Решение по гражданскому делу № 2-500/2011 в окончательной форме принято 03.05.2011 (01-02.05.2011 нерабочие дни).
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2011 года город Нижний Тагил
Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Колядина,
с участием прокурора Копаевой О.В.,
при секретаре Бересневой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил Свердловской области к Открытому акционерному обществу «Нижнетагильский металлургический комбинат» о возложении обязанности,
установил:
Прокурор Тагилстроевского района г. Н. Тагила Свердловской области (далее – прокурор) обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику Открытому акционерному обществу «Нижнетагильский металлургический комбинат» (далее – ОАО «НТМК»), требуя признать незаконными пункты 4.3, 4.4 Положения о порядке предоставления гарантий и компенсаций работникам ОАО «НТМК» в случае сдачи крови и ее компонентов, утвержденного приказом Управляющего директора НТМК от ../../.... г. №...; признать незаконными пункты 2, 3, 4, 7 Приложения 1 к указанному Положению, а также возложить на ОАО «НТМК» обязанность привести в соответствие с нормами трудового законодательства Положение о порядке предоставления гарантий и компенсаций работникам ОАО «НТМК» в случае сдачи крови и ее компонентов, утвержденного приказом Управляющего директора НТМК от ../../.... г. №....
В обоснование требований прокурор указал следующее.
Прокуратурой Тагилстроевского района г. Н. Тагила проводилась проверка по обращению ГУЗ Свердловской области ... о нарушении трудовых прав работников ОАО «НТМК» в случае сдачи крови и ее компонентов.
Проведенной проверкой установлено, что приказом Управляющего директора НТМК от ../../.... г. №... утверждено Положение о порядке предоставления гарантий и компенсаций работникам ОАО «НТМК» в случае сдачи крови и ее компонентов.
Согласно п. 4.3 Положения день сдачи крови и ее компонентов не подлежит оплате, если работник сдал кровь в период временной нетрудоспособности, ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, в выходной или нерабочий праздничный день, до или после рабочей смены (по согласованию с работодателем), в день отдыха, предоставленный в связи с предыдущей сдачей крови, а также в других случаях, когда работнику в день сдачи крови была произведена оплата по любому основанию.
Согласно п. 4.4. Положения в случае сдачи крови в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день, до или после рабочей смены (по согласованию с работодателем) работнику предоставляется в случае сдачи крови и по его желанию другой день отдыха без сохранения заработной платы.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 186 Трудового кодекса РФ в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
В соответствии с ч. 5 статьи 186 Трудового кодекса РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Таким образом, указанные выплаты работодатель производит в силу закона независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении, то есть такие выплаты производятся вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения.
Прокурор полагает, что пункты 4.3, 4.4 Положения противоречат требованиям Трудового кодекса РФ в части не сохранения средней заработной платы в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной и нерабочий праздничный день, до или после рабочей смены.
Кроме того, пункты 2, 3, 4, 7 Приложения № 1 к Положению в части предоставления и оплаты другого дня отдыха также противоречат требованиям ст. 186 Трудового кодекса РФ.
По результатам проведенной проверки на Положение в адрес Управляющего директора НТМК прокурором района в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» принесен протест.
Требования прокурора ОАО «НТМК» не удовлетворены. По мнению прокурора, в соответствии с ч. 4 ст. 8 Трудового кодекса РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
В соответствии с ч. 4 ст. 353 Трудового кодекса РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
Согласно ст. 21 Федерального закона РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 09.06.1993 № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки.
Статья 6 Закона РФ от 09.06.1993 № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» на руководителей предприятий, учреждений, организаций возложена обязанность оказывать содействие государственным и муниципальным организациям здравоохранения в привлечении граждан в ряды доноров; беспрепятственно отпускать работника, являющегося донором, в организацию здравоохранения в день обследования и сдачи крови и ее компонентов; предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.
Таким образом, нарушение ОАО НТМК трудовых прав граждан препятствует также и реализации Закона РФ от 09.06.1993 № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов».
