Решение по гражданскому делу № 2-583/2012 в окончательной форме принято 21.05.2012. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 мая 2012 года город Нижний Тагил Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Колядина А.В., при секретаре Бересневой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой Н. Н.евны к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Тагилстроевскому району города Нижний Тагил о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения и возложении обязанности, установил: Морозова Н.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – УСЗН МСЗН Свердловской области по Тагилстроевскому району г. Н. Тагила (далее – УСЗН), требуя признать незаконным решение ответчика об отказе в выдаче истцу удостоверения на имя Морозова Г.Г., ... В обоснование требований истец указала, что состояла в браке с Морозовым Г.Г., ... Морозов Г.Г. умер ../../.... г., ... В январе 2012 года истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения на имя Морозова Г.Г., которое дает истцу право на получение мер социальной поддержки. Ответчик ../../.... г. принял решение, которым в выдаче удостоверения отказал, мотивировав отказ тем, что для оформления удостоверения было предоставлено решение Экспертного совета о причинной связи инвалидности, признанное поддельным. После установления этого факта Тагилстроевский районный суд г. Н. Тагила ../../.... г. принял решение, которым одновременно установил Морозову Г.Г. статус инвалида Чернобыльской АЭС, признал его право на получение всех компенсаций, предусмотренных действующим законодательством и указал, что для оформления Морозову Г.Г. требуемого удостоверения обращение в Межведомственный экспертный совет было ненужным. Истец полагает, что при наличии необходимых документов, подтверждающих указанные юридические факты, Морозовой Н.Н. не может быть отказано в выдаче удостоверения. Подробно доводы в обоснование требований изложены в иске (л.д. 2-4). В судебном заседании истец Морозова Н.Н. доводы иска подтвердила, настаивала на удовлетворении требований. Представитель истца адвокат Ермолаева Е.Е., допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, по ордеру от ../../.... г. (л.д. 38) и на основании ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, поддержала требования истца по указанным в иске доводам. Представитель обратила внимание суда на то обстоятельство, что ранее Морозову Г.Г. удостоверение было выдано, никем не признано недействительным, Морозов Г.Г. пользовался всеми льготами и компенсациями, положенными ему по действующему закону как инвалид Чернобыльской АЭС. ... на Чернобыльской АЭС. В связи с этим истец, как член семьи Морозова Г.Г., имеет право на получения ряда социальных льгот, в выдаче удостоверении ей не может быть отказано. Представитель ответчика УСЗН в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 36), просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 37). Обсудив с истцом и представителем истца, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд признал возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу, при имеющейся явке. Заслушав истца Морозову Н.Н., представителя истца Ермолаеву Е.Е., исследовав материалы дела, а также материалы личного дела получателя пособия, компенсации Морозова Г.Г., предоставленного ответчиком, суд пришел к следующему. Судом бесспорно установлено, что Морозов Г.Г. в период с ../../.... г. по ../../.... г. принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Данное обстоятельство подтверждено архивной справкой, а также установлено ранее судом при рассмотрении споров Морозова Г.Г. с ответчиком (л.д. 8-9, 12). Из материалов дела следует, что Морозов Г.Г. являлся инвалидом II группы, причина инвалидности – увечье получено при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на Чернобыльской АЭС (л.д. 24). В судебном заседании подтвердился факт смерти Морозова Г.Г. ../../.... г. (свидетельство о смерти – л.д. 11). Согласно заключению Межведомственного экспертного совета от ../../.... г. причина смерти Морозова Г.Г. связана с воздействием радиационного и других неблагоприятных факторов во время выполнения работ по ликвидации последствий радиационной аварии на Чернобыльской АЭС (л.д. 25). Судом установлено, что Морозову Г.Г. при жизни было выдано удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом. Копия данного удостоверения находится в личном деле получателя пособия на имя Морозова Г.Г. Согласно п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от ../../.... г. №... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам I группы - 5 000 рублей; инвалидам II группы - 2 500 рублей; инвалидам III группы - 1 000 рублей. Там же определено, что в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Законом установлено, что выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье. Членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон, выплачивается пособие на погребение в размере 8 000 рублей. Согласно предоставленному истцом свидетельству о заключении брака истец Морозова Н.