ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Нижний Тагил 04 апреля 2011 года Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Адамова О. А., с участием представителя индивидуального предпринимателя, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Барышникова Е.В., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 02.03.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Индивидуального предпринимателя Барышниковой М.В., ... УСТАНОВИЛ: В период с ../../.... г. по ../../.... г. на основании распоряжения №... от ../../.... г. заместителя начальника ОНД города Нижний Тагил К. проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Барышниковой М.В., осуществляющей предпринимательскую деятельность в магазине ... по адресу: ..., в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, СНиП 41-01-2003 Строительные нормы и правила «Отопление, вентиляция и кондиционирование», а именно: - помещения магазина не защищены установкой автоматической пожарной сигнализации, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ( п. 4 ст. 4, п. 2 ст. 54 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 38 таблица А3, приложение А, п. 1.2 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» п. 8.1 таб.2, таб.1 СП 3.131.30.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре»); - огнетушители своевременно не перезаряжены, не заполнен журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (п.108 приложение 3 ППБ 01-03; Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ИП Барышниковой М.В. в магазине ... непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а так же возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. - не осуществляется контроль за техническим состояние электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (п.57 ППБ 01-03); - помещения магазина не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (п.3 ППБ 01-03, п.8.2 п.п. «б», «и» СНиП 41-01-2003; Вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящемся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья людей. - не разработан план (схема) эвакуации людей в случае пожара (п. 16 ППБ 01-03); - сотрудники магазина допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа (п. 7 ППБ 01-03). Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ИП Барышниковой М.В. в магазине «... непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью. По данному факту ../../.... г. государственным инспектором по пожарному надзору города Нижний Тагил Свердловской области Н.В. в отношении индивидуального предпринимателя Барышниковой М.В. составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации. Индивидуальный предприниматель Барышникова М.В. в судебное заседание не явилась, о места и времени судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просила, в связи с чем суд на основании ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посчитал возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель Барышников Е.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал полностью и пояснил, что ИП Барышникова М.В. осуществляет розничную торговлю сотовыми телефонами и аксессуарами, имеет в пользовании магазин ... Со всеми нарушениями, перечисленными в протоколе, он согласен, на момент проверки ../../.... г. – ../../.... г. они действительно имели место, но в настоящее время большая их часть устранена, ведется работа по устранению оставшихся нарушений. Существующая в магазине сигнализация – охранная, со слов охранной фирмы, эта сигнализация несла все необходимые, в том числе, противопожарные функции. Но как выяснилось, данная сигнализация, не соответствует требованиям пожарной безопасности. В магазин был вызван специалист, обсчитана стоимость установки сигнализации -50000 рублей. В течение срока, указанного в предписании, сигнализация будет установлена. В заполнении журналов действительно были пробелы, их заполнили. Купили 5 новых огнетушителей. Связались с организацией, занимающейся измерением сопротивления, на май 2011 года запланированы измерения технического состояния электрических сетей. Сделан запрос в специализированное предприятие «Экран» по выполнению вентиляции в соответствии с требованиями пожарного надзора. План эвакуации был составлен, но с учетом замечаний сотрудников пожарного надзора был переделан, вывешен в доступном для граждан месте. Тамбур магазина отделан пластиковыми панелями, на которые имеется сертификат соответствия пожарной безопасности. Помимо полного признания вины, вина ИП Барышниковой М.В. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: ../../.... г. Барышникова М.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством серии №.... Согласно распоряжения № 73 от 18.02.2011 года органа государственного (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя, на основании ст. ст. 6, 34, 37 Федерального Закона от 21.12.1994 года № 64 «О пожарной безопасности», ст. ст. 9, 12, 13, 14 Федерального Закона от 26.12.2008 № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 820 «О государственном пожарном надзоре», государственным инспекторам по пожарному надзору города Нижний Тагил Б. С., В.С. и Т.Е. поручено провести плановую проверку индивидуального предпринимателя Барышниковой М.В. с целью с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок на 2011 год, размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет. Согласно акта проверки №... от ../../.... г., в период с ../../.... г. по ../../.... г. старшим инспектором отделения ОНД города Нижний Тагил Б. проведена проверка индивидуального предпринимателя Барышниковой М.В., по результатам которой выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности и действиях персонала в случае пожара; с работниками магазина не проведен инструктаж по пожарной безопасности; отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара (ГОСТ Р 12.2.143-2002); в помещении магазина на окнах установлены глухие решетки; для отделки стен тамбура основного выхода применены горючие материалы; не осуществляется контроль за техническим состоянием электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; помещения магазина не защищены установкой автоматической пожарной сигнализации, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не заключен договор на технические обслуживание установки автоматической пожарной сигнализации с организацией, имеющей лицензию на данный вид работ; не заполнены журналы учета огнетушителей; помещения офисов не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. При таких обстоятельствах суд считает установленной вину индивидуального предпринимателя Барышниковой М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности - Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской федерации», утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, СНиП 41-01-2003 Строительные нормы и правила «Отопление, вентиляция и кондиционирование», Суд считает необходимым исключить из протокола об административном правонарушении указание на такое нарушение, как отделка стен тамбура с применением горючих материалов (панелей), поскольку представителем индивидуального предпринимателя суду представлен сертификат пожарной безопасности № ССПБ.RU.ОП056.В.00379, из которого следует, что изделия профильно-погонажные поливинилхроридные для внутренней отделки соответствуют требованиям пожарной безопасности, установленным в НПБ 244-97. Сертификат действителен до 23.10.2011 года. При назначении административного наказания суд учитывает, что ИП Барышникова М.В. впервые совершила административное правонарушение. В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает полное признание своей вины, раскаяние в содеянном, принятие активных мер по устранению выявленных нарушений. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. С учетом изложенного, суд считает возможным, учитывая имущественное положение индивидуального предпринимателя Барышниковой М.В., назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ БАРЫШНИКОВУ М.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (ОДНА ТЫСЯЧА) рублей. Штраф должен быть уплачен в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу на счет: Получатель: Главное управление МЧС России по Свердловской области, код по бюджетной классификации 177 1 16 27000 01 0000140, ИНН 6672176609, КПП 667201001. В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток. Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья О. А. Адамова