Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2012 года 09 августа 2012 года город Нижний Тагил Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Володиной Т.Э., при секретаре Серебряковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-977 по иску Бушуева П.Н., Бушуевой И.Г. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Истцы Бушуев П.Н, и Бушуева И.В. обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (в настоящее время ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации) и просят признать за ними право общей долевой собственности по 1/2 доле в порядке приватизации на жилое помещение - трехкомнатную квартиру общей площадью ... кв.м, расположенную по адресу: <...> В обоснование исковых требований истцы указали, что они зарегистрированы и проживают по адресу: <...> Право на проживание в указанной квартире возникло на основании договора социального найма от ../../.... г. №..., заключенного между истцом Бушуевым П.Н. и ФГКЭУ «Верхнепышминская КЭЧ района». Указанная квартира на основании Государственного контракта, заключенного между Минобороны России и ООО «Юпитер-НТ», была приобретена Минобороны России и оформлена в собственность Российской Федерации. Соответствующее свидетельство оформлено и находится у ответчика - Управления имущественных отношений Минобороны России и у правопреемника ФГКЭУ «Верхнепышминская квартирно-эксплуатационная часть района» - ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. В последующем данное жилое помещение было закреплено на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Верхневышминская КЭЧ района». ФГКЭУ «Верхнепышминская КЭЧ района» с 0.07.2011 прекратило свое существование. Правопреемником ФГКЭУ «Верхнепышминская КЭЧ района» стало Управление имущественных отношений Минобороны России. 11.01.2012 истцы обратились в ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России с заявлением о передаче в собственность квартиры №... в доме №... по <...> в городе Нижний Тагил в долевую собственность в порядке приватизации, предоставив все необходимые документы. Истцами получен ответ от 20.03.2012 №... с отказом в связи с тем, что в настоящее время ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России не имеет возможности в установленном законом порядке заключить договор передачи квартиры в собственность ввиду отсутствия полномочий действовать от имени собственника имущества Российской Федерации, а также в соответствии с пунктом 3.5 Устава ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых являются отчуждение или обременение имущества, закреплённого за ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России. Данный отказ истцы считают неправомерным и противоречащим действующему законодательству. Согласно пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24.07.1993 № 8 (с последующими изменениями), исходя из смысла преамбулы статей 1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Пункт 5 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусматривает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую. На основании определения суда от 27.07.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Бушуева С.П. и Бушуева Е.П. (л.д. ...). В судебном заседании истец Бушуев П.Н. поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил удовлетворить в полном объеме, дал суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Истец Бушуева И.В. поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д. ...), причину неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении или о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, возражений по иску не представил. Представитель ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д. ...), причину неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении или о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, возражений по иску не представил. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Бушуева С.П., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. ...), в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласна (л.д. ...). Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Бушуева Е.П., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. ...), в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласна (л.д. ...). В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истцов, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчиков, извещённых о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительности причин неявки и не просивших о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также в отсутствие третьих лиц, в порядке заочного производства. Заслушав доводы истцов, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии с п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нём. Согласно п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Аналогичное положение содержится и в ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: <...> является собственностью Российской Федерации, передано в оперативное управление ФГКЭУ «Верхнепышминская КЭЧ района». Данный факт подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними (л.д. ...), справкой СОГУП «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» - филиал «Горнозаводское БТИ и РН» (л.д. ...). Судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено Бушуеву П.Н. на семью, состоящую из четырех человек, в том числе на себя, супругу - Бушуеву И.В., детей - Бушуеву С.П., Бушуеву Е.П. Данный факт подтверждается договором социального найма жилого помещения от ../../.... г. №..., заключенным с ФГКЭУ «Верхнепышминская КЭЧ» (л.д. ...). В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2). Как следует из содержания ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проанализировав договор социального найма спорного жилого помещения от ../../.... г. №..., суд приходит к выводу о том, что он соответствует требованиям, установленным законодательством, по форме и по содержанию. Данный договор не оспорен ни одной из сторон. Истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении, что подтверждается справкой ООО «Домоуправление» (л.д. ...). Как установлено в судебном заседании, истцы, выразив желание приватизировать жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, обратились с заявлением в ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, поскольку ФГКЭУ «Верхнепышминская КЭЧ района», которое предоставило им жилье, прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Федеральному государственному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений», что следует из Выписки из ЕГРЮЛ в отношении последнего (л.д. ...), Устава ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (л.д. ...) и Выписки из ЕГРЮЛ в отношении ФГКЭУ «Верхнепышминская КЭЧ района» (л.д. ...). Как следует из ответа ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, направленного истцам, оно не имеет возможности в установленном законом порядке заключить договор передачи квартиры в собственность ввиду отсутствия полномочий действовать от имени собственника имущества Российской Федерации, а также в соответствии с пунктом 3.5 Устава ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых являются отчуждение или обременение имущества, закреплённого за ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (л.д. ...). Вышеизложенные доводы не могут быть признаны состоятельными, поскольку они не основаны на законе. Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования устанавливает Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», целью которого является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В силу ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно ст. 7 вышеуказанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Исходя из буквального толкования вышеперечисленных норм Закона, истцы вправе приобрести спорное жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, поскольку оно относится к государственному жилищному фонду. Кроме того, спорное жилое помещение не относится к категории жилья, на которое распространяются ограничения, предусмотренные в ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», оно не находится в аварийном состоянии, в общежитии, в доме закрытого военного городка, а также не является служебным жильём. В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке, что и было сделано истцами. Судом установлено, что истцы не реализовали свое право на приватизацию жилья. Данный факт подтверждается справкой СОГУП «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» - филиал «Горнозаводское БТИ и РН» (л.д. ...). Третьи лица Бушуева С.П., Бушуева Е.П. отказались от участия в приватизации спорного жилого помещения и дали согласие Бушуеву П.Н., Бушуевой И.В. на приватизацию спорного жилого помещения, что подтверждается письменным отказом, заверенным нотариусом (л.д. ...). Основываясь на конституционном принципе равенства граждан (ст. 19, 35 Конституции Российской Федерации), ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений», к которому присоединено ФГКЭУ «Верхнепышминская КЭЧ района», в оперативном управлении которого находилось спорное жилое помещение, должно было предоставить истцам право бесплатной приватизации жилого помещения, в котором они проживают. Совокупность представленных и исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что истцы имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения, в силу чего, их требования подлежат удовлетворению. Доводы истцов ответчиком не опровергнуты, им не представлены доказательства в опровержение доводов истцов, в связи с чем, суд принимает доказательства, представленные истцами, и выносит решение об удовлетворении требований. Руководствуясь ст. 194-198, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Признать за Бушуевым П.Н., Бушуевой И.В. право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры общей площадью ... кв.м, в том числе жилой ... кв.м, расположенной по адресу: <...> по 1/2 доле за каждым. Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Володина Т.Э.