ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Нижний Тагил 23 марта 2011 года Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Адамова О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Индивидуального предпринимателя Кузьминых В.Н., родившегося ../../.... г. в городе ..., зарегистрированного в городе (адрес), ранее к административной ответственности не привлекавшегося, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ... УСТАНОВИЛ: В период с ../../.... г. на основании распоряжения №... от ../../.... г. заместителя начальника ОНД города Нижний Тагил К. проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Кузьминых В.Н. осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «...» по адресу: ... в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 года регистрационный № 4838, а именно: - на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13); - помещения магазина не защищены установкой автоматической пожарной сигнализации, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ( п. 4 ст. 4, п. 2 ст. 54 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 38 таблица А3, приложение А, п. 1.2 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» п. 8.1 таб.2, таб.1 СП 3.131.30.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре»); - огнетушители своевременно не перезаряжены, отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (п.108 приложение 3 ППБ 01-03; Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ИП Кузьминых В. Н. в магазине «...», непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а так же возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. - монтаж электропроводки в магазине выполнен с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике – соединения жил электропроводов и кабелей не выполнены при помощи опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов, электрические провода проложены по горючим конструкциям. Не осуществляется контроль за техническим состоянием электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (п. 57 ППБ 01-03); - в помещении магазина, расположенного в одноэтажном здании второй степени огнестойкости, выполнены внутренние ненесущие перегородки и междуэтажное перекрытие с пределом огнестойкости менее нормативного (деревянные незащищенные конструкции) (п. 3 ППБ 01-03 п. 5.18 СНиП 21-01-97). Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ИП Кузьминых В. Н. в магазине «...», непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящемся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. - не разработан план (схема) эвакуации людей в случае пожара (п. 16 ППБ 01-03); - сотрудники магазина допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа (п. 7 ППБ 01-03). Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ИП Кузьминых В. Н. в магазине «...», непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью. По данному факту ../../.... г. государственным инспектором по пожарному надзору города Нижний Тагил Свердловской области И. в отношении индивидуального предпринимателя Кузьминых В.Н. составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации. Индивидуальный предприниматель Кузьминых В. Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал полностью и пояснил, что со всеми нарушениями, перечисленными в протоколе, согласен, на момент проверки ../../.... г. они действительно имели место, но в настоящее время все без исключения нарушения устранены, в органы пожарного надзора предоставлены подтверждающие это документы. В целях устранения нарушений после вручения ему предписания, он нанял фирмы, имеющие лицензию на данный вид деятельности, оформил кредит. Устранение нарушений обошлось в 192000рублей. Помещение, используемое им под магазин, он арендует у ИП Т. Магазин осуществляет продажу рыболовных принадлежностей. Относительно своего имущественного положения он пояснил, что имеет долги, так как оформлены кредиты. Прибыль расходуется на погашение кредитов, закуп товаров. Его заработная плата составляет около 12000 рублей в месяц, он и его жена на пенсии, иждивенцев не имеют. Помимо полного признания вины, вина Кузьминых В. Н. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: ../../.... г. Кузьминых В. Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством №.... Согласно распоряжения №... от ../../.... г. органа государственного (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя, на основании ст. ст. 6, 34, 37 Федерального Закона от 21.12.1994 года № 64 «О пожарной безопасности», ст. ст. 9, 12, 13, 14 Федерального Закона от 26.12.2008 № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 820 «О государственном пожарном надзоре», государственному инспектору по пожарному надзору города Нижний Тагил И. поручено провести плановую проверку индивидуального предпринимателя Кузьминых В.Н. с целью соблюдения обязательных требований пожарной безопасности (в том числе: выполнение организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений, организаций и других объектов; готовность персонала организации к действиям в случае возникновения пожара; наличие организационно-распорядительных документов по организации обучения мерам пожарной безопасности, а так же знания обязательных требований пожарной безопасности в пределах компетенции; наличие у изготовителей (поставщиков), лиц, осуществляющих реализацию в технической документации на вещества, материалы, изделия и оборудования сведений о показателях пожарной опасности и мерах пожарной безопасности при обращении с ними) на объектах надзора – магазин «...» ИП Кузьминых В. Н., расположенный по (адрес) Согласно акта проверки №..., с 11:30 до 13:30, с 16:00 до 18:00 ../../.... г., с 11:00 до 14:00 ../../.... г. старшим инспектором отделения ОНД города Нижний Тагил проведена проверка индивидуального предпринимателя Кузьминых В. Н., по результатам которой выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - руководителем не пройдено обучение пожарно-техническому минимуму в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности; - на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; - распорядительным документом не установлен противопожарный режим; - не разработан план (схема) эвакуации людей в случае пожара (ГОСТ Р 12.2.143-2002); - монтаж электропроводки в магазине выполнен с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике – соединений жил электропроводов и кабелей, не выполнены при помощи опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов, электрические провода проложены по горючим конструкциям; - не осуществляется контроль за техническим состоянием электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; - помещения магазина не защищены установкой автоматической пожарной сигнализации, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; - в помещении магазина, расположенного в одноэтажном здании второй степени огнестойкости, выполнены внутренние несущие перегородки и междуэтажное перекрытие с пределом огнестойкости менее нормативного (деревянные незащищенные конструкции); - огнетушители своевременно не перезаряжены; - отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (огнетушителей); - сотрудники магазина допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа. При таких обстоятельствах суд считает установленной вину индивидуального предпринимателя Кузьминых В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности. При назначении административного наказания суд учитывает, что Кузьминых В. Н. впервые совершил административное правонарушение. В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает полное признание Кузьминых В.Н. своей вины, раскаяние в содеянном, принятие активных мер по устранению выявленных нарушений, полное их устранение на момент рассмотрение дела в суде. С учетом изложенного, суд считает возможным, учитывая имущественное положение индивидуального предпринимателя, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ КУЗЬМИНЫХ В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (ОДНА ТЫСЯЧА) рублей. Штраф должен быть уплачен в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу на счет: Получатель: Главное управление МЧС России по Свердловской области, код по бюджетной классификации 177 1 16 27000 01 0000140, ИНН 6672176609, КПП 667201001. В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток. Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья О. А. Адамова