РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижний Тагил 24 февраля 2012 года

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Хорьков О.Н., с участием заявителя Глебова В.Н., рассмотрев жалобу Глебова В. Н. на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

27 декабря 2011 года постановлением мирового судьи судебного участка №3 Тагилстроевского района г.Н.Тагил Свердловской области Глебов за нарушение им установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 5000 рублей по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Глебов обратился в суд с жалобой, в которой он, оспаривая законность и обоснованность вынесенного постановления, утверждает, что срок рассмотрения обращения С. им не был нарушен. Кроме того, по мнению заявителя, при рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены его права, в частности ему не было предоставлено право ходатайствовать о рассрочке уплаты штрафа, не запрашивалась судом информация о его среднемесячном заработке; в постановлении неверно указаны реквизиты уплаты штрафа. Заявитель также полагает, что данное правонарушение является малозначительным и размер назначенного ему наказания в виде штрафа в сумме 5.000 рублей явно несоразмерен последствиям вменяемого ему административного правонарушения.

В судебном заседании Глебов поддержал доводы жалобы.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что при производстве по делу об административном правонарушении судом первой инстанции были допущены существенные нарушения административного законодательства, которые влекут отмену принятого по нему решения.

Ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

Диспозция указанной правовой нормы является бланкетной.

Порядок рассмотрения обращений граждан регулируется Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 29.06.2010 N 126-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ).

Таким образом, при описании данного административного правонарушения ссылка на конкретную норму названного выше закона является обязательной.

Между тем, мировым судьей не указаны обязательные признаки объективной стороны состава вменяемого Глебову административного правонарушения (какую конкретно правовую норму и какого нормативного акта нарушил Глебов, рассматривая обращение С.).

Из описательной части обжалуемого постановления следует, что нарушение порядка рассмотрения обращения С. выразилось в несвоевременном (свыше установленного 30-тидневного срока) направлении ему ответа на его обращение, между тем в описании правонарушения не указано, что эти действия были совершены именно Глебовым.

Отмеченные нарушения являются существенными и, при таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене.

В то же время, принимая во внимание, что сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истекли, производство по делу об административном правонарушении в отношении Глебова подлежит прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 гор.Н.Тагил Свердловской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Глебова В. Н. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья О.Н. Хорьков