Мотивированное решение

изготовлено 05 сентября 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тагилстроевский районный суд г.Нижнего Тагила Свердловской области в составе:

председательствующего судьи СенниковойМ.А.,

с участием старшего помощника прокурора Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила Свердловской области Дюпиной О.В.,

при секретаре Андрееве И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-957/2011 по иску прокурора Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу «ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Нижнетагильский металлургический комбинат» (далее - ОАО «НТМК») о признании бездействия по непринятию мер по обеспечению пожарной безопасности в помещениях общежития гостиницы № 9 ОАО «НТМК» по адресу: (адрес) незаконным, о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно исполнить пункты 3, 4, 8, 9, 12, 13, 17, 18 предписания от 28 сентября 2009 года за № 442/284/284: п. 3 разработать проект и согласно проекта оборудовать помещения общежития системой оповещения людей о пожаре, ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 табл. 2 п. 18; п. 4 оборудовать двери лестничных клеток, коридоров, тамбуров и холлов уплотнениями в притворах, устройствами для самозакрывания, содержать их в исправном состоянии, ППБ 01-03 п. 3, 34, СНиП 21-01-97* п. 6.18*; п.8 демонтировать глухие решетки с окон, ППБ 01-03 п. 40; п. 9 выполнить ширину основного эвакуационного выхода не менее 0,8 метра, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.16; п. 12 двери пожароопасных помещений выполнить противопожарными, с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (электрощитовая, склады) ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89 п. 1.82; п. 13 предусмотреть с каждого этажа общежития-гостиницы не менее двух эвакуационных выходов, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.13*; п. 17 разработать проект и согласно проекта оборудовать помещения общежития-гостиницы установками автоматической пожарной сигнализации, ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 табл. 1п. 6.1; п. 18 обеспечить здание индивидуальными спасательными устройствами на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания. Каждое ИСУ хранить в доступном месте, имеющем соответствующее обозначение. Снабдить биркой с указанием двух ближайших помещений, оборудованных для крепления устройства, ППБ 01-03 п. 129.

В обоснование указано, что прокуратурой Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила проведена проверка по материалам внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «НТМК», проведенной старшим инспектором ОНД г. Нижнего Тагила Козыревым B.C. в период с 19 апреля 2011 года по 22 апреля 2011 года. Проведенной проверкой установлено следующее. В период с 21 сентября по 28 сентября 2009 года инспектором Козыревым B.C. было проведено плановое мероприятие по надзору в отношении ОАО «НТМК» по адресу: (адрес) здания и помещения общежития-гостиницы № 9. По результатам проверки 07 октября 2009 года в адрес начальника социально-бытового комплекса ОАО «НТМК» Банникова В.Н. выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, установлен срок для исполнения предписания 01 марта 2011 года. В период с 19 апреля по 22 апреля 2011 года инспектором ОНД ОНД г. Нижнего Тагила Козыревым B.C. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО «НТМК» в рамках контроля за исполнением мероприятий предложенных ранее выданным предписанием по устранению выявленных нарушений в здании и помещениях общежития гостиницы № 9 ОАО «НТМК» по адресу: (адрес). Федеральным Законом №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности, утвержденными приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, в учреждениях и организациях, независимо от формы собственности, вида деятельности и ведомственной принадлежности, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды, должны разрабатываться и осуществляться меры по обеспечению пожарной безопасности, проводиться противопожарная пропаганда, обучение работников данных учреждений и организаций мерам пожарной безопасности. Согласно акту проверки № 169 от 22 апреля 2011 года государственным инспектором были выявлены факты невыполнения предписаний органа государственного пожарного надзора, а именно не выполнены п.п. 3, 4, 8, 9, 12, 13, 17, 18 предписания ГНП №442/284/284 от 28 сентября 2009 года: п. 3. разработать проект и согласно проекта оборудовать помещения общежития системой оповещения людей о пожаре, ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 табл. 2 п. 18; п. 4 оборудовать двери лестничных клеток, коридоров, тамбуров и холлов уплотнениями в притворах, устройствами для самозакрывания, содержать их в исправном состоянии, ППБ 01-03 п. 3, 34, СНиП 21-01-97* п. 6.18*; п. 8 демонтировать глухие решетки с окон, ППБ 01-03 п. 40; п. 9 выполнить ширину основного эвакуационного выхода не менее 0,8 метра, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.16; п. 12 двери пожароопасных помещений выполнить противопожарными, с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (электрощитовая, склады) ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89 п. 1.82; п. 13 предусмотреть с каждого этажа общежития-гостиницы не менее двух эвакуационных выходов, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.13*; п. 17 разработать проект и согласно проекта оборудовать помещения общежития-гостиницы установками автоматической пожарной сигнализации, ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 табл. 1 п. 6.1; п. 18 обеспечить здание индивидуальными спасательными устройствами на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания. Каждое ИСУ хранить в доступном месте, имеющем соответствующее обозначение. Снабдить биркой с указанием двух ближайших помещений, оборудованных для крепления устройства, ППБ 01-03 п. 129. 22 апреля 2011 года в отношении ОАО «НТМК» инспектором Козыревым B.C. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила Свердловской области от 27 мая 2011 года ОАО «НТМК» признано виновным по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Поскольку круг лиц, проживающих в здании общежития, а также посещающих его, невозможно персонифицировать, прокурор Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила обратился в защиту прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тагилстроевского района г.Нижний Тагил ДюпинаО.В. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчика ОАО «НТМК» (реорганизовано в ОАО«ЕВРАЗ НТМК» 11 июля 2011 года – л.д. 30-76) РеброваО.С., действующая на основании доверенности от 12 июля 2011 года (л.д. 39) и БанниковВ.Н., действующий на основании доверенности от 03 августа 2011 года (л.д. 79), исковые требования признали частично.

