Решение по гражданскому делу № 2-459/2011 в окончательной форме принято 16.05.2011 (15.05.2011 выходной день).

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2011 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Колядина А.В.,

с участием прокурора Копаевой О.В.,

при секретаре Бересневой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деминой ... к Муниципальному образованию «Город Нижний Тагил» о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,

и по встречному иску Администрации Муниципального образования «Город Нижний Тагил» к Деминой ... о выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Демина .... обратилась в суд с вышеназванным иском к Муниципальному образованию «Город Нижний Тагил» (далее – МО «Город Нижний Тагил»), требуя признать за ней право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение – комнату, площадью 17,70 кв.м., расположенную по адресу: Свердловская область, г. Н. Тагил, (адрес) (далее – спорная комната, спорное жилое помещение).

В обоснование заявленных требований истец указала, что ../../.... г. ей было предоставлено спорное жилое помещение в общежитии на основании ордера. Ордер был выдан Нижнетагильским отделением железной дороги по Свердловской области. В качестве лиц, подлежащих вселению в указанное помещение, были указаны истец и ее дочь ФИО2

Договор социального найма от имени ОАО «РЖД» с истцом не заключался, однако фактически, как указала истец, она выполняла обязанности нанимателя, проживая вместе с дочерью в указанном помещении, неся бремя его содержания (внесение оплаты за коммунальные платежи, проведение ремонта комнаты).

Указанная комната была предоставлена истцу не на временный срок, а для постоянного проживания. Через некоторое время общежитие №... было передано в собственность МО «Город Нижний Тагил», однако договор социального найма с истцом не был заключен.

В указанном жилом помещении истец проживает с дочерью по настоящее время, до настоящего времени к ней никто не предъявлял претензий о выселении из комнаты в связи с истечением срока проживания в общежитии. Иного жилья у истца и ее дочери не имеется.

В соответствии со ст. 7 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность.

Поскольку общежитие передано в муниципальный фонд, на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», на спорное жилое помещение распространяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, в связи с чем истец и ее дочь имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

В настоящее время здание общежития утратило специализированный статус «общежитие», поскольку отсутствует система пропуска граждан, оно не укомплектовано мебелью, специальным оборудованием, инвентарем, культурно-бытовыми предметами, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, не отведены места общего пользования,

Ордер на право проживания в общежитии, утратившем статус общежития, по мнению истца, подтверждает, что она проживает в нем на условиях договора социального найма, что позволяет ей приватизировать спорное жилое помещение бесплатно.

Истец также указала, что является гражданином Российской Федерации и в приватизации жилого помещения ранее не участвовала.

Истец Демина ... в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие ввиду занятости по работе, на удовлетворении своих исковых требований настаивала, дополнений не имеет (Т...., л.д. ...).

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности от ../../.... г. №... (Т.... л.д. ...), исковые требования Деминой ... не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Ответчиком было подано встречное исковое заявление к Деминой ... о выселении из спорного жилого помещения.

В обоснование возражений по иску Деминой ...., а также в обоснование встречного иска ФИО1 пояснил следующее.

Собственником спорного жилого помещения является МО «Город Нижний Тагил». В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права пользования, владения и распоряжения своим имуществом. При этом собственник вправе, в соответствии с законом и договором, передавать имущество в пользование и владение другим лицам.

Со слов истца Деминой ... она вселена в спорное жилое помещение на основании ордера №... от ../../.... г., выданного Нижнетагильским отделением Свердловской железной дороги - филиалом ОАО «РЖД». Здание общежития находилось в частной собственности и использовалось для вселения работников указанной организации. В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ предоставление специализированного жилого помещения осуществляется на основании решения собственника. Указанное решение должно представлять собой письменный документ, подписанный лицом, имеющим соответствующие полномочия. На основании решения собственника о предоставлении жилого помещения заключается письменный договор найма, в котором определены права и обязанности сторон и указываются члены семьи нанимателя жилого помещения (ст. 100 Жилищного кодекса РФ). Решение собственника о предоставлении жилого помещения Деминой ... не представлено.

