Решение от 01.08.2011 об установлении административного надзора



Дело № 2-1011/2011 Мотивированное решение изготовлено

01 августа 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2011 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой С.Ю., с участием помощника Нижнетагильского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Свердловской области Фирсова О.В., при секретаре Кошелевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области» об установлении административного надзора в отношении Волчихина Дмитрия Валерьевича,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 13 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области» (далее по тексту решения – ФКУ ИК-13) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Волчихина Д.В. Заявление мотивировано следующим.

Осужденный Волчихин Д.В., отбывающий наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления по приговору Тагицкого районного суда Свердловской области от ../../.... г., которым он осужден по ч. 1 ст. ... УК РФ к ... годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, подлежит освобождению из ФКУ ИК-13 по отбытию срока наказания по приговору ../../.... г..

В период отбывания наказания в виде лишения свободы Волчихин Д.В. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы на основании постановления начальника ФКУ ИК-13 от ../../.... г..

После освобождения из ФКУ ИК-13 Волчихин Д.В. намерен проживать в (адрес).

Волчихин Д.В. содержится в ФКУ ИК-13 с ../../.... г., был трудоустроен слесарем, в настоящее время уволен с предприятия. За отбытый период нахождения в учреждении имеет 36 дисциплинарных взысканий, все взыскания действующие. Три раза поощрялся администрацией учреждения. На меры воспитательного воздействия реагирует отрицательно, в самодеятельных организациях участия не принимает, вину по приговору суда признал полностью.

В соответствии со статьями 2-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 заявитель просит установить административный надзор в отношении Волчихина Д.В., установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 час. до 06:00 час. за исключением рабочего времени согласно трудовому договору; установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; административный надзор установить сроком на два года (л.д. 2-5).

В судебном заседании представитель заявителя – Телеуца А.А., действующий на основании доверенности №... от ../../.... г. (л.д. 25), в полном объёме поддержал предъявленные требования и просил об их удовлетворении.

Заинтересованное лицо - Волчихин Д.В. в судебном заседании в полном объёме согласился с заявлением и не возражал против его удовлетворения. Пояснил, что после освобождения намерен проживать в (адрес), где проживет женщина, с которой он намерен создать семью. На момент осуждения был прописан в (адрес) но по данному адресу проживать после освобождения не намерен. Обратился к суду с письменным заявлением, в котором указал, что согласен с заявлением об установлении в отношении него административного надзора, после освобождения обязуется проживать в (адрес) и соблюдать ограничения в виде запрета пребывания вне данного жилого помещения с 22:00 час. до 06:00 час., а также обязуется являться для регистрации в органы внутренних дел (л.д. 26).

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, а также заключение прокурора, полагавшего, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объёме, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года (далее по тексту настоящего решения – Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Судом установлено, что осужденный Волчихин Д.В. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-13 на основании приговора Талицкого районного суда Свердловской области от ../../.... г., которым он был осужден за совершение особо тяжкого преступления по части 1 статьи ... Уголовного кодекса РФ к ... годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 16).

Согласно справке из личного дела осужденного Волчихина Д.В. окончание срока отбытия им наказания приходится на ../../.... г. (л.д. 8).

Заявитель обратился с настоящим заявлением в суд 15 июля 2011 года (л.д. 2), то есть, более чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания Волчихиным Д.В. наказания, соответственно, с соблюдением предусмотренных частью 3 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ сроков для обращения в суд.

Поскольку Волчихин Д.В. осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, он является лицом, отнесеным Законом к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона.

При этом положения части 1 статьи 3 Закона в рассматриваемой ситуации применимы во взаимосвязи с положениями части 3 статьи 3 Закона, предусматривающей основания для установления административного надзора.

Так, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что постановлением начальника ФКУ ИК-13 от ../../.... г. Волчихин Д.В. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 14), данное постановление Волчихиным Д.В. обжаловано не было, что не оспаривалось им в настоящем судебном заседании.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено наличие совокупности предусмотренных Законом оснований для установления административного надзора в отношении Волчихина Д.В.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь положениями пункта 1 части 1 статьи 3 и частью 3 статьи 3 Закона, суд признаёт заявление ФКУ ИК-13 об установлении административного надзора в отношении Волчихина Д.В. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворении.

