РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2011 г г. Н.Тагил
Тагистроевский районный суд г. Н.Тагила Свердловской области в составе судьи Самохвалова Д.А.,
при секретаре Соловьевой М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Горохова ... об оспаривании действий должностных лиц МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по городу Нижний Тагил, Горноуральскому городскому округу связанных с отказом в регистрации транспортного средства, аннулировании регистрации транспортного средства,
УСТАНОВИЛ:
Горохов ... обратился в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ об оспаривании действий должностных лиц органа ГИБДД.
Заявитель указал, что 10.03.2010 г представил личный автомобиль «КАМАЗ-55111» транзитный номер №... на площадку осмотра в МРЭО ГИБДД УВД по г. Н.Тагилу для сверки номерных агрегатов. В ходе осмотра были выявлены признаки изменения номерных агрегатов и автомобиль был направлен на исследование в ЭКЦ УВД по г. Н.Тагилу. Также у него изъяли паспорт транспортного средства. В ходе проверки установлено, что металлическая табличка с маркировкой двигателя имеет признаки повторного использования – перевернута на 180 градусов. Установить экспертным путем – принадлежит ли табличка данному блоку двигателя не представляется возможным.
27.08.2010 г по данному факту Тагилстроевским РОВД возбуждено уголовное дело по сит. 326 ч.1 УК РФ, дознание по которому приостановлено.
Также он получил из ГИБДД уведомление от 31.01.2011 г о том, что регистрация автомашины аннулирована, а государственные номера подлежат сдаче в регистрационное отделение. Уведомление подписано начальником МРЭО ФИО3 и имеет штамп старшего инспектора по розыску МРЭО ГИБДД ФИО4
Таким образом, МРЭО ГИБДД незаконно отказало ему в совершении регистрационных действий – постановке на учет автомашины «КАМАЗ-551.11», хотя ранее автомобиль был зарегистрирован в установленном порядке, неоднократно снимался с регистрационного учета и ставился на учет. Незаконно и аннулирование регистрации автомобиля, в связи с которыми он не может пользоваться своим автомобилем.
Горохов ... просит признать незаконными действия должностных лиц МРЭО ГИБДД УВД по г. Н.Тагилу ФИО4 и ФИО3, аннулировавших регистрацию автомобиля и обязавших сдать государственные номера, а также связанные с отказом в постановке автомобиля на регистрационный учет, обязать МРЭО ГИБДД УВД по г. Н.Тагилу зарегистрировать его автомобиль и поставить на регистрационный учет.
В судебном заседании Горохов .... заявленные требования поддержал по указанным в заявлении основаниям, пояснил, что нарушено его право собственности на автомобиль, он не может пользоваться своим автомобилем в связи с отказом в регистрации.
Сотрудники ГИБДД УВД по г. Н.Тагил и Горноуральскому городскому округу ФИО3 и ФИО4 действия которых оспариваются о слушании дела уведомлены повестками (л.д.34,36), в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили.
Представитель заинтересованного лица - УВД по г. Н.Тагил и Горноуральскому городскому округу Миркина Л.Г., действующая на основании доверенности от 12.01.2011 г (л.д.38) доводы заявления не признала, в письменных возражениях (л.д.46-50) и выступая в судебном заседании пояснила, что все действия сотрудников МРЭО ГИБДД совершены в соответствии с требованиями федерального закона «О безопасности дорожного движения» и Приказа МВД РФ от 24.11.2008 г № 1001. При осмотре автомашины заявителя выявлены признаки нарушений маркировки двигателя, что запрещает эксплуатацию автомашины.
Дальнейшее исследование автомашины экспертами подтвердило, что металлическая табличка с номером двигателя имеет признаки повторного использования, перевернута на 180 градусов. Указанное обстоятельство Гороховым не устранено и препятствует регистрации транспортного средства. Заявителем пропущен 3-х месячный срок для обращения в суд. Просит в заявлении отказать.
Представитель УВД по г.Н.Тагил и Горноуральскому городскому округу ФИО6, действующий на основании доверенности от ../../.... г. (л.д.38), подержал доводы ФИО5, просит отказать в заявлении.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 254 ч.1 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 258 ч.4 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии со ст. 15 федерального закона «О безопасности дорожного движения», п. 3. Допуск транспортных ФИО8, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Горохов ... является собственником грузовой автомашины «КАМАЗ-55111», год выпуска 1990, имеющего номерные обозначения шасси (рамы) кузова и двигателя.
До 30.12.2009 г автомобиль был поставлен на регистрационный учет на имя Горохова МРЭО ГИБДД УВД по г. Н.Тагилу, то есть был допущен к дорожному движению.
30.12.2009 г Горохов снял автомобиль с регистрационного учета для отчуждения, получил транзитный номер МВ 0369 сроком действия до 19.01.2010 г (л.д.15-16,51).
В дальнейшем, намереваясь вновь поставить автомобиль на регистрационный учет на свое имя, 30.03.2010 г Горохов обратился с соответствующим заявлением в МРЭО ГИБДД УВД по г. Н.Тагилу, где представил автомобиль для сверки номерных агрегатов (л.д.41).
В связи с выявленными нарушениями маркировки двигателя – признаки повторного использования таблички с маркировкой двигателя, инспектором ГИБДД 10.03.2010 г у Горохова изъят паспорт транспортного средства, запрещена эксплуатация автомобиля, а материал проверки направлен начальником МРЭО ФИО3 в Тагилстроевский РОВД г. Н.Тагила для принятия процессуального решения (л.д.27,29), о чем заявителю было сообщено письменно.