С ../../.... г. ордер не является документом, который в соответствии с законодательством дает право на вселение в жилое помещение. В материалах дела отсутствует оригинал данного документа. Копия ордера не может являться доказательством законности вселения в жилое помещение и не может подтверждать наличие заключенного договора найма жилого помещения, так как не содержит условий договора, не определяет права и обязанности сторон, отсутствует указание на предмет жилищных правоотношений (выдано на койко-место).

Представитель ответчика обратил внимание на то обстоятельство, что общежития используются для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Демина ... в трудовых отношения с ОАО «РЖД» никогда не состояла и права на предоставление ей специализированного жилого помещения в общежитии не имела.

Демина ... не имела и права на предоставление жилого помещения на условиях социального найма, на учете для получения жилого помещения в ОАО «РЖД» и на учете в органе местного самоуправление на получения указанного жилья не состояла.

В связи с тем, что законность вселения в конкретное жилое помещение, являющееся предметом спора, не нашло подтверждения, проживание ответчика в жилом помещении после передачи его в муниципальную собственность не может быть законным. Правоустанавливающие документы на жилое помещение ответчику не выдавались, новый собственник не принимал решения о предоставлении Деминой ... спорного жилого помещения. Факт оплаты проживания в комнате и оплата жилищно-коммунальных услуг не наделяет Демину ... правами на спорное жилое помещение, так как действующее жилищное законодательство не содержит норм, связывающих наделение граждан какими-либо правами на жилое помещение фактом открытия лицевого счета. В настоящее время лицевой счет закрыт, Демина ... не несет расходов, связанных с пользованием спорным жилым помещением.

Статья 7 Закона о «Введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» применяется в отношении тех жилых помещений, которые находились в зданиях общежитий, принадлежащих предприятиям, и которые были переданы в муниципальную собственность до введения в действие Жилищного кодекса РФ в силу Закона до 01.03.2005. К рассматриваемым судом спорным правоотношениям применяются нормы действующего Жилищного кодекса РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 102 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на жилое помещение в общежитии к другому собственнику влечет по общему правилу прекращение договора найма такого жилого помещения. Ответчик не находится в трудовых отношениях с органом местного самоуправления или с каким-либо муниципальным учреждением. Договорные отношения с истцом Деминой ... по найму спорного жилого помещения у ответчика МО «Город Нижний Тагил» отсутствуют. Незаконное проживание в жилом помещении препятствует собственнику включить его в сводку свободного жилья и распределить его гражданам, реально нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика ФИО1 обратил внимание на то обстоятельство, что здание общежития перешло в собственность МО «Город Нижний Тагил» на основании гражданско-правовой сделки – на основании договора дарения, а не в силу Закона. Это, в свою очередь, означает, что у проживавших в общежитии граждан не возникло автоматически право пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма. Не возникло оно и у истца.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения.

Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (Т.... л.д. ...).

...

...

Таким образом, здание общежития по (адрес) относилось к частному жилому фонду ОАО «Российские железные дороги».

С ../../.... г. здание общежития передано МО «Город Нижний Тагил» по акту №... от ../../.... г. в соответствии с договором от ../../.... г. №.... С ../../.... г. осуществлена перерегистрация права собственности за МО «Город Нижний Тагил».

Ранее действовавший Жилищный кодекс РСФСР предусматривал, что для проживания рабочих, служащих, студентов и других категорий граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. В качестве общежитий могли использоваться специально построенные или оборудованные для этих целей жилые дома, которые укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдых граждан, проживающих в них.

Общежитие по (адрес) с момента постройки и заселения имело целевое назначение – для проживания граждан и членов их семей, состоявших в трудовых отношениях с предприятиями железнодорожного транспорта. Социальный наем жилья в общежитии согласно ранее действовавшему Жилищного кодексу РСФСР не предусматривался.

В ../../.... г. Деминой ... в виде исключения было предоставлено койко-место в общежитии по (адрес).

