решение № 2- 306/2012 о восстановлении права на оплату электроэнергии, о запрете производить начисления и взимания платы за общедомовое потребление электроэнергии



Мотивированное решение изготовлено

11 марта 2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2012 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Володиной Т.Э.,

при секретаре - Серебряковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-306 по иску Соболевского В.В. к Обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Комфорт» о восстановлении права на оплату электроэнергии, о запрете производить начисления и взимание платы за общедомовое потребление электроэнергии и размещать в квитанциях на оплату коммунальных услуг информацию об объеме общедомового потребления электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Соболевский В.В. обратился с иском к ООО Фирма «Комфорт» и просит восстановить с 01.05.2009 право на оплату электроэнергии в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307; запретить производить начисление и взимание платы за общедомовое потребление электроэнергии (долю общедомового потребления, освещение мест общего пользования) с 01.05.2009.

В обосновании исковых требований истец Соболевский В.В. указал, что с 01.07.2008 в соответствии с договором управления ООО Фирма «Комфорт» осуществляет управление многоквартирным домом №... по <...>, где истец проживает в квартире №.... В соответствие с п. 2.4 указанного договора ответчик предоставляет истцу коммунальную услугу «электроснабжение». Оплата данной услуги в период с мая по ноябрь 2009 года производится по квитанциям, предоставляемым ОАО «Роскоммунэнерго», в интересах ответчика в соответствии с агентским договором. С мая 2009 года к имевшейся ранее строке «жилое помещение» добавилась строка «освещение мест общего пользования». Претензий по объемам и сумме оплаты за электроэнергию, потребленную в квартире истца, у истца не возникало. На этом основании истцом производилась оплата за освещение мест общего пользования. За указанный период истцом было уплачено 432 руб., как считает истец, во исполнение несуществующего обязательства.

На основании п. 3.2.1 договора управления ответчик ООО Фирма «Комфорт» вправе заключать от своего имени, за счет собственников договоры с исполнителями по оказанию коммунальных услуг. Истец не давал право ответчику заключать договор об электроснабжении мест общего пользования. Истец не заключал с третьим лицом ОАО «Роскоммунэнерго» договор, следовательно, ввиду отсутствия такого договора, право требовать предоставления данной услуги в определенных объемах, а значит и обязательства принять указанное в квитанциях с мая по ноябрь 2009 года количество электроэнергии для освещения мест общего пользования, у истца не возникло и возникнуть не могло. Таким образом, ответчик нарушил право истца, предусмотренное ч.2 ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации - требовать в установленных договором объемах предоставления услуги по освещению мест общего пользования, и оплачивать согласованные в договоре объемы услуги.

12.01.2009 ответчик заключил с ОАО «Роскоммунэнерго» в лице Нижнетагильского филиала «Тагилэнергосбыт» агентский договор №..., по которому право начислять потребителям плату за потребленную электроэнергию, включая электроснабжение квартир и мест общего пользования, изготавливать и доставлять потребителям платежные документы, получать от потребителей оплату за электроэнергию от имени и по поручению ответчика, приобретает агент - ОАО «Роскоммунэнерго». У истца не возникло обязательство по оплате освещения мест общего пользования. В квартире истца имеется индивидуальный прибор учета. На основании Письма МРР РФ от 18.06.2007 №11356-ЮТ, при определении размера платы за коммунальные услуги учитываются показания коллективных (общедомовых) приборов учета. В состав платы за коммунальные услуги оплачиваются коммунальные ресурсы, потребляемые в помещениях общего пользования. Порядок предоставления собственникам квартир в многоквартирном доме услуги по освещению мест общего пользования, а также порядок определения объема такой услуги по коллективным либо общедомовым одно- и двухтарифным электросчетчикам, приходящегося на каждого собственника, и в конечном итоге расчет платы за освещение мест общего пользования на основе показаний таких электросчетчиков, Правилами № 307 не урегулирован. Следовательно, ввиду отсутствия в Правилах № 307 прямого указания, обязательства по оплате освещения мест общего пользования по показаниям электросчетчиков в период с мая по ноябрь 2009 года у истца также не возникло и возникнуть не могло. Ответчик нарушил право истца, предусмотренное п. 3, 16, 22, 38 Правил № 307 - оплачивать объемы электроэнергии, определенные по показаниям индивидуального и коллективного (общедомового) прибора учета (в случае, если таковой имеется) и только те объемы, информация о которых должна размещаться в квитанциях. Начисление и взимание платы за освещение мест общего пользования продолжается и в настоящее время.