Согласно пояснениям в судебном заседании и письменному отзыву, ОАО «ЕВРАЗ НТМК» возражает относительно исковых требований прокурора Тагилстроевского района в части исполнения п.п. 4, 8, 9, 18 предписания инспектора ОНД ОГПН г. Нижний Тагил Козырева B.C. от 28 сентября 2009 года №442/284/284, поскольку на данный момент в соответствии с требованиями п.п. 3, 34, 40, 129 ППБ 01-03; п. 6.16, п. 6.18* СНиП 21-01-97* в здании общежития двери лестничных клеток, коридоров, тамбуров и холлов оборудованы уплотнениями в притворах и доводчиками для самозакрывания, которые содержатся в исправном состоянии; глухие решетки с окон жилых помещений и кухонь демонтированы; выполнена расшивка основного эвакуационного выхода до 0,8 м. Акт о выполнении работ по устранению вышеуказанных нарушений составлен комиссией 20 юля 2011года и утвержден начальником СБК Банниковым В.Н. Кроме того, здание общежития обеспечено индивидуальными спасательными устройствами РПТ-67 марки А ГОСТ 12.4.007-74. Также для дополнительного обеспечения общежития средствами защиты органов дыхания в случае возникновения пожара планируется приобретение защитного капюшона «Феникс» в количестве 5 штук (начальником СБК Банниковым В.Н. подана заявка начальнику УМТО ОАО «ЕВРАЗ НТМК» от 05 мая 2011 года №569-424). ОАО «ЕВРАЗ НТМК» возражает в том числе и относительно исполнения п. 13 предписания инспектора ОНД ОГПН г. Нижний Тагил Козырева B.C. от 28 сентября 2009 года №442/284/284, поскольку согласно п.6.13* СНиП 21-01-97* здания общежитий (класс Ф1.2) должны иметь не менее двух эвакуационных выходов, однако в здании общежития (г. Нижний Тагил, ул.Карла Либкнехта, 22) эвакуация людей с первого этажа (этаж коридорного типа) в случае пожара может производиться через два выхода. Что касается остальных этажей (верхние этажи секционного типа), то эвакуация людей в случае пожара возможна через основной выход, а также по пожарной стационарной металлической лестнице, находящейся на фасаде здания и по двум веревочным лестницам типа «Спасатель». Относительно исковых требований прокурора Тагилстроевского района в части исполнения п.п. 3, 12, 17 предписания сообщили, что п.п. 3, 17 предписания - разработка проектов и оборудование помещений общежития системами оповещения людей о пожаре и установками автоматической пожарной сигнализации не ведется в связи с запланированным в 1 квартале 2012 года переводом здания общежития в статус многоквартирного жилого дома. Поскольку исполнение данных пунктов предписания связано со значительными финансовыми затратами, а в соответствии с п. 16 ППБ 01-03, п.19 табл.2 НПБ 104-03, п.6 табл. 1 НПБ110-03 не требуется обеспечение пятиэтажных многоквартирных жилых домов секционного типа системами оповещения людей о пожаре и установками автоматической пожарной сигнализации, то осуществление требований инспектора ОНД ОГПН г. Нижний Тагил Козырева B.C. откладывалось Обществом из соображений целесообразности. Пункт 12 предписания, в соответствии с которым согласно п. 1.82 СНиП 2.08.02-89* двери пожароопасных технических помещений должны иметь предел огнестойкости не менее 0,6 ч, двери электрощитовой и складов общежития обшиты с обеих сторон листовым гипсокартонном и оцинкованным железом, приобретение противопожарных дверей запланировано на 2012 год. Однако нормы СНиП 2.08.02-89* не распространяются на жилые здания, поэтому исполнение данного требования предписания откладывалось в связи с запланированным переводом здания общежития в статус многоквартирного жилого дома. В этой связи просят отказать в удовлетворении иска прокурора Тагилстроевского района г.Нижнего Тагила в части совершения действий по исполнению ОАО «ЕВРАЗ НТМК» п.п. 4, 8, 9, 13, 18 предписания инспектора ОНД ОГПН г. Нижний Тагил Козырева B.C. от 28 сентября 2009 года №442/284/284. Обусловить совершение ОАО «ЕВРАЗ НТМК» действий по исполнению п.п. 3, 17 предписания инспектора ОНД ОГПН г. Нижний Тагил Козырева B.C., предусмотренных в неоспариваемой Обществом части иска прокурора Тагилстроевского района г. Нижнего Тагило, неполучением ОАО «ЕВРАЗ НТМК» в срок до 01 апреля 2012 года документов, подтверждающих перевод здания общежития в статус многоквартирного жилого дома (л.д. 25-28).

