Р Е Ш Е Н И Е

30.08.2012 года город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Абашева Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Старцевой О. Ю., защитника Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей МБДОУ - Старцевой О. Ю., ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

на постановление государственного инспектора по пожарному надзору на территории города Нижний Тагил Х.. №... от 26.07.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора по пожарному надзору на территории города Нижний Тагил Хомяковой З. А. №... от 26.07.2012 года заведующая МБДОУ Старцева О. Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 6.000рублей.

Не согласившись с данным постановлением Старцева О. Ю. обжаловала его в суд.

В судебном заседании Старцева заявила о своей невиновности в совершении правонарушения, поскольку она, как заведующая детского сада, принимала все зависящие от неё меры по устранению нарушения пожарной безопасности. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения Старцевой О. Ю., её защитника, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью первой ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Как следует из обжалуемого постановления, в период с 25 июня 2012 года по 29 июня 2012 года заведующая детским садом Старцева О. Ю. в здании и помещениях МБДОУ по адресу: г. Нижний Тагил, <...>, нарушила Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390, а именно:

- при эксплуатации эвакуаци­онных путей и выходов руководителем организации не обеспечено соблюдение проектных решений и тре­бований нормативных документов по пожарной безопасности: помещения класса Ф1.1 (группы № 3 и № 6 расположенные на 2 этаже, ) предназначенные для одновременного пребывания более 10 чел., не имеют вторых эвакуационных выходов (Правила противопожарного режима в РФ п. 33, СНиП 21-01-97 6.12)

Суд приходит к выводу, что за данное нарушение истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Характер правонарушения свидетельствует о том, что оно является длящимся.

В соответствии со ст. 4.5 ч.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Часть 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает годичный срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности.

То обстоятельство, что данное нарушение выявлено более года назад, подтверждается представленным предписанием №... по результатам проверки, проведенной в МБДОУ в период с 29.04.2011 года до 10.05.2011 года.

Согласно данному предписанию, указанное нарушение, а именно необходимость обеспечения вторых эвакуационных выходов в группах №3 и№6, расположенных на втором этаже здания, подлежит устранению в срок до 01.06.2012 года.

По общему правилу лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности, и вопрос о виновности либо невиновности лица обсуждаться не может

В нарушение указанной нормы постановление о привлечении Старцевой О. Ю. к административной ответственности вынесено 06.06.2012 года, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, что является безусловным основанием отмены данного постановления.

Согласно ст. 24.5 ч. 1 п. 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7ч.1 п.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора по пожарному надзору на территории города Нижний Тагил Хомяковой З. А. №... от 26.07.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заведующей МБДОУ - Старцевой О. Ю. – отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 24.5 ч.1 п.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии..

Судья Е.А. Абашева