ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области АдамоваО.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Общества с ограниченной ответственностью «Гастроном Юг» - К., ../../.... г. года рождения, ... действующей на основании доверенности от ../../.... г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гастроном Юг», расположенного по адресу: ... ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

../../.... г. в 15-00 час. обществом с ограниченной ответственностью «Гастроном Юг» ... допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении п.2 ст.12 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также п.2.4 СП 2.3.6.1066-01. Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 года № 23 "О введении в действие Санитарных правил", заключающегося в том, что загрузка продуктов не предусмотрена с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений, допускается загрузка продуктов питания со двора жилого дома, под окнами жильцов, рядом с подъездом жилого дома, расположенного по адресу: ...

По данному факту по результатам административного расследования, проведенного в период с ../../.... г. по ../../.... г. специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Г. в отношении ООО«Гастроном Юг» ../../.... г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО«Гастроном Юг» - К. вину в совершении данного административного правонарушения не признала и суду пояснила, что на помещение, расположенное ..., ООО «Гастроном Юг» заключен договор субаренды с ООО ... Помещение используется под продуктовый магазин, имеет общую площадь 133 кв.метра. Помещение находится в муниципальной собственности и передано в аренду ООО ... ../../.... г.. В данном помещении загрузка продуктов питания осуществляется со двора, что предусмотрено проектом помещения, осуществлять разгрузку товара в другом месте возможности нет. Помещение находится в цокольном этаже, имеет два входа, один – для посетителей, второй - во дворе дома, который используется для разгрузки-погрузки товара. В соответствии с п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 от 10.06.2010 года, загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 кв.метров. Магазин имеет площадь 133 кв.метра. Ранее в 2001 году в данном помещение осуществлялась торговля продуктов питания ИП ... к которому подобные требования не предъявлялись. Магазин ... осуществляет торговлю продуктов питания, куриной продукции, молочной продукции, хлебо-булочных изделий.

Несмотря на непризнание юридическим лицом своей вины, она подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Опрошенная в судебном заседании в качестве специалиста Г. – специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе пояснила, что административное расследование в отношении ООО «гастроном Юг» проводилось по жалобе и запросу прокуратуры Ленинского района города Нижнего Тагила. Загрузка продуктов питания в магазин ... осуществляется со двора жилого дома, рядом с подъездом дома №... со стороны двора под окнами жильцов. На другие находящиеся рядом промышленные магазины данное санитарное правило не распространяется.

Согласно протокола об административном правонарушении от ../../.... г., специалистом-экспертом Г. Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил и Пригородном районе при обследовании объекта магазин ... выявлено нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - загрузка продуктов не предусмотрена с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений, допускается загрузка продуктов питания со двора жилого дома, под окнами жильцов, рядом с подъездом жилого дома, расположенного по адресу: ...

В соответствии с протоколом осмотра помещения – магазина ... расположенного в доме №... ..., загрузка продуктов питания осуществляется со двора жилого дома, рядом с подъездом жилого дома со стороны двора, имеющего подъезды жилого дома и окна жильцов. Металлический короб изготовлен из «Просечки», примыкающей с одной стороны к стене жилого дома, с другой – к тамбуру загрузки соседнего магазина ... На момент проверки в металлическом коробе тары нет, производится хранение уборочного инвентаря (метлы, лопаты) дворника. Примыкающая территория содержится в чистоте. Металлический короб – временное сооружение. Фундамента нет. Размер, ориентировочно, 0,8 м х 1,0 м.

Согласно объяснения С., в соответствии с п.3.7. СанПин 2.1.2.2645-10, при площади встроенных общественных помещений до 150 кв.м загрузочные помещения разрешается не устраивать. Согласно договора аренды помещения с ООО... площадь магазина ... составляет 133,0 кв.м. Кроме того, на момент начала действия СП 2.3.6.1066-01 в данном помещении действовал магазин продовольственных товаром, что подтверждается письмом администрации Нижний Тагил. На тот момент выдача санэпидзаключения для деятельности продуктового магазина была обязательна. В металлическом коробе, примыкающем к магазину, хранится уборочный инвентарь дворника, запах гниения и нечистот из этого короба не распространяется. Возможно, запах исходит от иных магазинов, расположенных в этом доме.

Поводом для проведения проверки стало заявление председателя правления ТСЖ ... Т.. от ../../.... г. №..., согласно которому магазин ... непосредственно примыкает к подъезду №... указанного дома, жители которого постоянно жалуются на грузовой автотранспорт, доставляющий продукты и другой товар в магазин ... который перекрывает жителям свободный доступ в подъезд №..., создавая этим значительные неудобства, а, детям, инвалидам, и, жителям преклонного возраста создает угрозу для жизни и здоровья. Неоднократно в течение каждого рабочего дня ведут разгрузку одновременно две машины, а третья ждет очереди. В этот период времени доступ в подъезд №... полностью блокирован, создаются помехи в движении другого автотранспорта во внутриквартальном проезде, разрушается асфальтовое покрытие на прилегающей территории, собственники помещений многоквартирного дома несут материальный ущерб.

Согласно протокола о временном запрете деятельности от ../../.... г., ../../.... г. в 09.00 часов деятельность магазина ... ООО «Гастроном Юг» временно запрещена.

Кроме того, вина ООО «Гастроном Юг» подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица ... свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ... Уставом ООО «Гастроном Юг».

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 г. N 23 "О введении в действие санитарных правил" с 1 января 2002 г. введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 сентября 2001 г.

В силу п.1.2. Санитарных правил, они распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.

Согласно п.2.2 Санитарных правил, деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

В силу пункта 2.4 Санитарных правил, загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Из материалов дела усматривается, что ../../.... г. должностным лицом Нижнетагильского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в продовольственном магазине ... ООО «Гастроном Юг», расположенном по адресу: ... проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В результате проверки выявлено нарушение указанным предприятием законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, установлено, что в нарушение требований пункта 2.4 Санитарных правил, загрузка продуктов питания осуществлялась непосредственно под окнами жилых помещений.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО«Гастроном Юг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, а именно нарушение требований ст.12 п.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

При назначении административного наказания суд учитывает, что ООО«Гастроном Юг» впервые совершило административное правонарушение.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

При выборе наказания, предусмотренного санкцией статьи 6.3 КоАП РФ, суд исходит из того, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Кроме того, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд не находит оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку материалами дела не установлено наличие угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии и иных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости назначения именно такого вида административного наказания.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Гастроном Юг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (ДЕСЯТЬ ТЫСЯЧ) рублей.

Штраф должен быть уплачен в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКАТО 65476000000

Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области в городе Екатеринбурге

Код бюджетной классификации 14111628000010000140.

В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.