Гражданское дело № 2-4 (9) 2012 г.

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2012 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2012 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Красаковой М.В. при секретаре Гуляевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ральниковой Ф.М. к Кушнир А.А. о восстановлении границ земельного участка и возложении обязанности снести пригон сарая, убрать желоб с крыши дома <...> в городе Нижний Тагил,

у с т а н о в и л:

истец Ральникова Ф.М. обратилась в суд с иском кответчику Кушнир А.А. о восстановлении границы земельного участка, находящегося по адресу: <...> в точках 6 и 7 по плану в соответствии с планом земельного участка; возложении на ответчика обязанности снести стену пригона сарая, убрав желоб с крыши своего дома, расположенного по адресу: <...>, указав в обоснование иска следующее.

Ральникова Ф.М. является единоличным собственником домовладения, расположенного в городе Нижний Тагил по <...> на основании договора дарения от 13 августа 1966 года.

Домовладение в целом состоит из шлакоблочного дома, жилой площадью 39,4 квадратных метра со служебными и надворными постройками, расположенными на земельном участке, площадью 600 квадратных метров. Земельным участок имеет кадастровый номер 66:56:02 08004:0055.

Истец обнаружила, что границы соседнего земельного участка №..., собственником которого является ответчик, не соответствуют плану земельного участка в точках 6 и 7, по плану должно быть 19 м, фактически 18,8 м.

Для устранения указанного противоречия истец неоднократно обращалась к ответчику с просьбой восстановить границы своего земельного участка. Однако, ответчик уклоняется от восстановления границ ее участка, в связи с чем постоянно устраивает скандалы с истцом.

На земельном участке истца ответчик поставила стену пригона сарая и сделала слив на земельный участок истца, поэтому вся вода с крыш дома и сарая ответчика бежит в огород истца.

Ссылаясь на статьи 25,43, 64 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 261, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит удовлетворить исковые требования.

Истец Ральникова Ф.М. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель истца Майер Ф.Ф. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель истца адвокат Корякина Н.Л., действующая на основании ордера (...), в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик Кушнир А.А. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (... – расписка). Ранее в судебном заседании 12.10.2011 года ответчик поясняла, что она не нарушала права истца, дом и сарай, принадлежащие ей построены более 50 лет назад.

Представитель ответчика Болтнева Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо МО город Нижний Тагил в лице своего представителя в судебное заседание не явилось, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (... – уведомление).

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, представленные сторонами и добытые судом, суд приходит к следующему.

Судом бесспорно установлено и не оспорено сторонами по делу, что на основании договора от ../../.... г. гражданка В. подарила истцу Ральниковой Ф.М. жилой <...> жилой площадью 39,4 квадратных метра, расположенный на земельном участке мерой 600 квадратных метра. (... – копия договора дарения; ... – копия плана земельного участка размером 600 квадратных метра, расположенного по адресу: <...>; ... – копия отвода указанного земельного участка, произведенного на основании постановления Главы администрации города от 13.03.1995 года; ... – копия выписки из постановления Главы администрации города Нижний Тагил Свердловской области № 103 от 13.03.1995 года, в соответствие с которым земельный участок по <...> был увеличен на 323 квадратных метра и его общая площадь составила 923 квадратных метра; л.д. ... – копия технического паспорта на индивидуальный жилой <...>)

Согласно схеме земельного участка, на котором расположен <...>, принадлежащий истцу, размер земельного участка определен по фактическим замерам и составляет 1053, 64 квадратных метра и выходит за границы земельного участка по указанному адресу, которая включена в государственный кадастр и декларирована, то есть больше предоставленного участка на 130, 64 квадратных метра (1053,64 кв.м. – 923 кв.м. = 130,64 кв.м). (л.д. ... – копия схемы земельного участка: <...>, составленная 06.04.2011 года). Однако, в соответствие с кадастровой выпиской на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: №... (предыдущий номер №..., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 25.07.2005 года) площадь участка составляет 600 квадратных метра, участок находится в государственной собственности, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. (... – копия кадастровой выписки о земельном участке №..., расположенном по <...>).

Из ответа и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил о 28.09.2011 года за № 4225 (...) судом установлено, что документов относительно предоставления и собственников земельного участка, расположенного по адресу: <...> в управлении не имеется.

В управлении имеются документы относительно земельного участка, расположенного по адресу: <...> (на котором расположен дом ответчика), а именно: копия плана земельного участка домовладения по <...>, владелец Кушнир К.Т. (дата обследования 2.12.1999 года) (...); акт установления и согласования границ земельного участка по адресу: <...> от 10.12.1999 года (...); план земельного участка по адресу: <...> площадью 656 квадратных метра (...)

