Решение по гражданскому делу № 2-1175/2012 в окончательной форме принято 01.10.2012.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2012 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Колядина А.В.,

с участием прокурора Копаевой О.В.,

при секретаре Бересневой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному казенному образовательному учреждению Свердловской области «Нижнетагильский детский дом № 6» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства,

установил:

Прокурор Тагилстроевского района г. Н. Тагила, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Государственному казенному образовательному учреждению Свердловской области «Нижнетагильский детский дом № 6» (далее ГКОУ СО «Нижнетагильский детский дом № 6»), требуя обязать ответчика в срок до 01.04.2013 устранить нарушения требований санитарного законодательства:

- в составе жилых помещений групповых ячеек не предусмотрены бытовые комнаты для чистки и глаженья одежды, не оборудованы комнаты гигиены, что является нарушением п. 2.2.2.6 СанПиН 2.4.990-00;

- помещения требуют проведения капитального ремонта. Стены, потолки в трещинах, местами грибок, трубы горячего, холодного водоснабжения требуют замены. Оконные проемы старые, гнилые. Линолеум на полу старый, местами порван, что является нарушением п. 2.3.1 СанПиН 2.4.990-00;

- недостаточно освещение учебных мест в спальных, из-за использования ламп недостаточной мощности, что является нарушением п. 2.5.10 СанПиН 2.4.990-00;

- изолятор по количеству коек не отвечает санитарным требованиям, что является нарушением п.2.2.2.12 СанПиН 2.4.990-00;

- мебель в дошкольно-школьной группе не подобрана в соответствии с возрастной группой детей, что является нарушением п. 2.4.2 СанПиН 2.4.990-00;

- не соблюдается технология приготовления гуляша из мяса (нет двухкратной обработки мяса), что является нарушением п. 2.11.16 СанПиН 2.4.990-00;

- используется сметана без термической обработки для заправки салатов, что является нарушением п. 2.11.17 СанПиН 2.4.990-00;

- не установлена душевая насадка для ополаскивания тарелок, что является нарушением п. 2.11.22 СанПиН 2.4.990-00.

В обоснование исковых требований истец указал следующее.

Прокуратурой Тагилстроевского района г.Н.Тагила по заданию прокуратуры области в феврале 2012 года проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей в учреждениях образования, здравоохранения, расположенных на территории Тагилстроевского района г.Н.Тагила, в том числе в учреждении ответчика.

В соответствии с п. 1 ст. 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат устройству в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть должны быть помещены под надзор в организации социального обслуживания. Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны обеспечить условия пребывания в них детей, отвечающие требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что учреждением ответчика не созданы условия проживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в данном учреждении, а именно: допущены вышеуказанные нарушения требований санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ в детских учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

До настоящего времени такие условия ответчиком не созданы, нарушения требований санитарного законодательства не устранены, то есть, не исполнены требования санитарного законодательства.

В результате ущемляются гарантированные государством права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в данном учреждении, в том числе при создании безопасных условий проживания в учреждении с соблюдением требований санитарного законодательства.

В судебном заседании прокурор Копаева О.В. заявила ходатайство о прекращении производства по делу в части четырех первоначально заявленных требований, в связи с отказом от иска, поскольку указанные нарушения были устранены учреждением ответчика в добровольном порядке. Производство по делу в данной части прекращено.

В остальной части заявленных требований прокурор Копаева О.В. поддержала иск по изложенным в заявлении основаниям, просила суд обязать ответчика в срок до 01.04.2013 устранить оставшиеся нарушения требований санитарного законодательства:

- в составе жилых помещений групповых ячеек не предусмотрены бытовые комнаты для чистки и глаженья одежды, не оборудованы комнаты гигиены, что является нарушением п. 2.2.2.6 СанПиН 2.4.990-00;

- помещения требуют проведения капитального ремонта. Стены, потолки в трещинах, местами грибок, трубы горячего, холодного водоснабжения требуют замены. Оконные проемы старые, гнилые. Линолеум на полу старый, местами порван, что является нарушением п. 2.3.1 СанПиН 2.4.990-00;

- недостаточно освещение учебных мест в спальных, из-за использования ламп недостаточной мощности, что является нарушением п. 2.5.10 СанПиН 2.4.990-00;

- изолятор по количеству коек не отвечает санитарным требованиям, что является нарушением п.2.2.2.12 СанПиН 2.4.990-00.