С учетом того, что действующее Положение о порядке предоставления гарантий и компенсаций работникам ОАО «НТМК» нарушает интересы неопределенного крута лиц, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на предприятии в разное время могут работать разные лица, которые могут иметь намерение стать донорами в будущем, нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет иск в порядке ст.45 ГПК РФ.
В судебном заседании заместитель прокурора Тагилстроевского района г. Н. Тагила Копаева О.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные доводы.
Представители ответчика ОАО «НТМК» - директор Дирекции по правовым вопросам НТМК и ВГОК, Нижнетагильский филиал ООО «ЕвразХолдинг» ФИО1, действующая на основании доверенности от ../../.... г. № №... (л.д. ...), ФИО2, ФИО3, действующие на основании нотариальных доверенностей соответственно 66В №..., 66В №... (л.д. ...), возражали против удовлетворения иска прокурора, просили в иске отказать.
В обоснование возражений представители пояснили следующее.
Порядок предоставления льгот и гарантий работникам-донорам регламентируется ст. 186 Трудового кодекса РФ, ст. 255 Налогового кодекса РФ, Законом РФ от 09.06.1993 № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов», а также иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами в ОАО «НТМК» было принято Положение о порядке предоставления гарантий и компенсаций работникам ОАО «НТМК» в случае сдачи крови и ее компонентов, утвержденное Приказом Управляющего директора НТМК от ../../.... г. №.... При принятии Положения работодатель основывался исключительно на буквальном толковании вышеуказанных нормативно-правовых актов и противоречий действующему законодательству при разработке Положения не допустил.
В действующем законодательстве существует несколько правовых конструкций по предоставлению гарантий и компенсаций работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов, в частности, по сохранению среднего заработка и предоставлению дней отдыха. В рамках данных конструкций законодатель использует три правовые категории: день сдачи крови и ее компонентов, другой день отдыха, предоставляемый за день сдачи крови и ее компонентов, и дополнительный день отдыха.
Применение конструкции зависит от того, когда работником была сдана кровь - в рабочее время или во время отдыха (выходной, нерабочий праздничный день, отпуск, лист нетрудоспособности и т.п.).
При этом представляется безусловным и сторонами по делу не оспаривается предоставление и оплата дополнительного дня отдыха в соответствии с ч. 4 ст. 186 Трудового кодекса РФ после каждого дня сдачи крови и ее компонентов, независимо от того, в какой день (рабочий или день отдыха) работник сдал кровь и ее компоненты
Таким образом, с точки зрения Прокурора Тагилстроевского района, незаконными являются правовые конструкции, предусмотренные оспариваемыми им пунктами Положения, регламентирующими порядок предоставления льгот и гарантий работникам донорам за день сдачи крови и ее компонентов и при предоставлении другого дня отдыха.
Однако, ОАО «НТМК» считает, что порядок предоставления льгот и гарантий работникам-донорам, предусмотренный оспариваемыми пунктами Положения, является законным и обоснованным, так как основан на системном анализе норм действующего законодательства.
Так, системный анализ норм статьи 186 ТК РФ и п.п. 20 части 2 статьи 255 НК РФ позволяет сделать вывод о том, что другой день отдыха предоставляется только в строго определенных законом случаях: - если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен) - ч. 2 т. 186 Трудового кодекса РФ;
- если день сдачи крови и ее компонентов пришелся на период ежегодного оплачиваемого отпуска - ч. 3 ст. 186 Трудового кодекса РФ;
- если день сдачи крови и ее компонентов пришелся на выходной день - ч. 3 ст. 186 Трудового кодекса РФ;
- если день сдачи крови и ее компонентов пришелся на нерабочий праздничный день - ч. 3 ст. 186 Трудового кодекса РФ.