Определением суда от 30.01.2012 Соболевскому В.В. отказано в части принятия заявления к ООО Фирма «Комфорт» о возложении обязанности возвратить денежные средства, неосновательно взысканные за освещение мест общего пользования за период с мая 2009 года по ноябрь 2009 года (л.д. ...).

27.02.2012 истец Соболевский В.В. обратился с уточненным исковым заявлением, в котором просит п.2 исковых требований дополнить следующим: «и размещать в квитанциях на оплату коммунальных услуг информацию об объеме общедомового потребления (доле общедомового потребления, потребления в местах общего пользования) электроэнергии с 01.05.2009» (л.д. ...).

В судебном заседании истец Соболевский В.В. поддержал свои требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и в уточнениях к исковому заявлению, просил их удовлетворить в полном объеме, дал суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении и в уточнениях к нему, дополнительно пояснил, что многочисленными решениями судов установлено, что в доме №... по <...> установлены электросчетчики в местах общего пользования. Данные решения ни ответчиком, ни истцом не оспариваются. Правила № 307 не предусматривают плату электроэнергии за места общего пользования, а также долю общедомового потребления на основании показаний электросчетчиков коллективных (общедомовых). Правительство Российской Федерации в пункте 3 Правил № 307 устанавливает исчерпывающий перечень приборов учета, допускаемых к применению для исчисления объема предоставляемой услуги электроснабжения. Электросчетчики в данном пункте не упоминаются. В 2010 и 2011 году они продолжали существовать в доме №... по <...>. Кроме того, ОАО «Роскоммунэнерго» не заключило с ним договор по местам общего пользования.

Представитель ответчика ООО Фирма «Комфорт» - Русских Н.Н., действующая на основании доверенности от ../../.... г. №... (л.д. ...), исковые требования не признала в полном объеме, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве (л.д. ...) и в дополнении к отзыву (л.д. ...).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОАО «Роскоммунэнерго» - Стукан Д.А., действующая по доверенности от ../../.... г. №... (л.д. ...), с исковыми требованиями не согласилась, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в письменном возражении (л.д. ...).

Заслушав доводы истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, Соболевский В.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г<...>. Данные обстоятельства никем из участников процесса не оспариваются и установлены ранее вынесенными решениями Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил (л.д. ...).

Как установлено в судебном заседании, 01.07.2008 собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации выбрали способ управления домом - управляющей компанией ООО Фирма «Комфорт». Данный факт подтверждается договором управления многоквартирным домом (л.д. ...).

Согласно вышеуказанному договору, ООО Фирма «Комфорт» обязуется предоставлять собственникам помещений в доме коммунальные услуги (п. 2.1).

Как следует из содержания п. 3.1.2 договора, ООО Фирма «Комфорт» вправе заключать от своего имени, за счет собственников договоры с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных услуг (л.д. ...

Пунктом 3.1.6 договора управления многоквартирным домом установлено, что управляющая организация обязуется начислять платежи, выдавать расчетно-платежные документы собственникам не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, или заключать от своего имени договор со специализированным предприятием на оказание услуг по начислению и сбору платежей за предоставленные собственникам в рамках настоящего договора услуги.

Во исполнение вышеуказанного пункта договора 12.01.2009 ООО Фирма «Комфорт» заключило с ОАО «Роскоммунэнерго» в лице Нижнетагильского филиала «Тагилэнергосбыт» агентский договор №..., по которому к агенту - ОАО «Роскоммунэнерго» перешло право начислять потребителям плату за потребленную электроэнергию, включая электроснабжение квартир и мест общего пользования, изготавливать и доставлять потребителям платежные документы, получать от потребителей оплату за электроэнергию (л.д. ...). 01.06.2009 в данный договор внесены изменения и дополнения (л.д. ...).

Вышеуказанные договоры заключены в надлежащей письменной форме, никем не оспорены и действуют до настоящего времени.

Истцом представлены квитанции за период с мая по сентябрь 2009 года (л.д. ...). Как видно из указанных квитанций, начисление оплаты за электроснабжение произведено ОАО «Роскоммунэнерго» в лице Нижнетагильского филиала «Тагилэнергосбыт», который является исполнителем коммунальной услуги в соответствии с агентским договором, и оплата за электроснабжение квартиры истца, а также мест общего пользования, поступала на расчетный счет ОАО «Роскоммунэнерго». В дальнейшем начисление производилось ООО «Городской коммунальный центр» (л.д. ...), но оплата также поступала на счет ОАО «Роскоммунэнерго».

