Определение от 22.06.2011 о признании бездействия незаконным, обязании создать рабочие места



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по гражданскому делу

28 июня 2011 года г. Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сенниковой М.А.,

с участием помощника прокурора Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила Свердловской области Волковой М.Н.,

при секретаре Соловьевой М.Е.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-762/2011 по иску прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Свердловской области «Нижнетагильский строительный техникум» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности создать рабочие места для трудоустройства инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тагилстроевского района г. Нижний Тагил Свердловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Свердловской области «Нижнетагильский строительный техникум» (далее - ГОУ СПО СО «НСТ») о признании бездействия по не созданию рабочих мест для приема на работу инвалидов, незаконным, о возложении на ГОУ СПО СО «НСТ» обязанности создать рабочие места для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты от среднесписочной численности работников.

В обоснование указано, что прокуратурой Тагилстроевского района г. Нижний Тагил Свердловской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов. В ходе проведенной проверки установлено следующее.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства Свердловской области от 31.03.2005 № 246-ПП «Об установлении квот для приема на работу инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области», организациям, расположенным на территории Свердловской области, с численностью работников более 100 человек установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процента от среднесписочной численности работников. Согласно сведениям, представленным Государственным учреждением занятости населения Свердловской области «Нижнетагильский центр занятости» следует, в ГОУ СПО СО «Нижнетагильский строительный техникум» среднесписочная численность работников составляет 108 человек (по данным организации - 108 человек), установленная квота для приема на работу инвалидов составляет 3 человека (по данным организации - 3 человека), при этом созданы рабочие места всего для 1 инвалида, не созданы 2 рабочих места. Согласно ст. 32 ФЗ № 181 от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Поскольку круг лиц, права на труд которых нарушаются невозможно персонифицировать, прокурор Тагилстроевского района г.Нижнего Тагила обратился в защиту прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании от прокурора Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила Свердловской области поступило заявление об отказе от исковых требований, которое мотивировано тем, что в настоящее время в ГОУ СПО СО «НСТ» трудоустроено три инвалида, что подтверждается предоставленными документами, таким образом, предъявленные требования ответчиком исполнены в добровольном порядке (л.д. 115).

Представитель ответчика ГОУ СПО СО «НСТ», действующая на основании доверенности Гончарук С.Г. (л.д. 100) с прекращением производства по делу в связи с отказом истца прокурора согласилась, представив в судебном заседании трудовые договоры, подтверждающие факт трудоустройства в ГОУ СПО СО «НСТ» трех инвалидов Ошуевой С.А., Меньшининой Р.С. и Лукьяновой Н.Н. и факт выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов (л.д. 101-111).

Представитель третьего лица ГУ «Нижнетагильский ЦЗ» в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 27-28 ).

Содержание прав и обязанностей прокурора как лица, участвующего в деле, определяется ст. 35, ч. 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно указанным правовым нормам прокурор, подавший заявление в суд, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что с настоящим иском прокурор обратился в порядке ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а не конкретного гражданина, отказ прокурора от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем может быть принят судом.

Последствия прекращения производства в связи с отказом от иска, предусмотренные ст. ст. 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору разъяснены и понятны.

Руководствуясь ч. 4 ст. 220, ст. ст. 221, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил от иска.

Производство по гражданскому делу № 2-762/2011 по иску по иску прокурора Тагилстроевского района г. Нижний Тагил, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Свердловской области «Нижнетагильский строительный техникум» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности создать рабочие места для трудоустройства инвалидов, прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение десяти дней.

Председательствующий М.А. Сенникова