В других случаях, когда день сдачи крови пришелся на какой-либо иной период, в том числе, на период учебного отпуска, на период временной нетрудоспособности или по уходу за больным членом семьи, на период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в день отдыха, предоставленный по условиям коллективного договора, в период простоя, в день отдыха, предоставленный за день сдачи крови и других случаях, другой день отдыха не предоставляется, поскольку действующим законодательством это не предусмотрено (за исключением, если возможность предоставления такого дня предусмотрена коллективным или трудовым договором, а также локальными нормативными актами организации).
Аналогичная ситуация и в случае сдачи крови в день отдыха, предоставленный за день сдачи крови.
В соответствии со ст. 111 Трудового кодекса РФ дни отдыха, предоставляемые работнику в связи со сдачей крови, не являются выходными днями, т.к. выходные дни - это еженедельный непрерывный отдых. Следуя из буквального толкования ч. 3 ст. 186 Трудового кодекса РФ (а именно на это обращают внимание налоговые органы при проверке правильности определения налоговой базы по отдельным налогам), у ОАО «НТМК», как у работодателя, нет оснований для предоставления работнику дня отдыха взамен дня сдачи крови, для которого работник использовал день отдыха за предыдущие дни сдачи крови. Данной позиции придерживается и Министерство Финансов РФ, которое в своем Письме от 03.12.2010 № 03-03-06/1/755, со ссылкой на позицию Минздравсоцразвития России, указало, что если сдача крови и ее компонентов произошла, в том числе, и в день отдыха, который ранее был предоставлен работнику за предыдущий день сдачи крови, то работнику предоставляется только один дополнительный день отдыха, предусмотренный ч. 4 ст. 186 Трудового кодекса РФ, который и подлежит оплате в размере среднемесячного заработка в силу ч. 5 ст. 186 Трудового кодекса РФ.
Относительно сохранения за работником его среднего заработка за «другой день отдыха», то ОАО «НТМК» считает, что средний заработок сохраняется за работником только в случае предоставления ему другого дня отдыха взамен дня сдачи крови, в который работник вышел на работу. В иных предусмотренных законом случаях предоставления «другого дня отдыха» сохранение среднего заработка за работником невозможно, поскольку либо средний заработок уже был сохранен за работником по другому основанию (в случае сдачи крови в период ежегодного оплачиваемого отпуска), либо работник не имел в этот день заработка (в случае сдачи крови в выходной или нерабочий праздничный день).
Прокурор Тагилстроевского района просит признать незаконными пункты 4.3, 4.4 Положения, пункты 2, 3, 4, 7 приложения к Положению в части отказа сохранения среднего заработка в случае сдачи крови в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день, до или после рабочей смены.
Данное требование ОАО «НТМК» также считает необоснованным. Гарантированное законодательством сохранение среднего заработка за определенные периоды времени призвано возместить работнику потерю в заработной плате за те дни, когда он должен был выполнять свои трудовые обязанности, но по каким-то причинам не смог этого сделать (например - болезнь, простой и т.п.), поскольку в соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата - это вознаграждение за труд. Согласно ст. 107 Трудового кодекса РФ дни отпуска, выходные и нерабочие праздничные дни относятся ко времени отдыха. В эти дни работник не должен трудиться и соответственно получать за эти дни заработную плату. Таким образом, став донором в свой выходной день, работник не утратил заработную плату, а лишился возможности отдохнуть в этот день. Его отдых, в этом случае, по его желанию, переносится на другой день.
Оплата непосредственно самих дней отдыха, приходящихся на период отпуска, выходной или нерабочий праздничный день, в период которых работник сдает кровь, производится либо в составе отпускных, либо за эти дни выплачивается дополнительное вознаграждение в порядке, предусмотренном ст. 112 Трудового кодекса РФ и локальными актами организаций.
Аналогична ситуация складывается, когда работник по согласованию с работодателем в день сдачи крови (до или после рабочей смены) вышел на работу. Сама смена, которую отработал работник, подлежит оплате в обычном порядке, а время сдачи крови, поскольку сдача производилась в свободное от работы время (ежедневный (междусменный) отдых - ст. 107 Трудового кодекса РФ) и предоставляемый в связи с этим другой день отдыха, оплате не подлежат.