По результатам проведенной проверки в совершении регистрационного действия заявителю было фактически отказано, паспорт транспортного средства остался в МРЭО ГИБДД, а регистрация автомобиля аннулирована (признана недействительной), что подтверждается письмом начальника МРЭО ФИО3 от 31.01.2011 г и карточкой учета транспортного средства (л.д.30. 42-43).
Действия ГИБДД УВД по г. Н.Тагил и Горноуральского городского округа связанные с отказом в регистрации автомобиля, аннулировании регистрации, изъятию документа на автомобиль закону соответствуют.
Так, в соответствии с п. 12 п.п. «ж,з» «ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», утвержденной Указом Президента РФ от 15.06.1998 г № 711, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право: «ж» запрещать эксплуатацию транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах; (в ред. Указа Президента РФ от 03.07.2008 N 1041).
з) не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов следующие автомототранспортные средства и прицепы к ним: имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
В соответствии с п 33, 35.6 «АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РЕГИСТРАЦИИ АВТОМОТОТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ И ПРИЦЕПОВ К НИМ», утвержденного Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г № 1001, Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
35.6. При обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями- изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Инспектором по розыску или уполномоченным должностным лицом такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы, а также регистрационные знаки вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления незамедлительно передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств, утвержденных этим-же Приказом МВД РФ № 1001, не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
На автомобиле Горохова имеется изменение маркировки двигателя, нанесенной на транспортное средство заводом-изготовителем, что нашло свое подтверждение и при проведении проверки Тагилстроевским РОВД, куда МРЭО ГИБДД направило материал для проверки.
Так, согласно справки об исследовании ЭКО УВД по г.Н.Тагилу от 23.03.2010 г, металлическая табличка с маркировочными обозначениями двигателя не противоречит технологии нанесения маркировки заводом-изготовителем. При осмотре элементов крепления данной металлической таблички обнаружены признаки их повторного использования. Табличка перевернута на 180 градусов. Установить экспертным путем принадлежит ли табличка данному блоку цилиндров – не представляется возможным (л.д.8).
Аналогичные обстоятельства установлены и экспертным заключением ЭКЦ УВД по г. Н.Тагилу от 19.10.2010 г № 789 (л.д.12-14), которые заявителем не опровергнуты.
27.08.2010 г по данному факту Тагилстроевским РОВД возбуждено уголовное дело по ст. 326 ч.1 УК РФ, дознание по которому приостановлено в связи с не установлением лица подлежащего привлечению к уголовной ответственности (л.д.10-11). То есть обстоятельства изменения маркировки двигателя автомашины Горохова, лицо совершившее подобное действие не установлены, заявитель отрицает изменение маркировки своего автомобиля.
Таким образом, при отсутствии на автомобиле истца установленной первично заводом-изготовителем надлежащим образом металлической таблички с маркировочными обозначениями двигателя, при наличии признаков повторного использования таблички свидетельствует о том, что как при обращении для регистрации в 2010 г, так и по настоящее время невозможно определить – какой фактически номер имеет двигатель на автомашине заявителя, то есть невозможно идентифицировать автомобиль и как следствие совершить регистрационные действия по допуску автомобиля к дорожному движению.
Возбуждение уголовного дела по ст. 326 ч.1 УК РФ и приостановление дознания при данных конкретных обстоятельствах, когда невозможно определить – принадлежит ли металлическая табличка блоку цилиндров двигателя и имеет признаки повторного использования без внесения соответствующих сведений в паспорт транспортного средства, не дает МРЭО ГИБДД законных оснований для совершения регистрационных действий связанных с допуском автомашины к дорожному движению.
Прежняя регистрация автомобиля не может подтверждать доводы Горохова о надлежащей маркировке двигателя, поскольку совершить действия связанные с изменением маркировки двигателя могло любое лицо после последней регистрации автомобиля, в частности после снятия автомобиля с регистрационного учета 30.12.2009 г, о чем Горохов мог и не знать. О данном обстоятельстве свидетельствует и постановление о возбуждении уголовного дела указанное выше.
Изъятый у Горохова паспорт транспортного средства также не может быть ему возвращен, поскольку с такими маркировочными обозначениями двигателя его автомобиль не может быть допущен к дорожному движению в силу указанных выше нормативных актов.
Поскольку проведенной проверкой нарушение маркировки автомобиля Горохова подтвердилось, установить – принадлежит ли металлическая табличка блоку двигателя автомобиля не удалось, при наличии признаков повторного использования данной таблички, аннулирование регистрации автомобиля с предложением сдачи государственных номеров (в данном случае как пояснили представители УВД подразумевалась сдача транзитного номера, поскольку государственные номера Горохов сдал ранее) произведено должностными лицами МРЭО ГИБДД правильно, в соответствии с требованиями федерального закона «О безопасности дорожного движения» и п. 51 "Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 № 1001.
В удовлетворении заявления надлежит отказать.
Поскольку аннулирование регистрации автомобиля оформлено соответствующей записью в базу данных транспортных средств от 28.01.2011 г и уведомлением от 31.01.2011 г, то установленный ст. 256 ГПК РФ срок для обращения в суд Гороховым не пропущен и пропуск срока не является основанием к отказу в заявлении.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 257 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Горохова ... об оспаривании действий должностных лиц МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по городу Нижний Тагил, Горноуральскому городскому округу связанных с отказом в регистрации транспортного средства, аннулировании регистрации транспортного средства, отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тагилстроевский районный суд г. Н.Тагила в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2011 г.
Судья Д.А.Самохвалов