Р Е Ш Е Н И Е
город Нижний Тагил 10 июня 2010 года
Судья Тагилстроевского районного суда г.Н. Тагила Свердловской области Хорьков О.Н., с участием председателя садоводческого некоммерческого предприятия «<данные изъяты>», Хлебниковой Л.А. рассмотрев протест Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора на постановление зам.главного государственного инспектора Свердловской области по охране природы, контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов ФИО5 от 27.10.09г. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением зам.главного государственного инспектора Свердловской области по охране природы, контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов ФИО5 от 27.10.09г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении председателя садоводческого некоммерческого предприятия «<данные изъяты>», Хлебниковой Л.А. в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Нижнетагильский природоохранный прокурор опротестовал указанное постановление, считая его незаконным и подлежащим отмене, в связи с неправильным применением норм процессуального права.
Хлебникова не согласилась с доводами прокурора и просила оставить обжалуемое постановление без изменения, а протест прокурора без удовлетворения.
Изучив материалы дела, нахожу, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Таким образом, из смысла данной правовой нормы следует, что для признания административного правонарушения малозначительным, необходимо прежде установить факт наличия такого правонарушения, виновность лица в его совершении и другие обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, чего в рассматриваемом случае сделано не было.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо не приводит каких-либо оснований, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, ссылаясь лишь тот факт, что ранее Хлебникова к административной ответственности не привлекалась, а также на устранение Хлебниковой выявленных в ходе проверки нарушений законодательства, что может расцениваться только лишь как обстоятельства, смягчающие наказание.
В нарушение требований ст.ст.26.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Хлебниковой не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, действиям правонарушителя не дана юридическая оценка, выводы о необходимости освобождения лица от административной ответственности не мотивированы.
При таких обстоятельствах, принятое по делу постановление нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с возвращением материалов дела на новое рассмотрение должностному лицу.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление зам.главного государственного инспектора Свердловской области по охране природы, контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов ФИО5 от 27.10.09г., которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» Хлебниковой Л.А. в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, отменить.
Материалы возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья О.Н. Хорьков