Истец полагает, что поскольку он не заключал договор с ОАО «Роскоммунэнерго» на передачу электроэнергии в места общего пользования, то не должен оплачивать данную услугу.

Суд не согласен с данными доводами истца, полагает, что они основаны на неверном понимании и толковании законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Как следует из содержания ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлена ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, и возникает она у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п. 5 ч. 2).

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Таким образом, исходя из буквального толкования вышеуказанных норм закона, Соболевский В.В., являясь собственником жилого помещения, обязан оплачивать коммунальные услуги, в которые также входят и услуги по электроснабжению, в том числе и электроснабжение мест общего пользования.

Порядок оплаты коммунальных услуг, электроснабжения, включая электроснабжение мест общего пользования, регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее по тексту Правила № 307).

Согласно Правилам № 307, механизм (формула) начисления платы за электроснабжение мест общего пользования может быть различным в зависимости от наличия или отсутствия в многоквартирном жилом доме общедомового прибора учета электроэнергии, а также индивидуальных приборов учета у собственников жилых помещений в доме.

На основании п. 22 Правил № 307, собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

В судебном заседании установлено, что в квартире истца имеется индивидуальный прибор учета, также как и в подавляющем большинстве квартир в доме по <...>.

В данном доме с 2009 года существует общедомовой прибор учета в виде четырех приборов учета, каждый из которых подключен к нескольким подъездам. Осенью 2009 года данные приборы заменены на двухтарифные. Показания указанных приборов ежемесячно суммируются.

Данные обстоятельства подтверждаются журналом учета показаний общедомовых электросчетчиков, где отражены ежемесячные показания электросчетчиков (л.д. ...

До 01.05.2009 плата за освещение мест общего пользования была включена в квитанцию за услуги по содержанию жилищного фонда. Тариф 0,35 руб. за 1 кв.м общей площади жилого помещения был установлен Постановлением Главы города Нижний Тагил от 24.11.2008 № 1029 «Об утверждении цен за пользование жилым помещением и за услуги по содержанию и ремонту жилого помещения на территории города Нижний Тагил».

В соответствии с Постановлением Главы города Нижний Тагила от 30.04.2009 № 590, в городе Нижний Тагил произошло изменение в начислении оплаты за электроснабжение мест общего пользовании, вместо ранее применявшегося тарифа пропорционально общей площади жилого помещения - 0,35 руб. за 1 кв.м, предусмотрено начисление согласно показаниям приборов общедомового учета.

На основании подп. «а» п. 23 Правил № 307, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения № 2 к настоящим Правилам (формула № 9).

Именно по этой формуле и производится начисление Соболевскому В.В. оплаты коммунальной услуги по электроснабжению.

Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, ранее истец обращался в суд с аналогичными исковыми требованиями, по которым неоднократно судом выносились решения.

Так, решением Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил от 28.07.2010 Соболевскому В.В. отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий ООО Фирма «Комфорт» по начислению платежей за освещение мест общего пользования за период с мая по ноябрь 2009 года в размере 432 руб. (л.д. ...). Данное решение определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21.09.2010 оставлено без изменения (л.д. ...).

Согласно решению мирового судьи судебного участка № 2 Тагилстроевского района города Нижний Тагил от 05.05.2011 Соболевскому В.В. было отказано в удовлетворении требований о взыскании денежной суммы в размере 1 584 руб., из которых 432 руб. за освещение мест общего пользования, незаконно начисленных в период с мая по ноябрь 2009 года (л.д. ...).

В соответствии с решением Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил от 29.12.2011 Соболевскому В.В. отказано в удовлетворении требования о признании незаконным способа начисления оплаты за места общего пользования в период с мая по ноябрь 2009 года, об обязании ООО Фирма «Комфорт» возвратить 432 руб., уплаченных им за коммунальную услугу электроснабжения за данный период (л.д. 35).

Все вышеуказанные решения судов вступили в законную силу, в связи с чем, при рассмотрении настоящего гражданского дела имеют преюдициальное значение, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вышеуказанными решениями судов были установлены обстоятельства, которые имеют значение и для рассмотрения данного гражданского дела, в том числе, факт правомерного начисления платежей за места общего пользования, которое производится именно в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307.

Истец указывает, что ответчиком нарушено его право, предусмотренное пунктами 3, 16, 22, 38 Правил предоставления коммунальных услуг № 37, с чем суд не может согласиться, полагает, что истец неправильно толкует данные нормы.

