П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Нижний Тагил 2 февраля 2010 года
Судья Тагилстроевского районного суда г. Н. Тагила Свердловской области Хорьков О.Н., с участием законного представителя юридического лица Зотеева Виталия Владимировича, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа «Старый соболь»,
У С Т А Н О В И Л:
В период с 22 по 25 декабря 2009 года государственным инспектором по пожарному надзору г.Н.Тагила ФИО1, на основании распоряжения главного государственного инспектора г.Н.Тагила по пожарному надзору № от 15.12.09г. проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях МОУ ДОД ДЮСШ «Старый соболь», расположенного по <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартными нормами и правилами со стороны юридического лица: Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» «Правила пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03); Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; государственных Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; Нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; Строительные нормы и правила СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; «Правила пожарной безопасности для учреждений культуры РФ» ВППБ 13.01-94; Строительные нормы и правила СНиП 2.04-01-85 «внутренний водопровод и канализация зданий»; Государственные стандарты РФ ГОСТ 12.2.143-2002 «Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля»; строительные норы и правила СНиП 41-01-03 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; Государственные стандарты РФ ГОСТ Р51844-2001 «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний», а именно:
1. <данные изъяты> (п.3, п.16 ППБ 01-03, НПБ 110-03, НПБ 104-03);
2. <данные изъяты> (п.3 ППБ 01-03);
3. <данные изъяты> (п.78 ППБ 01-03);
4. <данные изъяты> (п.89 ППБ 01-03);
5. <данные изъяты> (п.40 ППБ 01-03);
6. <данные изъяты> (п.3, п.16 ППБ 01-03, ГОСТ 12.2.143-2002).
7. <данные изъяты> (п.16 ППБ 01-03);
8. <данные изъяты> (п.52 ППБ 01-03);
9. <данные изъяты> (п.40 ППб 01-03);
10. <данные изъяты> (п.3 ППБ 01-03, п.6.5.6 СНиП 41-01-03);
11. <данные изъяты> (п.40 ППБ 01-03);
12. <данные изъяты> (л.53 ППБ 01-03);
13. <данные изъяты> (п.3 ППБ 01-03, ГОСТ Р 51844-2001);
14. <данные изъяты> (п.91,. 34 ППБ 01-03);
15. <данные изъяты> (п.3 ППБ 01-03, п.6.13 СНиП 2.04.01-85*);
16. <данные изъяты> (п.89 ППБ 01-03);
17. <данные изъяты> (п.3 ППБ 01-03, п.1.8 прил.4 СНиП 2.08.02-89*);
18. <данные изъяты> (ФЗ №123-ФЗ ст.134 п.6 таб.29, таб.3);
19. <данные изъяты> (п.3, п.52, п.53 ППБ 01-03, п.1.118 СНиП2.08.02-89*);
20. <данные изъяты> (п. 3, п.53 ППБ 01-03, п.6.28 СНиП 21-01-97);
21. <данные изъяты> (п.3 ППБ 01-03, п.6.12 СНиП 21-01-97);
22. <данные изъяты> (п.3 ППБ 01-03 п.1.55 СНиП 2.08.02-89);
23. <данные изъяты> (п.6 ст.134 ФЗ №123-ФЗ, таб.3, 28);
Указанные нарушения правил пожарной безопасности, допущенные со стороны МОУ ДОД ДЮСШ «Старый соболь», непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность тушения пожара в начальной его стадии; на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение; на возможность тушения пожара, проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны, в целях предотвращения распространения, развития пожара и гибели людей.
Занонный представитель юридического лица вину в нарушении правил пожарной безопасности признал, в судебном заседании пояснил, что нарушения Правил пожарной безопасности, как они установлены в ходе проверки и указаны в протоколе об административном правонарушении, действительно имели место. На сегодняшний день выявленные в ходе проверки и указанные в предписании нарушения частично уже устранены, что подтверждается имеющимися документами, и работа в этом направлении продолжается.
Исследовав представленные материалы, судья считает установленной вину МОУ ДОД ДЮСШ «Старый соболь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Вина юридического лица в нарушении правил пожарной безопасности подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности №94 от 25.12.09г., в ходе которой были выявлены перечисленные выше нарушения; протоколом об административном правонарушении №156 от 25.12.09г.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предприятия обязаны, в частности, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Статьей 38 названного Закона установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий.
Требования пожарной безопасности в Российской Федерации установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313.
Таким образом суд считает доказанным, что эксплуатация здания МОУ ДОД ДЮСШ «Старый соболь», расположенного в гор.Н.Тагиле по адресу <адрес>, осуществляется с нарушением установленных требований пожарной безопасности.
Выявленные нарушения, допущенные со стороны юридического лица, влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
С учетом исследованных доказательств суд полагает, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Действия МОУ ДОД ДЮСШ «Старый соболь» следует квалифицировать по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что частично отмеченные нарушения, выявленных в ходе проверки, юридическим лицом в настоящее время устранены, что суд расценивает как обстоятельство, смягчающее наказание, ранее МОУ ДОД ДЮСШ «Старый соболь» к административной ответственности за нарушения правил пожарной безопасности не привлекалось.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.10, ст.29.9 КОАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать МОУ ДОД ДЮСШ «Старый соболь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 10.000 рублей.
Разъяснить законному представителю юридического лица Зотееву, что штраф должен быть уплачен в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ГУ МЧС России по Свердловской области, ИНН 6672176609, КПП 667201001, р/с 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка Росси по Свердловской области БИК 046577001, ОКАТО 65476000000, код бюджетной классификации – 177 1 16 27000 01 0000140.
В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья О.Н. Хорьков