Решая вопрос о виде административного ограничения, подлежащего установлению в отношении Волчихина Д.В. при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

Перечень видов административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Закона, согласно пункту 3 части 1 которой в отношении поднадзорного может быть установлено предлагаемое заявителем по настоящему делу административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Предлагаемая заявителем мера административного ограничения в отношении Волчихина Д.В. о запрете пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания в ночное время, то есть с 22:00 час. до 06:00 час. признаётся судом обоснованной, заявленной с учётом характеристики личности осужденного (л.д. 8-11), поэтому заявление об установлении данного вида административного ограничения суд признаёт подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления вышеуказанного административного ограничения в виде запрета пребывания вне пределов жилого помещения за исключением рабочего времени согласно трудовому договору.

По мнению суда, указанная предлагаемая заявителем мера административного ограничения является преждевременной, поскольку на момент рассмотрения судом настоящего дела Волчихин Д.В. не имеет трудовых отношений, в том числе, связанных с работой по трудовому договору в ночное время. Впоследствии, при заключении подобного трудового договора, Волчихин Д.В. не лишен права обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административного ограничения в порядке части 3 статьи 4 Закона.

Поэтому требования заявителя в этой части суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Решая вопрос о виде устанавливаемого в отношении Волчихина Д.В. административного ограничения, судом выяснялся вопрос о месте жительства либо пребывания Волчихина Д.В., которое он намерен избрать после освобождения из мест лишения свободы.

Согласно приговору суда, по которому отбывает наказание Волчихин Д.В., на момент задержания за совершение преступления он проживал в (адрес) (л.д. 16).

Согласно заявлению Волчихина Д.В. на имя начальника ФКУ ИК-13 от ../../.... г., он просил при освобождении оформить ему проездные документы от станции города Нижний Тагил до станции города ..., указав, что местом жительства им избран указанный в приговоре суда адрес – (адрес) (л.д. 6).

В настоящем судебном заседании Волчихин Д.В. пояснил, что в настоящее время у него изменились личные обстоятельства и после освобождения из ФКУ ИК-13 он намерен создать семью с ФИО1 и проживать по адресу её проживания в (адрес), о чём он указал также в адресованном суду заявлении (л.д. 26).

Поскольку в соответствии с действующим уголовно-исполнительным законодательством лицо, освобожденное из мест лишения свободы имеет право выбора места жительства либо пребывания, суд полагает возможным установить местом жительства Волчихина Д.В. указанный им адрес: (адрес), по месту нахождения которого, в соответствии с частью 4 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, администрацией исправительного учреждения в течение семи дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда будет направлена копия данного решения суда в орган внутренних дел.

Также суд признаёт обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление в части установления в отношении поднадзорного Волчихина Д.В. такого административного ограничения как обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку указанная мера административного ограничения, в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона, подлежит установлению в отношении поднадзорного в обязательном порядке.

При этом частью 2 статьи 4 Закона установлено, что явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации устанавливается с периодичностью от одного до четырех раз в месяц.

С учётом отрицательной характеристики Волчихина Д.В., а также многократного нарушения им в период отбывания наказания в виде лишения свободы порядка отбывания наказания и, как следствие, неоднократного применения к нему дисциплинарных взысканий, суд полагает необходимым и целесообразным установить в отношении Волчихина Д.В. обязательность явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учётом установленных по делу обстоятельств и характеристики Волчихина Д.В., суд полагает возможным установить в отношении него административный надзор сроком на два года, который подлежит исчислению в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При принятии настоящего решения суд, помимо вышеизложенного, принимает во внимание позицию Волчихина Д.В. в судебном заседании, который в полном объёме согласился с заявлением ФКУ ИК-13 и не возражал против его удовлетворения, представив суду об этом соответствующее заявление (л.д. 26).

Руководствуясь статьями 194-198, 261.8 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Волчихина Дмитрия Валерьевича, ../../.... г. года рождения.

Установить в отношении поднадзорного Волчихина Дмитрия Валерьевича, ../../.... г. года рождения, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, расположенного в (адрес) в период времени с 22:00 час. до 06:00 час.

Установить в отношении поднадзорного Волчихина Дмитрия Валерьевича, ../../.... г. года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор в отношении Волчихина Дмитрия Валерьевича, ../../.... г. года рождения, установить сроком на два года, исчисляя данный срок со дня постановки на учёт в соответствующем органе внутренних дел.

В остальной части в удовлетворении заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья - подпись С.Ю. Вахрушева