Н. состояла в браке с Морозовым Г.Г. с ../../.... г. (л.д. 10). Судом также установлено, что решением Тагилстроевского районного суда от ../../.... г. установлен юридический факт нахождения истца на иждивении Морозова Г.Г., решение вступило в законную силу. Оценив указанные обстоятельства, суд полагает, что истец является лицом, имеющим право на получение предусмотренных действующим законодательством социальных выплат в связи со смертью лица, являвшегося инвалидом вследствие радиационного воздействия при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Из письменного ответа начальника УСЗН по Тагилстроевскому району от ../../.... г. следует, что Морозова Н.Н. обратилась к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения на имя Морозова Г.Г. – лица, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием. В выдаче удостоверения истцу было отказано на том основании, что с заявлением было предоставлено решение экспертного совета о причинной связи инвалидности, признанное поддельным (л.д. 7). В соответствии с пп. «г» п. 2 Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, утвержденного Приказом Министерства ГОиЧС РФ, Минздравсоцразвития РФ, Министерства финансов РФ от ../../.... г. №...н, удостоверение выдается членам семьи, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в части четвертой статьи 14 Закона. Удостоверение дает право гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, на меры социальной поддержки с момента его предъявления. Там же в пункте 5 определено: членам семьи, указанным в подпункте «г» пункта 2 Порядка, уполномоченным органом выдается удостоверение, которое оформляется на бланке удостоверения согласно Приложению №.... При этом удостоверение оформляется на имя умершего (погибшего) гражданина, из числа граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 Закона, фотография в удостоверение не вклеивается, а на ее месте делается надпись черными чернилами "Посмертно" и заверяется гербовой печатью уполномоченного органа. Для оформления и получения удостоверения члены семьи, потерявшие кормильца, обращаются в уполномоченные органы, указанные в пункте 3 Порядка, с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы: удостоверение умершего гражданина, выданное ранее или в соответствии с настоящим Порядком (при его утрате удостоверение выдается на основании первичных документов, имеющихся в личном деле умершего гражданина); свидетельство о смерти; свидетельство о браке; паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении); документы, подтверждающие факт совместного проживания (при необходимости). Пунктом 7 Порядка закреплено, что уполномоченный орган: осуществляет прием от граждан документов, указанных в пунктах 4 или 5 настоящего Порядка; снимает и заверяет копии представленных документов (оригиналы документов возвращаются заявителю); проводит проверку представленных документов; в месячный срок с момента принятия от гражданина заявления (при соблюдении заявителем условий, указанных в пунктах 4 или 5 Порядка) принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения. В ходе судебного разбирательства не установлен факт не предоставления истцом необходимого пакета документов, требуемых указанным Порядком, что могло послужить законным основанием для отказа в оформлении и выдаче удостоверения. Ответчиком такие доказательства также суду не предоставлены, то есть, не исполнена обязанность, предусмотренная ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ. Оценив все установленные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что отказ в оформлении удостоверения, требуемого истцом, является незаконным, поскольку истец относится к категории граждан, имеющих право на его получение. В целях восстановления нарушенного права истца требование о возложении обязанности выдать удостоверение является обоснованным и подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Морозовой Н. Н.евны к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Тагилстроевскому району города Нижний Тагил о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения и возложении обязанности – удовлетворить. Признать незаконным решение от ../../.... г. Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Тагилстроевскому району города Нижний Тагил об отказе в выдаче Морозовой Н. Н.евне удостоверения на имя Морозова Г. Г., получившего или перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы. Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Тагилстроевскому району города Нижний Тагил выдать Морозовой Н. Н.евне удостоверение на имя Морозова Г. Г., получившего или перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы. Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил. Судья А.В. Колядин