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности г. Нижний Тагил Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 101), с ходатайством об отложении дела к суду не обращался, об уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав объяснения прокурора, представителей ответчика, заслушав пояснения специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд признаёт исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ«О пожарной безопасности») руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст.2 ФЗ«О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Как установлено ст. 1 ФЗ«О пожарной безопасности» нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии с п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утв. Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 (далее – ППБ 01-03), правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно ст. 6 ФЗ«О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ от 11 июля 2004 года № 868, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Согласно подп. 3 п. 3 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года № 820 к органам государственного пожарного надзора относятся структурные подразделения территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, и их территориальные отделы (отделения, инспекции).

В судебном заседании установлено, что с 21 по 28 сентября 2009 года было проведено плановое мероприятие по надзору инспектором ОНД ОГПН г. Нижнего Тагила КозыревымВ.С. здания и помещений общежития–гостиницы № 9 ОАО «НТМК» по адресу: (адрес)

В адрес ОАО «НТМК» было вынесено предписание № 442/284/284 от 28 сентября 2009 года на основании ФЗ«О пожарной безопасности» об устранении следующих нарушений:

1)руководителю и должностному лицу, ответственному за пожарную безопасность, пройти подготовку в объеме пожарно-технического минимума на базе специализированного учреждения (ППБ 01-03 п. 3 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», раздел 3);

2)разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с приложением № 1 (ППБ 01-03 п.6);

3)разработать проект и согласно проекта оборудовать помещения общежития системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п.3 НПБ 104-03 табл. 2 п. 18);

4)оборудовать двери лестничных клеток, коридоров, тамбуров и холлов уплотнениями в притворах, устройствами для самозакрывания, содержать их в исправном состоянии (ППБ 01-03 п.3, 34 СНиП 21-01-97* п.6.18*);

5)обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения (ППБ 01-36 п. 36);

6)запретить хранение горючих материалов под лестничным маршем (ППБ 01-03 п.40);

7)изолировать от общей лестничной клетки общежития вход в хозяйственные помещения цокольного этажа. Предусмотреть обособленный выход наружу (ППБ 01-03 п.40);

8)демонтировать глухие решетки с окон (ППБ 01-03 п.40);