Ни в одном из указанных пунктов Правил № 307 не содержится положение о том, что потребитель должен оплачивать только те объемы электроэнергии, которые определены по показаниям либо индивидуального, либо коллективного (общедомового) прибора учета (в случае, если таковой имеется), с учетом показаний индивидуального прибора учета.

Министерство регионального развития Российской Федерации в письме от 13.02.2007 № 2478-РМ/07 «О применении пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307» разъясняет, что при применении подп. «г» п. 38 Правил необходимо учитывать, что положения указанного пункта правил не регулируют порядок расчета платы за коммунальные услуги, а устанавливают требования к содержанию платежного документа. Толкование указанного пункта как допускающего ограничение возможности применения для определения размера платы за коммунальные услуги показаний имеющихся в многоквартирном доме приборов учета неверно. Также в данном письме указано, что порядок расчета платы за коммунальные услуги зависит от вариантов установки в многоквартирном доме приборов учета.

Поскольку многоквартирный дом №... по <...> оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета и частично - индивидуальными приборами учета, при начислении платы за электроэнергию применяется п. 23 Правил № 307, то есть начисление осуществляется по формуле № 9.

В квитанциях на оплату коммунальных услуг с 01.05.2006 и
по настоящее время размещается информация, предусмотренная Правилами предоставления коммунальных услуг № 307.

В подп. «г» п. 38 Правил № 307 сказано, что в платежном документе указываются -объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, который: при расчетах с использованием показаний коллективных (общедомовых) приборов учета - указывается исполнителем исходя из объемов (количества) потребления соответствующих коммунальных ресурсов и объемов отведенных сточных вод, рассчитанных в соответствии с настоящим разделом.

Таким образом, для того, чтобы рассчитать объем потребления коммунального ресурса - электроэнергии, потребителем, необходимо использовать показания общедомового прибора учета. Именно по этой причине в квитанциях на оплату электроэнергии указаны показания коллективных (общедомовых) приборов учета, то есть информация, необходимая для потребителя.

Размещение данной информации не противоречит действующему законодательству и не нарушает права Соболевского В.В. как потребителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», которые вступят в силу по истечении двух месяцев со дня вступления в силу изменений, которые будут внесены в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306.

В подп. «е» п. 69 Правил № 354 указано, что в платежном документе должны указываться показания коллективных (общедомовых) приборов учета. В связи с чем Минрегионразвития Российской Федерации разработало и Приказом от 19.09.2011 № 454 утвердило новую форму квитанции по оплате коммунальных услуг. В новых квитанциях каждый платеж за каждый ресурс - отопление, водоснабжение холодное и горячее, электричество, и другие будет поделен на две колонки. В первой будут указываться объемы и суммы потребления по индивидуальным счетчикам или по нормативам, а во второй - по общедомовым счетчикам.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что начисление платы за коммунальную услугу - электроснабжение, Соболевскому В.В. производится в соответствии с действующим законодательством, а именно Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307. Обязанность осуществлять оплату за освещение мест общего пользования лежит на истце в силу закона, как на собственнике жилого помещения в спорном доме. Указание в квитанции на оплату коммунальных услуг информации о ежемесячных показаниях общедомовых приборов учета не противоречит действующему законодательству и не нарушает права истца, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца, и считает необходимым отказать ему в удовлетворении требований в полном объеме.

Доводы истца о том, что в подъездах домов стоят электросчетчики, а Правила № 307 устанавливают исчерпывающий перечень приборов учета, допускаемых к применению для исчисления объема предоставляемой услуги электроснабжения, и электросчетчики в данном пункте не упоминаются, являются необоснованными.

В пункте 3 Правил № 307 дано понятие коллективного (общедомового) и индивидуального приборов учета. Это средство измерения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом, и потребителям, проживающим в одном жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме.

Таким образом, исходя из буквального толкования данной нормы, прибор учета используется для определения объема потребленной электроэнергии. В данном случае таким прибором учета является электросчетчик, то есть электросчетчик - это название прибора учета электрической энергии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Соболевскому В.В. к Обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Комфорт» о восстановлении с 01.05.2009 права на оплату электроэнергии в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307; о запрете производить начисление и взимание платы за общедомовое потребление электроэнергии (долю общедомового потребления, освещение мест общего пользования) и размещать в квитанциях на оплату коммунальных услуг информацию об объеме общедомового потребления (доле общедомового потребления, потребления в местах общего пользования) электроэнергии с 01.05.2009, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья Володина Т.Э.