Из представленной к исковому заявлению копии корешка ордера №... от ../../.... г. видно, что место в общежитии было представлено исключительно на одно лицо – Демину ...., ее дочь ФИО3 вселению в общежитие не подлежала. При этом представленная копия этого документа не является документом, подтверждающим, что истец был заселен в жилое помещение на основании договора социального найма, поскольку согласно внутренним локальным документам ОАО «РЖД» вселение в специализированный жилой фонд ОАО «РЖД» должен был производиться на основании разрешения установленного образца, подписанного руководителем. На основании этого разрешения в дальнейшем должен был быть заключен договор найма специализированного жилого помещения с нанимателем.

Однако, несмотря на отсутствие договора найма с истцом, третье лицо считает, что у истца и ОАО «РЖД» в течение периода 2005 – 2009 годов имели место отношения по найму жилого помещения. ОАО «Российские железные дороги» регулярно выставляло истцу счет на оплату за пользование коммунальными услугами и найму жилого помещения. В настоящее время ОАО «РЖД» утратило правовой интерес к сохранению служебного статуса здания общежития и передало ее МО «Город Нижний Тагил» как обычный жилой дом, заселенный по договору социального найма.

При таких обстоятельствах переход права собственности на здание общежития по (адрес) на основании договора дарения от 2009 года в муниципальную собственность предполагает изменение его статуса и к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на бесплатную приватизацию.

Учитывая, что у ОАО «РЖД» в настоящее время отсутствует правовой интерес к статусу переданного жилого дома, а истец проживает в жилом помещении длительное время на постоянной основе и не имеет правовой связи с собственником жилого дома и ОАО «РЖД», предоставившим жилое помещение, третье лицо оставляет решение данного спора на усмотрение суда (Т..., л.д. ...).

Обсудив с представителем ответчика МО «Город Нижний Тагил» ФИО1, прокурором Копаевой О.В., руководствуясь ст.ст. 48, 53, 54, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, принимая во внимание заявление истца Деминой ... о рассмотрении дела в ее отсутствие, суд признал возможным рассмотреть гражданское дело по существу, при имеющейся явке.

Заслушав представителя ответчика МО «Город Нижний Тагил» ФИО1, заключение прокурора Копаевой О.В., полагавшей обоснованными требования встречного иска ответчика МО «Город Нижний Тагил» о выселении без предоставления иного жилого помещения, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании бесспорно установлено и не оспорено сторонами по делу, что истец Демина ... имеет регистрацию в г. (адрес) Свердловской области, по адресу: (адрес) с ../../.... г. (Т.... л.д. ...). Регистрацию в указанном жилом помещении истец сохраняет до настоящего времени, что подтверждено справкой отдела адресно-справочной работы (Т...., л.д. ...).

Из материалов дела следует, что ранее Демина .... поясняла суду, что указанная квартира находится в собственности ее матери на основании договора приватизации. Сама Демина ..., с ее слов, отказалась от участия в приватизации указанной квартиры.

Судом указанные обстоятельства проверены и установлено, что доводы истца не соответствуют действительности.

Так, судом установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: Свердловская область, г. (адрес), на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от ../../.... г. №... была передана в единоличную собственность истца Деминой ... (договор приватизации – Т...., л.д. ...).

Впоследствии Демина ... осуществляя правомочия собственника указанного недвижимого имущества, подарила квартиру своей матери на основании договора дарения от ../../.... г. (Т...., л.д. ... Как следует из пункта 3 договора дарения, в отчуждаемой квартире зарегистрированы Демина ...., ФИО4, ФИО3, которые после отчуждения квартиры сохраняют право пользования указанной квартирой, как члены семьи (Т...., л.д. ...).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в результате гражданско-правовой сделки, на основании договора дарения, ОАО «РЖД» безвозмездно передало в собственность МО «Город Нижний Тагил» здание общежития, общей площадью 2868,3 кв.м., расположенное по адресу: Свердловская область, г. Н. Тагил, (адрес), а также земельный участок площадью 4352 кв.м., на котором расположено здание общежития. Принадлежность здания ОАО «РЖД» до момента передачи подтверждена свидетельством о государственной регистрации права собственности (Т...., л.д. ...), факт принадлежности здания на праве собственности ОАО «РЖД» сторонами не оспорен. Факт передачи здания (включая спорное жилое помещение) в дар от ОАО «РЖД» в собственность МО «Город Нижний Тагил» подтвержден договором дарения от ../../.... г. №... (Т.1, л.д. ...). Передача имущества подтверждена актом о приеме-передаче здания (Т...., л.д. ...).

