. по итогам аукциона ../../.... г. с ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №...с-2009, на основании которого Кузнецовой для индивидуального жилищного строительства в аренду сроком до ../../.... г. предоставлен земельный участок площадью 1330 кв.м. по адресу г. Н.Тагил, (адрес) (л.д.6-8).
Данный договор зарегистрирован истцом в установленном порядке ../../.... г. в Управлении Росреестра по Свердловской области.
Кузнецовой М.М. на указанном земельном участке был возведен сарай площадью 6 кв.м., право собственности на который в качестве объекта недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке 09.11.2010 г, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.11).
После этого Кузнецова обратилась в администрацию города с заявлением о предоставлении ей указанного земельного участка в собственность за плату.
Как видно из письма начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации (адрес) от ../../.... г., согласно которого Управлением был подготовлен проект постановления о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 1330 кв.м. указанного в иске. Однако администрация города считает нецелесообразным предоставление в собственность земельного участка, поскольку объект индивидуального жилищного строительства не возведен (л.д.12).
Суд находит отказ муниципального образования в предоставлении истцу земельного участка в собственность за плату не соответствующим действующему законодательству.
В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
На основании ч.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Как отмечено выше, Кузнецова М.М. на указанном в иске земельном участке возвела сооружение – сарай, право собственности на которое было ею зарегистрировано в установленном законом порядке, поэтому к возникшим правоотношениям сторон подлежат применение приведенные выше нормы Земельного кодекса РФ и у истца возникло право на приобретение занимаемого по договору аренды земельного участка в собственность за плату.
Кроме того, в соответствии с п. 2.2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
Если собственник строения имеет право аренды на земельный участок, то это не исключает его права на приобретение впоследствии этого земельного участка в собственностью Данное право основано также на положениях ст. 15 и п.4 ст. 28 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с п.4 ст. 28 Земельного кодекса РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Доказательств исключений установленных данной нормой закона, ответчик суду не представил.
Согласно п.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имею все собственники объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, за исключением случаев, прямо установленных Земельным кодексом РФ и федеральными законами.
Заявленные требования и доводы истца в порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком не опровергнуты.
Суд находит при таких обстоятельствах исковые требовании Кузнецовой основанными на вышеуказанных требованиях закона и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление удовлетворить.
Обязать ... заключить с Кузнецовой ... договор купли-продажи сформированного земельного участка площадью 1330 кв.м. с кадастровым номером №... расположенного по адресу: (адрес) ((адрес)), в собственность за плату.
Направить ...» в течение 3 дней копию заочного решения.
...» вправе подать в Тагилстроевский районный суд г. Н.Тагила, вынесший настоящее заочное решение заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тагилстроевский районный суд г. Н.Тагила в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано- в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено 25 апреля 2011 г.
Судья Д.А.Самохвалов