9) выполнить ширину основного эвакуационного выхода не менее 0,8 м (ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97 п.6.16);

10)заменить неисправные электроустановочные изделия (выключатели, розетки) в помещениих общежития (ППБ 01-03 п.60);

11)оборудовать электросветильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60);

12)двери пожароопасных помещений выполнить противопожарными, с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (электрощитовая, склады) (ППБ 01-03 п.3 СНиП 2.08.02-89 п.1.82);

13)предусмотреть с каждого этажа общежития-гостиницы не менее двух эвакуационных выходов (ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97 п.6.13*);

14) контроль за техническим состоянием электросетей и электроустановок осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (выполнить замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования с составлением акта) (ППБ 01-03 п.3, 57 ПТЭЭП п. 2.12.17);

15)монтаж и эксплуатацию электросетей и электроустановок осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (выполнить соединения и оконцевания жил проводов при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.)) (ППБ 01-03 п.3, 57 ПУЭ п.2.1.21);

16)демонтировать сгораемое покрытие пола на путях эвакуации (линолеум). Для покрытия пола в коридорах применять материалы с пожарной опасностью не более чем В2, РП2, Д3, Т2. Предоставить сертификаты по ПБ на метариалы (ППБ 01-03 п.3, 53. СНиП 21-0197* п.6.25*);

17)разработать проект и согласно проекта оборудовать помещения общежития-гостиницы установками автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03 табл. 1 п.6.1);

18)обеспечить здание индивидуальными спасательными устройствами из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания. Каждое ИСУ хранить в доступном месте, имеющем соответствующее обозначение. Снабдить биркой с указанием двух ближайших помещений, оборудованных для укрепления устройства (ППБ 01-03 п.129). Срок – 01 марта 2011 года (л.д. 11-12).

Актом проверки № 169 от 22 апреля 2011 года установлено, что не выполнены п.п. 3, 4, 8, 9, 12, 13, 17, 18 предписания № 442/284/284 от 28 сентября 2009 года (л.д. 10).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Тагилстроевского районного г.Нижнего Тагила Свердловской области ОАО«НТМК» за невыполнение требований предписания признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей (л.д.18).

Таким образом, законность предписания и наличие выявленных нарушений требований пожарной безопасности установлены мировым судьей, не оспорены юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности. Не оспорены данные факты представителями ответчика и в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела. Их возражения фактически сводятся к невозможности и экономической нецелесообразности выполнения некоторых из пунктов предписания надзорного органа.

Актом выполненных работ по устранению нарушений Правил пожарной безопасности от 02 июля 2011 года подтверждается выполнение п.п. 4, 8, 9 предписания № 442/284/284 от 28 сентября 2009 года (л.д. 81).

Информацией старшего инспектора ОНД ОНД г. Нижнего Тагила Ильиной О.А. от 31 августа 2011 года также подтверждается полное выполнение п.п. 4, 8, 9 предписания, частичное выполнение п. 18 предписания и невыполнение п.п. 3, 12, 13 и 17 предписания (л.д. 102).

В судебном заседании старший помощник прокурора Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила Дюпина О.В. не настаивала на удовлетворении исковых требований в части возложения на ОАО «ЕВРАЗ НТМК» обязанности по выполнению п.п. 4, 8, 9 предписания, не оспаривала факт их выполнения, что также подтвердил привлеченный к участию в деле в качестве специалиста инспектор ОНД Козырев В.С.

При таких обстоятельствах, с учетом добровольного удовлетворения ответчиком исковых требований прокурора в части возложения на ОАО «ЕВРАЗ НТМК» обязанности по выполнению п.п. 4, 8, 9 предписания № 442/284/284 инспектора ОНД ОГПН г. Нижний Тагил Козырева B.C. от 28 сентября 2009 года, оснований для удовлетворения иска в этой части у суда не имеется.

Доводы представителей ответчика о неисполнении требований п.п. 3, 17 предписания в связи с запланированным переводом здания общежития в статус многоквартирного жилого дома, отсутствием целесообразности и отсутствием финансирования, расцениваются судом как несостоятельные и не имеющие правового значения для разрешения данного спора, поскольку на момент рассмотрения дела статус общежития не изменен, следовательно требования пожарной безопасности в нем должны выполняться.