Свидетельствами о государственной регистрации права, выданными ../../.... г., подтвержден факт принадлежности здания и земельного участка на праве собственности МО «Город Нижний Тагил» (Т... л.д. ...).

Выпиской из реестра жилых помещений муниципальной собственности города Нижний Тагил подтверждается, что комната №... в (адрес) в г. Н. Тагиле внесена в реестр жилых помещений муниципальной собственности ... за №... (Т...., л.д. ...).

Истцом Деминой ... суду был представлен корешок ордера №..., из которого следует, что ордер выдан «Деминой ...., которая работает в ... на право занятия жилой площади койкоместо в общежитии №... по (адрес). ордер выдан на основании решения администрации НОД от ../../.... г. (Т.... л.д. ...). Истцом суду не представлен оригинал указанного документа, несмотря на неоднократное разъяснение судом о наличии у сторон обязанности представления подлинников документов. Руководствуясь положениями ст.ст. 60, 67, ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд не может признать ордер допустимым доказательством.

Истцом Деминой ... суду также были представлены квитанции об оплате квартплаты ((адрес) – общежитие) за период: июнь-август, ноябрь, декабрь 2005 года; январь, март-декабрь 2006; март, апрель, июнь, сентябрь-декабрь 2007 года; май, июль, сентябрь, декабрь 2008 года; март, июль, август-октябрь 2009 года; март 2010 года (Т...., л.д. ...), за наем жилого помещения: (адрес) за март и май, июль 2010 года (л.д....); единые счет-квитанции за период с февраля по июнь-август 2010 года (начислены платы за холодную воду, канализацию, содержание, текущий ремонт, вывоз и захоронение ТБО) (Т...., л.д. ...).

Согласно ответу МУ «Служба правовых отношений» от ../../.... г. по принятой на ../../.... г. от Нижнетагильского отделения дороги – филиала ОАО «РЖД» базе начислений платы за пользование муниципальными жилыми помещениями (наем), на нанимателя Демину .... был открыт лицевой счет по адресу: г. Н. Тагил, (адрес). Правоустанавливающие документы, которые являлись основанием для открытия лицевых счетов, в МУ «Служба правовых отношений» представлены не были, лицевой счет закрыт ../../.... г. (Т...., л.д. ...).

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ Жилищный кодекс РФ введен в действие с 01.03.2005.

Статья 5 указанного Закона определяет, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона с 01.03.2005 принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ (часть 1).

Граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма (часть 2).

Истец Демина ... не представила суду надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что она в установленном законом порядке могла быть признана или являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Самостоятельно судом установлено, что Демина ... ни по месту регистрации в г. (адрес) Свердловской области, ни по месту фактического проживания в г. Н. Тагиле Свердловской области никогда не обращалась в органы местной власти с заявлением о принятии на учет и не состояла на учете в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий (справки – Т.... л.д. ...).

В соответствие со ст. 7 указанного Закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Как установлено судом выше и не оспорено сторонами по делу, на момент вселения истца Деминой .... в спорное жилое помещение, общежитие находилось в собственности ОАО «РЖД».

Статья 13 указанного Закона определяет, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Статья 2 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда.

Статья 4 Жилищного кодекса РФ определяет, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; учета жилищного фонда.

Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствие с ч. 1 ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Статья 30 Жилищного кодекса РФ определяет права и обязанности собственника жилого помещения и указывает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из буквального толкования ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Там же, в части 2, определено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к категории, определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

Статья 57 Жилищного кодекса РФ определяет, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствие со статьей 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 92 Жилищного кодекса РФ определяет, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения в общежитиях.