Более того, нормы Трудового кодекса РФ исключают сохранение среднего заработка в двойном размере (по двум разным основаниям за один и тот же день), в отличие от случаев двойной оплаты труда (ст. 153 Трудового кодекса РФ). Если работник находится в очередном отпуске, то ему сохраняется заработная плата. Сохранение средней заработной платы по иным основаниям не производится.
В обоснование своей позиции по иску представители ответчика ссылались на практику и разъяснения, данные Министерством здравоохранения и социального развития РФ, данными в письмах от 01.03.2010 № 426-19, 19.05.2010 № 1239-19, 27.05.2010 № 1354-19. Министерство здравоохранения указывает на то, работодатель обязан сохранять за работником его средний заработок только за день сдачи крови и за дополнительный день отдыха.
В связи с тем, что вопрос предоставления льгот и гарантий работникам-донорам является социально важным и затрагивает права работников-доноров, ОАО «НТМК», как работодатель, а также Профсоюзный комитет ППО ОАО «НТМК», представляющий интересы ОАО «НТМК», обращались за разъяснениями о порядке предоставления указанных льгот в Министерство здравоохранения и социального развития РФ.
На основании изложенного, ОАО «НТМК» считает необоснованным требование прокурора Тагилстроевского района о признании незаконными пунктов 4.3, 4.4 Положения, а также пунктов 2, 3, 4 Приложения 1 к Положению.
В связи с тем, что оспариваемым Положением регламентированы вопросы оплаты дней отдыха работникам-донорам, то в порядке, предусмотренном ст. 372 Трудового кодекса РФ, проект Положения о порядке предоставления гарантий и компенсаций работникам ОАО «НТМК» в случае сдачи ими крови и ее компонентов был направлен на согласование Профсоюзному комитету ППО ОАО «НТМК». После получения согласия с проектом Положения, данный локальный нормативный акт был утвержден Управляющим Директором НТМК.
Заслушав заместителя прокурора Копаеву О.В., представителей ответчика ОАО «НТМК» ФИО1, ФИО2, ФИО3, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд пришел к следующему.
Судом установлено, что приказом Управляющего директора ОАО «НТМК» от ../../.... г. №... утверждено и введено в действие с ../../.... г. Положение о порядке предоставления гарантий и компенсаций работникам ОАО «НТМК» в случае сдачи крови и ее компонентов (л.д. ...).
Прокурор Тагилстроевского района г. Н. Тагила Свердловской области полагает, что пункты 4.3, 4.4 указанного Положения, а также пункты 2, 3, 4, 7 Приложения 1 к указанному Положению, являются незаконными, поскольку нарушают права работников-доноров, работающих в ОАО «НТМК».
Согласно п. 4.3 Положения о порядке предоставления гарантий и компенсаций работникам ОАО «НТМК» в случае сдачи крови и ее компонентов не подлежит оплате день сдачи крови, если работник сдал кровь в период временной нетрудоспособности, ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, в выходной или нерабочий праздничный день, до или после рабочей смены (по согласованию с работодателем), в день отдыха, предоставленный в связи с предыдущей сдачей крови, а также в других случаях, когда работнику в день сдачи крови была произведена оплата по любому основанию.
Согласно п. 4.4 Положения в случае сдачи крови в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день, до или после рабочей смены (по согласованию с работодателем) работнику предоставляется в случае сдачи крови и по его желанию другой день отдыха без сохранения заработной платы.
Приложение 1 к Положению «Информация по предоставлению работникам дней отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов и их оплате» представляет собой схематическое отображение основных принципов оплаты дней кроводачи и предоставления дополнительных дней отдыха, изложенные в Положении. Оспариваемые прокурором пункты 2, 3, 4, 7 отражают положения пунктов 4.3 и 4.4 Положения.