Факт исполнения п. 12 предписания об установлении в пожароопасных помещениях (электрощитовая, склады) противовопожарных дверей с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа ответчиком в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказан, поскольку не подтвержден предел огнестойкости дверей, установленных в указанных помещениях в настоящее время.

Доводы представителей ответчика о невозможности исполнения п. 13 предписания и оборудование на каждом этаже общежития не менее двух эвакуационных выходов, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку объективно ничем не подтверждены. В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлена техническая документация на здание по адресу: (адрес), подтверждающая данные доводы.

Частичное исполнение п. 18 предписания об обеспечении здания общежития индивидуальными спасательными устройствами, не освобождает ОАО «ЕВРАЗ НТМК» от его выполнения в полном объеме. Как пояснил в судебном заседании инспектор ОНД Козырев В.С., такими устройствами являются не капюшоны «Феникс», которые закуплены ответчиком, а спасательные веревочные лестницы, количество которых должно быть по 2 на этаж. В настоящее время такие лестницы отсутствуют на 3 этаже, что не оспаривалось представителями ответчика.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что в нарушение установленного предписанием Отдела Государственного пожарного надзора в г. Нижнем Тагиле № 442/284/284 от 28 сентября 2009 года срока до 01 марта 2011 года обязательные для исполнения мероприятия по устранению выявленных нарушений не проведены, а п.п. 3, 12, 13, 17, 18 предписания не исполнены. Соответственно, бездействие обязанного лица не соответствует ст. 37 ФЗ«О пожарной безопасности», а потому должно быть признано незаконным.

С учетом требований закона и установленных судом фактических обстоятельств, исковые требования прокурора Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила Свердловской области о возложении на ОАО «ЕВРАЗ НТМК» обязанности по исполнению п.п. 3, 12, 13, 17, 18 предписания Отдела Государственного пожарного надзора в г. Нижнем Тагиле № 442/284/284 от 28 сентября 2009 года законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

При определении срока, в течение которого ответчик обязан совершить предписанные действия, в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, принимая во внимание обязанность требований пожарной безопасности, мнение специалиста, объем предстоящих работ по устранению нарушений, полагает необходимым предоставить ответчику срок до 01 апреля 2012 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён, в размере 400 рублей подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу «ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат» о понуждении к совершению действий удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Открытого акционерного общества «ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат» по непринятию мер по обеспечению пожарной безопасности в помещениях общежития-гостиницы № 9 по адресу: (адрес)

Возложить обязанность на Открытое акционерное общество «ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат» в срок до 01 апреля 2012 года устранить нарушения требований пожарной безопасности в общежитии-гостинице № 9 по адресу: (адрес), а именно исполнить п.п. 3, 12, 13, 17, 18 предписания Отдела Государственного пожарного надзора в г. Нижнем Тагиле № 442/284/284 от 28 сентября 2009 года:

п. 3 разработать проект и согласно проекту оборудовать помещения общежития системой оповещения людей о пожаре в соответствии с п. 3 ППБ 01-03., п. 18 табл. 2 НПБ 104-03;

п. 12 двери пожароопасных помещений выполнить противопожарными, с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (электрощитовая, склады) в соответствии с п. 3 ППБ 01 -03, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89;

п. 13 предусмотреть с каждого этажа общежития-гостиницы не менее двух эвакуационных выходов в соответствии с п. 3 ППБ 01-03, п. 6.13* СНиП 21-01-97*;

п. 17 разработать проект и согласно проекта оборудовать помещения общежития-гостиницы установками автоматической пожарной сигнализации в соответствии с п. 3 ППБ 01-03, п. 6.1 табл. 1 НПБ 110-03;

п. 18 обеспечить здание индивидуальными спасательными устройствами на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания, каждое ИСУ хранить в доступном месте, имеющем соответствующее обозначение, снабдить биркой с указанием двух ближайших помещений, оборудованных для крепления устройства в соответствии с п. 129 ППБ 01-03.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества «ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат» государственную пошлину в размере 400 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Государственная пошлина подлежит уплате добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты государственной пошлины ответчик должен представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения с подачей жалобы через Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила.

Председательствующий: М.А. Сенникова