Статья 99 Жилищного кодекса РФ определяет, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Судом установлено, что на момент вселения в спорную комнату истец работала ..., место жительства истца было по месту регистрации в г. (адрес) Свердловской области. В трудовых отношениях с ОАО «РЖД» Демина ... никогда не состояла. Истец также никогда не состояла и не состоит в трудовых отношениях с настоящим собственником спорного жилого помещения МО «Город Нижний Тагил».

Как указано выше, судом бесспорно установлено, что до момента вселения истца Деминой ... в спорное жилое помещение ../../.... г., она являлась единоличным собственником квартиры в (адрес) по адресу: (адрес). Право собственности на указанное жилое помещение Демина ... приобрела в порядке приватизации на основании договора передачи жилого помещения в собственность от ../../.... г.. На момент передачи здания общежития от ОАО «РЖД» в собственность МО «Город Нижний Тагил» (включая спорное жилое помещение) по договору дарения от ../../.... г., Демина ... оставалась собственником квартиры в (адрес), а прекратила право собственности после этой передачи лишь ../../.... г., осуществив дарение квартиры своей матери, то есть, распорядившись принадлежащим ей на праве собственности имуществом в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209, п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ.

Оценив указанные обстоятельства в совокупности с обстоятельствами правовых оснований передачи здания общежития, включая спорное жилое помещение, от ОАО «РЖД» в муниципальную собственность МО «Город Нижний Тагил», опираясь на нормы материального права, приведенные в данном решении, суд пришел к выводу о том, что ни на момент вселения в спорное жилое помещение, ни на момент его передачи в собственность МО «Город Нижний Тагил», истец Демина ... не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий (имела в собственности жилое помещение), в силу действующего законодательства не могла быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, никогда не обращалась по данному вопросу в органы местного самоуправления ни в (адрес), ни в г. Н. Тагиле. В силу этого, Демина .... не приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Установленный судом факт приобретения Деминой .... жилья в собственность в порядке бесплатной приватизации до момента вселения в спорное жилое помещение, исключает возможность приобретения истцом спорного жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации, поскольку такой запрет императивно установлен ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (там же - ч. 2).

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (ч. 3).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 8).

Судом установлено, что ни до момента вселения Деминой .... в спорное жилое помещение, ни после, между ОАО «РЖД» и Деминой ... не заключался договор специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу фактического проживания в спорной комнате Демина .... обязана была оплачивать за жилье и получаемые коммунальные услуги. Сам по себе факт внесения Деминой .... платы за жилье и коммунальные услуги (Т...., л.д. ...) не порождает возникновение у истца права проживания в спорной комнате на условиях договора социального найма.

В соответствие со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 212 Гражданского кодекса РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ закреплено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Оценив доводы сторон в совокупности с обстоятельствами, установленными судом, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца, поскольку истцом Деминой ... не представлено доказательств возникновения у нее права проживания в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма.

В настоящее время собственник спорной комнаты МО «Город Нижний Тагил» не намерен заключать с Деминой ... договор социального найма, так как Демина .... не признана в установленном законом порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях получения жилья на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах суд признает обоснованным требование встречного иска Администрации МО «Город Нижний Тагил» о выселении Деминой ... из спорного жилого помещения. Принимая данное решение, суд оценивает и то обстоятельство, что до настоящего времени Демина ... сохраняет право пользования жилым помещением по адресу: Свердловская область, г. (адрес) как член семьи собственника жилого помещения. Следовательно, закрепленной Конституцией РФ право гражданина на жилье при удовлетворении встречного иска не будет нарушено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Деминой ... к Муниципальному образованию «Город Нижний Тагил» о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, (адрес) – отказать.

Встречные исковые требования Администрации Муниципального образования «Город Нижний Тагил» к Деминой ... – удовлетворить.

Выселить Демину ... из занимаемого жилого помещения – комнаты, расположенной по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, (адрес), без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

На решение суда может быть принесено представление прокурора в вышеуказанные сроки и порядке.

Судья А.В. Колядин