решение № 12-83/2012 по жалобе Волковой П.Р. на постановление по делу об административном правонарушении



Р Е Ш Е Н И Е

город Нижний Тагил 18 июля 2012 года

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Абашева Е.А., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Ц., действующей на основании доверенности,

рассмотрев жалобу Волковой П. Р., ... ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

на постановление № 12/110 от 11.05.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по г. Н. Тагил и Пригородному району О. №... от 11.05.2012 года Волкова П. Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

___ Как следует из постановления, 28.03.2012 года в 10.00 по результатам плановой выездной проверки в отношении "МБОУ" расположенного по адресу: <...> обнаружено, что директором Волковой П. Р. допускается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: ст.17 п.1, ст.19 п.3 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, п.п.3.3, 4.1, 5.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования: Так

-Умывальные раковины для рук в овощном и горячем цехах не оборудованы смесителем, конструкция которого исключает повторное загрязнение рук, что является нарушением п.3.3. СП 2.3.6.1079-01.

-Не предусмотрена установка резервных источников горячего водоснабжения с разводкой по сети на пищеблоке для бесперебойного обеспечения горячей водой производственных цехов и моечных отделений в периоды проведения профилактических и ремонтных работ на водопроводных сетях горячего водоснабжения, что является нарушением п. 3.3. СанПиН 2.4.5.2409-08

-Производственные цеха не оборудованы необходимым оборудованием: в овощном цехе отсутствует овощерезательная машина, что является нарушением п.4.1. СанПиН 2.4.5.2409-08

-Для мытья кухонной посуды оборудована 1 бытовая ванна, вместо 2-секционной производственной ванны, что является нарушением п.5.8. СанПиН 2.4.5.2409-08.

Волкова П.Р., будучи не согласной с данным постановлением, обжаловала его в суд. По её мнению, она не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Свои доводы Волкова мотивировала тем, что 30.01.2012 года школой заключен контракт с ООО "Т" согласно которого обязанность по оказанию услуг по организации питания учащихся школы возложена на данное предприятие. Контракт заключался по итогам аукциона, исполнитель изначально был согласен на условия контракта, а также на передаваемое оборудование по договору безвозмездного пользования, являющегося неотъемлемой частью контракта.

Таким образом, по мнению Волковой, ответственность за допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических правил должна быть возложена на ООО "Т" а её вины, как руководителя учреждения образования, в выявленных нарушениях не имеется.

Волкова П. Р. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании защитник Ц. поддержала доводы, изложенные в жалобе, новых доводов не привела.

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства, суд приходит к следующему.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Факты нарушений санитарно-эпидемиологических правил подтверждены актом проверки от 28.03.2012 года и не оспариваются Волковой П.Р..

В соответствии с должностной инструкцией директора "МБОУ", директор "МБОУ" несет ответственность за нарушение санитарно-гигиенических правил.

Как установлено судом, помещение столовой в школе передано по контракту для организации питания учащихся ООО "Т"

Характер выявленных нарушений свидетельствует о том, что требованиям нормативных актов не соответствует само переданное по контракту помещение, а именно: отсутствует смеситель в умывальных раковинах, конструкция которого исключает повторное загрязнение рук, отсутствуют резервные источники горячего водоснабжения с разводкой по сети на пищеблоке, для мытья посуды имеется всего одна ванная вместо предусмотренной 2-секционной производственной ванны.

Поскольку директор школы согласно должностной инструкции несет ответственность за соблюдение санитарно-эпидемиологических правил, то она и должна нести ответственность за соответствие самого помещения столовой санитарно-эпидемиологическим требованиям к организации питания населения, переданного по договору безвозмездного пользования ООО "Т"

Учитывая, что пункт 2.2.2 контракта от 30.01.2012 года предусматривает обязанность ООО "Т" обеспечить пищеблок образовательного учреждения достаточным количеством производственного инвентаря, суд исключает из обжалуемого постановления указание на нарушение директором Волковой п.4.1 СанПиН 2.4.5.2409-08, а именно, что в овощном цехе отсутствует овощерезательная машина, так как овощерезательная машина относится к производственном инвентарю, за что по условиям контракте директор школы ответственность не несет.

Однако исключение из постановления указанного пункта не влечет изменение юридической квалификации содеянного.

Проверив дело в полном объеме, считаю, что оно разрешено с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении не установлено.

Наказание Волковой П. Р. назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Других обстоятельств, подлежащих учету при определении размера административного наказания, в материалах дела не имеется и при рассмотрении жалобы не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по г. Н. Тагил и Пригородному району О. №... от 11.05.2012 года по делу об

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Волковой П. Р. – изменить, исключить из постановления указание на нарушение Волковой П. Р. п.4.1. СанПиН 2.4.5.2409-08 – а именно что производственные цеха не оборудованы необходимым оборудованием: в овощном цехе отсутствует овощерезательная машина.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья - Е.А.Абашева