ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Нижний Тагил 24 февраля 2011 года Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Адамова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Кононовой Э.Ф., ../../.... г. года рождения, проживающей в (адрес), зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя в инспекции МНС России по городу Нижнему Тагилу Свердловской области ../../.... г., ... У С Т А Н О В И Л: В период с ../../.... г. индивидуальный предприниматель Кононова Э.Ф. в парикмахерской «Э.», расположенной по адресу: (адрес), допустила нарушения пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности 01-03, утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003года N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)", «Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. № 6 (ПТЭЭП); Нормами пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденных Приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 года (НПБ 104-03); Нормами пожарной безопасности «Обучение мерам ПБ работников организаций», утвержденных Приказом МЧС России от 12.12.2007 года № 645 (НПБ), а именно: · Руководитель или должностное лицо, ответственное за пожарную безопасность, не прошли подготовку в объеме пожарно-технического минимума на базе специализированного учреждения (п. 3 ППБ 01-03, раздел № 3 НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций»); · Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности (п. 6, 14 ППБ 01-03); · Распорядительным документом не установлен противопожарный режим (п. 15 ППБ 01-03); · Помещения парикмахерской не защищены автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03. п. 38 НПБ 110-03); · Не выполнены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования с составлением акта (п. 3, 57 ППБ 01-03, п. 2.12.17 ПТЭЭП); · Помещения предприятия не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 табл. 2 п. 2); · Тамбур основного эвакуационного выхода загромождён различными материалами, мусором и другими предметами (п. 53 ППБ 01-03); · Первичные средства пожаротушения содержатся с нарушениями требований, изложенных в Приложении № 3 (п.108 ППБ 01-03, п. 15, 16, 17, 19 Приложение № 3); · В помещениях парикмахерской на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п. 13 ППБ 01-03). Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ИП Кононовой Э.Ф., непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящимся в нем материальным ценностям, на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также на возможность его тушения в начальной стадии, на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. По данному факту ../../.... г. государственным инспектором по пожарному надзору города Нижний Тагил Свердловской области К. в отношении индивидуального предпринимателя Кононовой Э.Ф. составлен протокол № 9 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - индивидуальный предприниматель Кононова Э.Ф. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом. По указанному в протоколе об административном правонарушении адресу регистрации и фактического проживания ИП Кононовой Э.Ф. – (адрес), ей направлялось судебное извещение с указанием времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, которое вернулось в адрес Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил ../../.... г. с отметкой «истек срок хранения» (л.д.14). Регистрация Кононовой Э.Ф. по указанному адресу подтверждается также копий ее паспорта, приобщенной к материала дела об административном правонарушении (л.д.7). В силу ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административных правонарушениях, оно может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. С учетом данных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд признал надлежащим извещение индивидуального предпринимателя Кононову Э.Ф. и посчитал возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие. Вина индивидуального предпринимателя Кононовой Э.Ф. в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: · ../../.... г. Кононова Э.Ф. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в инспекции МНС России по городу Нижнему Тагилу Свердловской области, что подтверждается свидетельством №... (л.д.8); · распоряжением (приказом) № 20 от 19.01.2011 года органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой проверки индивидуального предпринимателя, целью которой является выполнение ежегодного плана проведения плановых проверок на 2011 год, размещенного на официальном стайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, задачами проверки являются: осуществление в порядке, установленном законодательством РФ, деятельности по проведению проверки соблюдения организациями требований пожарной безопасности и принятия мер по результатам данной проверки (л.д. 1); · актом проверки № 20 от 31.01.2011 года, проведенной государственным инспектором ОНД ОГПН города Нижнего Тагила К. (л.д. 2), в соответствии с которым в ходе проверки в период с 28.01.2011 года по 31.01.2011 года в парикмахерской «Э.», расположенной в городе (адрес) ИП Кононова Э.Ф., выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: руководитель или должностное лицо, ответственное за пожарную безопасность, не прошли подготовку в объеме пожарно-технического минимума на базе специализированного учреждения; помещения парикмахерской не защищены автоматической пожарной сигнализацией; контроль за техническим состоянием электросетей и электроустановок осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (не выполнены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования); помещения предприятия не оборудованы системой оповещения людей о пожаре 1 типа; отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности; в помещениях парикмахерской на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; распорядительным документом не установлен противопожарный режим; тамбур основного эвакуационного выхода загроможден различными материалами, мусором и другими предметами; первичные средства пожаротушения содержатся с нарушениями требований изложенных в приложении №...; · протоколом об административном правонарушении от ../../.... г. №..., в соответствии с которым в ходе проведенной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Кононовой Э.Ф. были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года Регистрационный № 4838); НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 года Регистрационный № 4836); ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» (утверждены Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года № 6); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», (утверждены Приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 года Регистрационный № 4837); НПБ Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам ПБ работников организаций» (утверждены Приказом МЧС России от 12.12.2007 года № 645, зарегистрировано в Минюсте РФ 21.01.2008 года, Регистрационный № 10938); · предписанием № 20/1/8 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в соответствии с которым на индивидуального предпринимателя Кононову Э.Ф. возложена обязанность по устранению выявленных в ходе мероприятий по надзору, нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до ../../.... г. (л.д. 3-4); Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя Кононовой Э.Ф. Действия индивидуального предпринимателя Кононовой Э.Ф. должны быть квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, а именно нарушение требований ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года Регистрационный № 4838); НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 года Регистрационный № 4836); ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» (утверждены Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года № 6); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», (утверждены Приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 года Регистрационный № 4837); НПБ Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам ПБ работников организаций» (утверждены Приказом МЧС России от 12.12.2007 года № 645, зарегистрировано в Минюсте РФ 21.01.2008 года, Регистрационный № 10938). При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то, что ИП Кононова Э.Ф. впервые привлекается к административной ответственности. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. С учетом изложенного суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю наказание в виде административного штрафа. С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать индивидуального предпринимателя КОНОНОВУ Э.Ф. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу на счет: Получатель: Главное управление МЧС России по Свердловской области, код по бюджетной классификации 177 1 16 27000 01 0000140, ИНН 6672176609, КПП 667201001. В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток. Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья О.А.Адамова