РЕШЕНИЕ

город Нижний Тагил 9 декабря 2011 года

Судья Тагилстроевского районного суда гор.Нижний Тагил Свердловской области Хорьков О.Н. с участием защитника Лежниной Ю.Н., действующей на основании доверенности в интересах ООО НТ ЦОТ», рассмотрев жалобу ООО НТ ЦОТ на постановление мирового судьи судебного участка №3 Тагилстроевского района гор.Н.Тагил Свердловской области от 10.10.2011г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Тагилстроевского района гор.Н.Тагил Свердловской области от 10.10.2011г. ООО НТ ЦОТ (далее по тексту НТ ЦОТ) привлечено к административной ответственности в виде штрафа к сумме 500.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанному постановлению юридическое лицо признано виновным в том, что нарушило требования федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной ) ответственностью, а именно не выполнило требование участника ООО НТ ЦОТ - ООО «И.» о направлении в установленный законом срок в его адрес документов и информации, представляемой к общему собранию участников – заключения ревизионной комиссии, годового отчета, годового бухгалтерского баланса за 2010 год.

НТ ЦОТ обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу, т.к. считает, что совершенное деяние является малозначительным. По мнению заявителя, доказательств неоднократного неисполнения ООО «НТ ЦОТ» обязанности по предоставлению документов, касающиеся деятельности ООО «НТ ЦОТ», либо того, что несвоевременное предоставление запрашиваемых документов повлекло негативные последствия, создало существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, повлекло нарушение прав участников ООО «НТ ЦОТ» (в том числе ООО «И.») или иных лиц, создало препятствия для осуществления государственного контроля в сфере рынка ценных бумаг, в материалах административного дела отсутствуют. ../../.... г. в адрес НТ ЦОТ поступило требование от ООО «И.» о предоставлении документов, касающихся деятельности ООО «НТ ЦОТ» за 2008-2010г. 8 апреля было проведено общее собрание участников ООО «НТ ЦОТ», на котором участвовал представитель ООО «И.», ему было предоставлено достаточно времени для подготовки к общему собранию. В ходе собрания он не высказывал никаких доводов о том, что не готов и не может высказать свою позицию по решаемым вопросам, что подтверждается протоколом собрания. Фактически же никакого существенного ущерба ООО «И.» причинено не было, каких-либо решений на общем собрании ../../.... г., касаемых прав ООО «И.», как участника ООО «И.» не принималось.

Указанные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют об отсутствии со стороны Общества с ограниченной ответственностью НТ ЦОТ пренебрежительного отношения к установленным публично-правовым обязанностям и подтверждают добросовестность общества, свидетельствуют, по мнению заявителя, о малозначительности совершенного правонарушения, формально имевшего место.

В судебном заедании защитник Лежнина поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд находит доводы заявителя обоснованными.

Статья 15.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов.

Часть 11 данной правовой нормы устанавливает административную ответственность за нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Согласно ст.36 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества…. К информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества. Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении. Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии указанных документов.

Факт созыва общего годового собрания участников ООО «НТ ЦОТ» подтверждается извещением, направленным ../../.... г. в адрес ООО «И.» - участника ООО НТ ЦОТ» (л.д.10).

../../.... г. ООО «И.» обратилось к ООО «НТ ЦОТ» с требованием о предоставлении копий документов, в том числе и заключения ревизионной комиссии за 2007-2010 г. (л.д.11).

Факт отказа в предоставлении данных документов по запросу ООО «И.» подтверждается письмом за подписью генерального директора ООО «НТ ЦОТ» от ../../.... г. (л.д.23-24).

Таким образом, вина юридического лица ООО «НТ ЦОТ» подтверждается имеющимися доказательствами.

ООО «НТ ЦОТ» формально нарушило требования ч.3 ст.36 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" о порядке подготовки общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью.

Вместе с тем, суд считает, что хотя формально действия юридического лица и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия какого-либо вреда или последствий, они не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и в силу ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются малозначительными.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Тагилстроевского раойна гор.Н.Тагил Свердловской области от 10.10.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО НТ ЦОТ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Настоящее решение вступает в силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья О.Н. Хорьков