В соответствии с ч.ч. 2, 3, 4 ст. 186 Трудового кодекса РФ В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.
В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что фактически между сторонами отсутствует спор относительно наличия у работника права и корреспондирующей ему обязанности работодателя предоставить дополнительный день отдыха работнику-донору взамен дня отдыха (или части рабочего дня, если кроводача состоялась до или после рабочей смены), использованное работником для сдачи крови и ее компонентов. Такой дополнительный день отдыха носит медицинские функции и призван обеспечить работнику возможность физического восстановления в связи с потерей части своей крови.
При этом логичным представляется использование дня отдыха взамен неиспользованного для отдыха дня непосредственно за днем кроводачи. Однако в данном случае трудовое законодательство предоставляет работнику право выбора когда воспользоваться отдыхом, исходя из личных интересов работника и оценки им своего физического состояния.
Основной спор, по мнению суда, возник у сторон в связи с п. 4.3 Положения, касающегося оплаты дня сдачи крови и ее компонентов.
Согласно ч. 5 ст. 186 Трудового кодекса РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
По мнению прокурора, оплате подлежит любой день сдачи крови и ее компонентов, а также предоставляемый в связи с этим день отдыха.
Суд согласен с доводами ответчика о том, что ч. 5 ст. 186 Трудового кодекса РФ не регулирует напрямую ситуации, связанные с оплатой и складывающиеся между работодателем и работником-донором в случае сдачи крови в выходной день, нерабочий праздничный день, во время отпуска, во время нахождения работника в период временной нетрудоспособности, во время учебного отпуска, в день отдыха, предоставленный в связи с предыдущей сдачей крови.
Суд полагает, что, предъявляя требования ответчику, истец не дал должную оценку конструкции нормы, изложенной в ч. 5 ст. 186 Трудового кодекса РФ.
Исходя из буквального толкования указанной нормы, законодатель закрепил обязанность работодателя «сохранить за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха». «Сохранить» означает обеспечить в неизменном объеме заработок работника, возместив потерю в заработной плате, исходя из условий заключенного с ним трудового договора (контракта, соглашения). При этом следует учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты. Суд полагает, что при определении заработной платы следует также принимать во внимание положения ст. 255 Налогового кодекса РФ «Расходы на оплату труда». Системный анализ указанных норм позволяет определить объем выплат, на который может претендовать работник-донор в случае сдачи им крови.
Согласно ст. 107 Трудового кодекса РФ дни отпуска, выходные и нерабочие праздничные дни относятся ко времени отдыха. В эти дни работник не должен трудиться и соответственно получать за эти дни заработную плату. Став донором в свой выходной день, работник не утратил заработную плату, а лишился возможности отдохнуть в этот день. Его отдых, в этом случае, по его желанию, переносится на другой день.
Суд признает обоснованным довод представителей ответчика о том, что аналогичным образом следует оценивать обстоятельства, когда работник по согласованию с работодателем в день сдачи крови (до или после рабочей смены) вышел на работу. Сама смена, которую отработал работник, подлежит оплате в обычном порядке (фактическое выполнение трудовых функций), а время сдачи крови, поскольку сдача производилась в свободное от работы время (ежедневный (междусменный) отдых) и предоставляемый в связи с этим другой день отдыха, оплате не подлежат.
Из системного анализа норм Трудового кодекса РФ следует, что данный закон в целом исключает сохранение среднего заработка в двойном размере за один и тот же день по различным основаниям. Исключения прямо указаны в законе. В частности, согласно ст. 153 Трудового кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.
Законодатель при конструировании нормы ч. 5 ст. 186 Трудового кодекса РФ не предполагал осуществление работодателем оплаты сверх того заработка, на который мог бы рассчитывать работник в случае исполнения им трудовых функций.
Данный вывод суд основывает и на анализе изменений законодательства. Действовавшая до августа 2004 года редакция ч. 1 ст. 9 Закона РФ от 09.06.1993 № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» содержала положение, согласно которому в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного отпуска, в выходной или праздничный день донору по его желанию предоставлялся другой день отдыха или день сдачи крови оплачивался не менее чем в двойном размере.