Судом также установлено из ответа начальника Нижнетагильского БТИ и РН К. от 03.10.2011 года (...), что в БТИ нет сведений о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...> на котором расположен дом, принадлежащий истцу. Указанных сведений также нет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области. (... – ответ на запрос суда)

В соответствие со свидетельством о праве на наследство по закону от 10.02.2000 года, выданного нотариусом города Нижний Тагил Свердловской области В., зарегистрированного в реестре за № 1110, ответчик Кушнир А.А. унаследовала после смерти супруга К., последовавшей ../../.... г., жилой шлакоблочный <...>, находящийся в городе Нижний Тагил, <...> общей площадью 52,1 квадратных метра (жилой 39,6 квадратных метра), расположенном на земельном участке площадью 613 квадратных метра, находящемся в пожизненно наследуемом владении, согласно справке Комитета по земельным ресурсам города Нижний Тагил от 23.12.1999 года за № 662 (... – копия свидетельства о праве на наследство по закону; ... – копия технического паспорта на жилой <...>). Указанный земельный участок, расположенный по адресу: <...> площадью 613 квадратных метра и домовладение находятся в собственности ответчика Кушнир А.А., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. (... – копии свидетельств)

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, расположенном по адресу: <...>, от 16.08.2011 года №..., кадастровый номер №... (предыдущий номер №...), дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: ../../.... г.; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 613 квадратных метров, правообладателем указанного земельного участка является ответчик Кушнир А.А., вид права – пожизненное наследуемое владение. Однако границы указанного земельного участка не установлены в соответствие с требованиями земельного законодательства. (... – копия кадастровой выписки)

На основании определения суда от 14.11.2011 года по ходатайству истца Ральниковой Ф.М. была назначена судебная технико-землеустроительная экспертиза, проведение экспертизы по ходатайству истца было поручено МУП «Нижнетагильское БТИ».

Судом перед экспертами были поставлены следующие вопросы:

1.                      Находится ли строение (холодный пристрой), расположенный на границе земельных участком №... и №... по <...> в границах земельного участка, расположенного по адресу: <...>, №..., находящегося в пользовании Ральниковой Ф.И.?

2.                      Если строение стоит не на границе земельного участка, которым пользуется Ральникова В.И., то указать в границах какого участка он находится, с указанием координат?

3.                      Находятся ли строения, принадлежащие ответчику Кушнир А.А., расположенные на границе земельных участков по адресам: <...>, в границах земельного участка, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего на праве собственности Кушнир А.А..

4.                      Если строения стоят не на границе земельного участка, принадлежащего Кушнир А.А., то указать в границах какого земельного участка они находятся, с указанием координат? (... – определение суда).

22.12.2011 года в адрес суда поступило письмо за подписью директора МУП «Нижнетагильского БТИ» С. (...), в котором было указано, что перед экспертом были поставлены вопросы, на которые по материалам гражданского дела не представляется возможным дать исчерпывающие ответы.

Основная причина невозможности дать точные ответы на поставленные вопросы (нахождение объектов недвижимого имущества в границах либо за границами земельных участков) заключается в том, что границы земельных участков по <...> и №... не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Работы по постановке на кадастровый учет (межевание) земельного участка №... по <...> с целью уточнения его границ судя по материалам гражданского дела не проводились.

Работы по постановке на кадастровый учет (межевание) земельного участка №... по <...> с целью уточнения его границ начались в апреле 2011 года, однако из-за спора по границе между участками №... и №... по <...>, не завершены до настоящего времени.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» в орган кадастрового учета для уточнения границ земельного участка (учете уникальных характеристик земельного участка) должен предоставляться межевой план с копией документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 «Закона о кадастре», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно выписке из кадастрового паспорта на земельный участок №... по <...> декларированная площадь земельного участка составляет 600 квадратных метра, такая же площадь указана в договоре купли-продажи от 13.08.1966 года.

По результатам геодезической съемки земельного участка №... по <...>, проведенной ../../.... г. геодезистом П., площадь земельного участка составила 1 053, 64 квадратных метра, причем съемка проводилась по границам, указанным заказчиком.

Кроме того, согласно схеме границ земельного участка, границы земельного участка №... по <...>, установленные по фактическим замерам (то есть по замерам, указанным заказчиком) не соответствуют границам земельного участка, включенным в государственный кадастр недвижимости декларировано и более того, заходят за границы декларированных границ на участки №... и №... по <...>.

Так же по своей конфигурации и размерам уточняемый земельный участок №... по <...> не соответствует плану земельного участка, предоставленному Бюро технической инвентаризации.

Геодезических или картографических материалов по земельному участку №... по <...> на экспертизу предоставлено не было.

В соответствие со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Статья 36 ЗК РФ указывает, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (часть 7).

Статья 69 ЗК РФ определяет, что землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда (часть 1).

Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами (часть 2).

Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 7).

В соответствии со статьей 22 Федерального Закона «О землеустройстве» землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы.

Землеустроительное дело формируется и хранится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статьи 1 ФЗ от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" землеустройство - мероприятия по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство).

В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях изменения границ объектов землеустройства.