Представитель ответчика ГКОУ СО «Нижнетагильский детский дом № 6», Евтюгина О.И., признала факт наличия перечисленных нарушений. Дополнительно пояснила, что остались нарушения, на исполнение которых необходимы значительные материальные затраты. Окна будут менять уже в октябре 2012. Остальные недостатки будут устранены по поступлению денежных средств из соответствующего бюджета.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор района в пределах своих полномочий обратился с иском в защиту неопределенного круга лиц, с учетом актуальности проблем, связанных с соблюдением требований санитарного законодательства в образовательном учреждении.

Заявление прокурора по форме и содержанию соответствует требованиям, установленным в ч. 3 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.11.2011) под устройством детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимается помещение таких детей под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или в некоммерческие организации, если указанная деятельность не противоречит целям, ради которых они созданы.

Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны обеспечить условия пребывания в них детей, отвечающие требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) подтверждается внесение записи о государственной регистрации юридического лица ГБУ СОН СО «СРЦН Тагилстроевского района города Нижний Тагил» (л.д. 17).

Постановка на налоговый учет учреждения по месту нахождения на территории Свердловской области также подтверждается соответствующим свидетельством (л.д.16).

В судебном заседании доводы истца нашли свое подтверждение – до настоящего времени не устранены четыре нарушения санитарного законодательства, на устранении которых настаивает прокурор. Данные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются.

Поскольку до настоящего времени требования предписания санитарного законодательства не исполнены, то исходя из буквального толкования закона следует признать, что учреждением ответчика в полной мере не обеспечено соблюдение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при создании безопасных условий проживания в учреждении.

Оценив все установленные обстоятельства в их совокупности, с учетом признания исковых требований ответчиком, суд пришел к общему выводу о том, что требования истца являются обоснованными, не противоречат закону, ввиду чего подлежат удовлетворению.

При определении срока, в течение которого ответчик обязан совершить действия по устранению нарушений санитарного законодательства, в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, принимая во внимание произведенные мероприятия по устранению нарушений, полагает разумным определить требуемый истцом срок до 01.04.2012.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с учреждения ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, от уплаты которой прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, при предъявлении исковых требований был освобожден.

Поскольку судом удовлетворено одно требование неимущественного характера, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному казенному образовательному учреждению Свердловской области «Нижнетагильский детский дом № 6» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства – удовлетворить.

Обязать Государственное казенное образовательное учреждение Свердловской области «Нижнетагильский детский дом № 6» в срок до 01.04.2013 устранить нарушения требований санитарного законодательства:

- предусмотреть в составе жилых помещений групповых ячеек бытовые комнаты для чистки и глаженья одежды, оборудовать комнаты гигиены, п. 2.2.2.6 СанПиН 2.4.990-00;

- провести капитальный ремонт помещений. Заменить трубы горячего, холодного водоснабжения, оконные проемы, линолеум, п. 2.3.1 СанПиН 2.4.990-00;

- использовать для освещения учебных мест в спальных лампы соответствующей мощности, п. 2.5.10 СанПиН 2.4.990-00;

- привести в соответствие с п.2.2.2.12 СанПиН 2.4.990-00 количество коек в изоляторе.

Взыскать с Государственного казенного образовательного учреждения Свердловской области «Нижнетагильский детский дом № 6»государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 руб.

Государственная пошлина подлежит уплате добровольно в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты государственной пошлины ответчик должен представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил.

Судья А.В. Колядин