Однако в указанную норму были внесены изменения Федеральным законом РФ от 22.08.2004 № 122-ФЗ. Согласно данным изменениям положения ч. 1 ст. 9 утратили силу, а гарантии и компенсации, предоставляемые работникам в случае сдачи крови и ее компонентов, нашли свое отражение в ст. 186 Трудового кодекса РФ. Законодатель посчитал нецелесообразным сохранять за донором двойную оплату дня сдачи крови в период ежегодного отпуска, в выходной и нерабочий праздничный день в случае отказа донора использовать для отдыха другой день, поскольку целью предоставления другого дня отдыха в первую очередь является не улучшение материального благосостояния донора, а восстановление сил и здоровья донора после сдачи крови. В связи с этим в ст. 186 ТК РФ отсутствует альтернативная норма, позволяющая в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного отпуска, в выходной или праздничный день по желанию донора либо предоставлять ему другой день отдыха либо день сдачи крови оплачивать не менее чем в двойном размере. В действующей редакции ч. 3 ст. 186 Трудового кодекса РФ указано на возможность предоставления донору по его желанию только «другого дня отдыха».
Исключение двойной оплаты в день сдачи крови в выходной день, нерабочий праздничный день или в период отпуска не является ущемлением прав работника-донора, о чем высказался Конституционный суд РФ в определении от ../../.... г. №... по жалобе ФИО4: существующая в настоящее время редакция ст. 186 Трудового кодекса РФ, устанавливающая гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови, не может рассматриваться в качестве нормы, направленной на какое бы то ни было ущемление прав доноров; внесение в данную статью изменений, в том числе в части оплаты дней сдачи крови и предоставляемых взамен дней отдыха, является прерогативой законодателя.
Оценив все установленные обстоятельства, проведя системный анализ указанных в решении правовых норм, суд пришел к общему выводу о том, что положения пунктов 4.3, 4.4 Положения о порядке предоставления гарантий и компенсаций работникам ОАО «НТМК» в случае сдачи ими крови и ее компонентов, утвержденного приказом Управляющего директора НТМК от ../../.... г. №..., пунктов 2, 3, 4, 7 Приложения 1 к Положению, не ущемляют права работников-доноров в части предоставления дней дополнительного отдыха и сохранения среднего заработка.
Не обнаружил суд и нарушений в порядке утверждения Положения. Из представленных ответчиком документов следует, что Положение прошло согласование с представительным профсоюзным органом предприятия в порядке, установленном в ОАО «НТМК» (л.д. ...). Данное обстоятельство также подтвердила свидетель ФИО5, допрошенная в судебном заседании. Следовательно, нарушения ч. 4 ст. 8, ст. 372 Трудового кодекса РФ не имеется
Оценив все установленные обстоятельства в их совокупности, опираясь на нормы материального права, руководствуясь положениями ст.ст. 12, 45, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришел к общему выводу об отсутствии законных основания для удовлетворения требований истца, в иске надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил Свердловской области к Открытому акционерному обществу «Нижнетагильский металлургический комбинат» о признании незаконными пунктов 4.3, 4.4 Положения о порядке предоставления гарантий и компенсаций работникам ОАО «НТМК» в случае сдачи крови и ее компонентов, утвержденного приказом Управляющего директора НТМК от ../../.... г. №..., признании незаконными пунктов 2, 3, 4, 7 Приложения 1 к Положению, а также о возложении на Открытое акционерное общество «Нижнетагильский металлургический комбинат» обязанности привести в соответствие с нормами трудового законодательства Положение о порядке предоставления гарантий и компенсаций работникам ОАО «НТМК» в случае сдачи крови и ее компонентов, утвержденного приказом Управляющего директора НТМК от ../../.... г. №... – отказать.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Судья А.В. Колядин