Основаниями землеустройства, как указано в статье 4 соответствующего Федерального закона, являются: решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства.

Таким образом, границы земельного участка определяются органом местного самоуправления в зависимости от того, участок какой площади и в каких границах необходим для использования зданий, расположенных на земельном участке.

Межевание, как следует из статьи 17 Федерального закона "О землеустройстве" является техническим, а не юридическими действием. Само по себе установление границ земельного участка на местности не приводит ни к каким правовым последствиям: межеванием не создаются и не прекращаются никакие гражданские права и обязанности.

В соответствие со статьей 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ) (часть 1)

В соответствие со статьей 25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. (часть 1)

Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка (часть 3).

В соответствие со статьей 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (часть 1).

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (часть 2).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (часть 3).

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев (часть 5).

В соответствие со статьей 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (часть 2).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (часть 5).

Земельный участок по адресу: Долинная, 53, занимаемый истцом, как установлено судом отсутствует как индивидуально-определенный объект недвижимости, соответственно не является собственностью истца.

В силу статьи 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами, однако в указанном порядке границы земельного участка, занимаемого истцом, не определялись. Напротив, как следует из материалов дела, у истца имеется спор о местоположении границ со смежным землепользователем – ответчиком Кушнир А.А.

При рассмотрении данного дела из письма директора МУП «Нижнетагильское БТИ» было установлено, что фактическая территория земельного участка, занимаемого истцом, заходит за границы декларированных границ земельного участка №... по <...>, принадлежащего на праве собственности ответчику.

Таким образом, при согласовании местоположения границ участка истца в характерных точках 6 и 7 по плану возник спор, который не урегулирован между сторонами и подлежит разрешению в судебном порядке (часть 1 статьи 64 ЗК РФ).

Положения частей 1, 3 статьи 39, частей 4, 5 статьи 40 Закона о государственном кадастре недвижимости, не содержат положений об обязанности смежного землепользователя согласовать границы земельного участка, в отношении которого проводятся кадастровые работы.

Таким образом, в случае отказа от согласования местоположения границ участка, в отношении которого проводятся кадастровые работы, и возникновения со смежным землепользователем спора о местоположении границ данного участка, предметом иска является требование об установлении границ (границы) земельного участка в соответствии с материалами межевания (межевым планом), а не восстановление границ земельного участка, находящегося в пользовании истца, с которым истец обратилась в суд.

В соответствии с частью 4 статьи 16 Закона о государственном кадастре недвижимости если иное не установлено настоящим законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости. Таким образом, основанием для внесения необходимых изменений в сведения государственного земельного кадастра о границах земельного участка является решение суда об установлении границ участка.

Поскольку соответствующих требований истцом на разрешение суда не заявлялось, и такая возможность не утрачена, оснований для удовлетворения иска истца нет.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным требованиям.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) истец должна была представить доказательства того, что спорная часть земельного участка входит в состав принадлежащего ей участка и своим поведением (действиями) ответчик создает препятствия в ее использовании.

Между тем, достоверных доказательств указанных обстоятельств истцом представлено не было.

Как установлено судом земельный участок, используемый истцом на момент приобретения <...>, был определен в размере 600 квадратный метра, затем его размер был увеличен на основании вышеуказанного постановления Главы города Нижний Тагил до 923 квадратных метра и до начала истцом работ по межеванию своего земельного участка в апреле 2011 года споров между истцом и ответчиком по границе земельных участков не имелось.

Таким образом, местоположение спорной границы между земельными участками, принадлежащими истцу и ответчику, с момента их приобретения сторонами не изменялось.

Доказательств того, что первоначально граница между земельными участками сторон проходила иначе, истцом не представлено.

Земельный участок, используемый истцом, был поставлен на кадастровый учет без проведения его обмера, при этом при постановке на учет земельного участка ответчика его обмер был произведен и его размер указан в свидетельстве о праве собственности на земельный участок, но границы земельного участка ответчика не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, доводы истца о том, что ответчиком занята часть используемого ей земельного участка в характерных точках 6 и 7 по плану земельного участка несостоятельны. То обстоятельство, что площадь земельного участка истца при проведении межевания оказалась больше, чем указана в кадастре, также указывает на то, что неправомерного поведения в действиях ответчика по занятию части земельного участка истца не свидетельствует.

Учитывая, что нарушение права истца на пользование земельным участком, занимаемым истцом и находящимся в государственной собственности, со стороны ответчика не нашло подтверждения в судебном заседании оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198, 199, 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В исковых требованиях Ральниковой Ф.М. к Кушнир А.А. о восстановлении границы земельного участка в точках 6 и 7 по плану, находящегося по адресу: <...>, в соответствии с планом земельного участка и возложении обязанности снести стену пригона сарая, убрать желоб с крыши дома, расположенного по адресу: <...>, отказать.

Решение суда в течение 5 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме направить в адрес третьего лица, не присутствующего в судебном заседании.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.В. Красакова